探索土地经营权用活放活新路径——六部委《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》解读

<正>近日,农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局六部门联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《意见》),旨在指导各地稳妥开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作,促进乡村振兴。为优化土地资源配置开辟新途径如何盘活土地经营权一直是农村发展的关键,土地经营权入股发展农业产业化经营具有积极意义。党的十八届三中全会首次提出,允许农民以土地承包经营权     

“三变”改革盘活农业农村

<正>贵州省盘州市自2015年开展土地经营权入股发展农业产业化试点工作以来,依照"三变"改革要求,依托国有平台公司,依靠特色产业基地,建立多种利益联结机制,积极推进土地经营权入股农业产业化经营,成效显著。目前,全市土地经营权入股发展农业产业化经营面积90.4万亩,入股农户19.58万户,入股率55%。2016年全市土地经营权入股发展农业产业化经营实现"保底+分红"6.98亿元,实现务工工资性收入9.58亿元,农户     

土地经营权入股的四个关键问题

<正>为贯彻落实中央关于土地经营权入股发展农业产业化经营的改革任务,2015年农业部批复在黑龙江桦南县等7个县(市、区)开展试点工作。7月5日,农业部在贵州省盘州市举办土地经营权入股发展农业产业化经营试点总结交流活动。通过现场考察和与会聆听,记者发现,土地经营权入股需关注四个问题。入股适合什么条件?经营主体多采用流转形式获得土地经营权,而作为     

土地入股发展产业化经营迎来发展新机遇

<正>2013年,党的十八届三中全会明确提出,"允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营"。2015年、2016年中央1号文件进一步强调,引导农民以土地经营权入股龙头企业和农民合作社。在局部试点后,2017年、2018年农民专业合作社法、农村土地承包法先后修改,农业农村部、国家市场监管总     

封面说明

<正>2015、2016年中央一号文件均对土地经营权入股农业产业化作出了要求,为贯彻落实文件精神,2015年农业部选取了7个地区作为试点,经过两年时间,多个试点地区就土地经营权入股发展农业产业化经营的龙头企业及合作社形成股份组织的运行机制、政策制度设计等进行了深入探索。试点结果表明,土地入股农业产业化经营,有利于促进土地优化配置、提高规模化经营水平、增加农民的     

青州分类探索不同入股模式

<正>山东省青州市按照农业部批复的农村土地经营权入股发展农业产业化经营试点方案要求,积极谋划,务实推进,根据不同的产业特点、经营结构以及农民意愿,分类探索土地经营权入股发展农业产业化经营的不同模式。截至目前,全市共开展三家试点,共计流转土地6597亩,其中以经营权入股的土地共计4950亩,占总面积的75%。分类探索不同入股模式。这三家试点单位分别为:南小王晟丰土地股份合作社、青州王坟有机农业发展有     

崇州多措并举护力农业共营

<正>2015年以来,四川省崇州市紧扣推进农业供给侧结构性改革,以推进农村土地"三权分置"为抓手,开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点,培育新型农业经营主体,优化农业经营体系,推进都市现代农业发展取得成效。崇州市在组建土地股份合作社的基础上,探索实践了"土地股份合作社入股公司"和"公司入股土地股份合作社"两种模式,目前,共有4家农业产业化龙头企业和23家土地股份合作社参与了试点,入股试     

“保底+分红”开启富民强村新征程

<正>江苏省常州市西太湖花木专业合作社位于武进区跃进村,该村花木产业历史悠久,底蕴深厚。随着农业规模化生产和市场化经营程度的提高,跃进村统筹整合现有资源,引导农民以土地经营权入股,发展农业产业化经营,成效显著。加快三权分置,激发资源要素新活力。为加快农村土地资源要素优化配置,跃进村引导农民以土地经营权入股,成立了跃进村土地股份合作社。入股面积1183亩,占全村承包地面积的64%。入股后,土地按照高标     

土地经营权入股农业产业化经营两年考

<正>2015年中央一号文件提出,引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。2016年中央一号文件进一步提出,鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取"保底收益+按股分红"等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。为贯彻落实中央关于土地经营权入股发展农业产业化经营的改革任务,2015年农业部批复在黑龙江桦南县等7个县(市、区)开展试点工作。经过     

“三农”

正农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》。农业农村部日前正式发布《农村土地经营权流转管理办法》,这意味着原农业部2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》完成大修。据农业农村部有关负责人介绍,新《办法》主要就在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权方面增加了一些具体规定,有助于进一步放活土地经营权,     

桐庐积极构筑入股政策环境

<正>浙江省桐庐县作为农业部推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点县,县委、县政府高度重视,科学制定应对措施。经过近两年时间试点探索,形成了"农民+土地股份合作社"直营模式、"土地股份合作社+企业"社企合作模式以及"农户+农业企业"土地股份公司模式三种模式。目前多种模式齐头并进,政策体制机制日趋完善,试点工作进展顺利,成效初显。一是出台奖励扶持政策。为保障试点进行,桐庐县在出台文件中明确,以农业部"土地经营权入股农业     

