国有资产经营公司内部产权管理制度的建设

为了在国有资产经营公司内部建立国有资产产权管理工作秩序，提高国有资产经营效益，确保国有资产权益不受侵犯，必须有一套公司内部的国有资产产权管理制度，对经营范围内的国有资产产权实施有效的管理。一般来说，国有资产管理制度包括国有资产基础管理和产权管理两个方面。国有资产基础管理方面的制度是指各企业营运中。对各类资产的形成、占用和处置进行组织、协调和控制的一整套规范。国有资产产权管理方面的制度，是指公司作为国家授权主体，行使国有资产出资者职责，对国有资产所有权及有关产权进行经营和实施管理的规范。此制度由国…     

资本结构调整的会计及税务处理——国企改制、股份制改造与上市

一、国有企业改制 国企改组不仅有利于改善政府的财政状况，还有利于刺激竞争、促进市场的发育和成熟、提高企业绩效，促进所有权多元化，建立完善的现代企业制度。我国国有企业公司制改组通常有下列方式：一是将国有企业的净资产评估作价后全部转让给国有企业内部员工或外部的其他法人单位或者个人（包括外国投资者），股权转让收入全部上缴财政、国有资产管理部门或国有资产授权管理单位；     

国有企业中财务管理问题剖析

国有企业是由国家出资建立的所有权归全民所有的企业,是共和国的长子,为我国经济建设做出了不可磨灭的巨大贡献.在整个国民经济中,国有经济发挥着主导作用.完善国有资产管理体制,加强国有资产监管,防止国有资产流失,规范经营决策、提高国有资本运营效率、切实提高国有企业经营效益、促进国有资本保值增值,服务国家战略目标、承担社会责任,是国有企业改革发展的基本要求和重要保障,也是国有企业财务管理的主旨与目标.本文重点分析总结当前国有企业财务管理中存在的问题,并提出优化国有企业财务管理的总结性对策建议.     

试论商业银行的运作机制及其构建

一、明确产权关系 　　当前我国四大国有商业银行，名为国家所有，实则产权关系模糊。这种产权制度，从宏观上看，国有资产的终极所有者没有明确的代表人；从微观上看，国有资产的法人所有权没有进入企业，企业产权法人不明确。由于产权主体的虚置，自主权的残缺，加上政府缺乏约束和责任机制，干预明显，企业经营风险的无限制转嫁，使得银行无法树立经营和竞争意识，确立明确的经营目标，从而无法提高其经营效益，难以真正实现商业化。解决上述问题的核心是进行产权制度改革，在银行和企业中建立现代企业制度，明晰产权关系。在我国现实条…     

关于我国国有资产管理的几点建议

配合国有企业在规模和布局上有进有退的战略性调整，将国有资产管理的重点由资产经营管理转向资本管理，促进国有资本的