土地股份合作社风险基金的设立及核算实例

正近年来,江苏省睢宁县双沟镇各村均成立了土地股份和农机两种合作社,特别是土地股份合作社以农民土地经营权入股合作社的形式来发展农业产业化经营,逐步形成股份组织的运行机制。为推进合作社健康稳定发展、贯彻稳健经营的管理策略,镇级成立了村集体经济经营管理办公室,主要负责村集体合作社的规范运营及财务监管,适时设立了入股保险     

瓦房店市 实施土地流转的做法及建议

<正>实现农民持续增收、农业健康发展、农村繁荣稳定,一项重要的工作是加快农村土地承包经营权流转进程,积极推动土地的规模化、集约化、产业化经营。近几年来,辽宁省瓦房店市在保障农户家庭经营基础地位的基础上,坚持农村土地明确所有权、稳定承包权和放活经营权的原则,构筑土地流转服务平台,建立土地流转服务市场,印发土地流转工作指导意见,因地制宜实施农村土地流转战略,开展土地集约化经营,促进了都市型现代农业发展进程。     

规范流转行为促进有序流转 ——农业农村部负责人就《农村土地经营权出租合同(示范文本)》和《农村土地经营权入股合同(示范文本)》答记者问

正近日,农业农村部会同国家市场监督管理总局联合制定发布了《农村土地经营权出租合同（示范文本）》（下称《出租合同示范文本》）和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》（下称《入股合同示范文本》）。为帮助基层广大干部群众认识、理解、用好《出租合同示范文本》和《入股合同示范文本》,记者采访了农业农村部负责人。     

上海市农业产业化联合体发展现状及对策研究

<正>农业产业化联合体是农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。近年来,根据农业农村部等6部门联合印发的《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》要求,上海市农业农村委把农业产业化联合体工作当作乡村振兴重点任务来抓,实行挂图作战,不断促进各类新型农业经营主体合作与联合,推动不同主体利益联结、融合发展。     

土地入股:公司与农户双赢

<正>黑龙江省桦南县圣田农业科技发展有限公司成立于2017年3月,公司采取"风险共担、利益共享"的经营模式,带动入股农户发展有机"鸭稻"种植、加工、销售,让股东分享到有机大米全产业链的效益,有效增加了入股农民的财产收入。股权明晰成合力。桦南圣田农业科技发展有限公司的股东包括15户农户和桦南圣杰农业科技发展有限公司。其中,农户以土地经营权出资,入股的土地经营权价格按照县土地流转评估机构做出的土地价格评估报告     

土地入股,还在路上

<正>近日,调查组在承包地流转比例较高的浙江调研时发现,一些地方的农民已经开始自发地以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。比如,2009年,象山县西边塘村138户农户以309亩承包地入股,组建了一家土地股份合作社——西边塘四季果园果蔬专业合作社。去年,入股社员每股获得1800元收入,高于当地约1000元/亩的土地流转费。在与合作社理事长座谈以及翻阅该合作社原始材料的过程中,调查组     

龙头企业与农户紧密型利益联结机制的探索与创新——以大连市金州区城西村土地股份合作为例

利益联结机制事关龙头企业经营的稳定和农户利益的保障。大连市金州区城西村采用农民土地经营权折资入股公司的方式,以股权为利益纽带,建立长期稳定的紧密型利益联结机制,龙头企业通过市场化运作,实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,实现互利共赢、共同发展,推动了农业产业化经营和农业发展方式转变,有力促进了农业增效、农民增收、农村发展。     

土地入股带动农户增绿又增收

<正>土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作自2015年下半年启动实施以来,重庆三峡笋业有限责任公司积极探索试点机制,稳步推进试点工作。按照试点任务和相关要求,三峡笋业与123户农户共同组建了重庆市涪陵区竹泰笋业股份合作社,入股土地313.2亩。经过近两年来的入股探索,竹笋连片种植保护生态,企业获得稳定安全原料,农户分享产业增值收益,多方共赢,示范作用显著。模式创新抓机遇。面对三峡库区涪陵2万多亩生态     

土地经营权入股产业化经营的几点思考

<正>允许土地经营权入股发展产业化经营,是党的十八届三中全会提出的一项重要改革措施。为积极稳妥地推进改革,农业部在全国选取了黑龙江省桦南县等七个县(区)进行了试点。各试点县(区)积极探索,取得了许多成功的经验,但也存在一些理论上的困惑需要澄清,一些实践的难题亟待破解。本文拟就土地经营权入股实践探索中的几个理论和实践问题进行探讨,以期对进一步推进改革有所裨益。一、土地入股,为何探索?"为何入股"是实践探索首先需要回答的理论"原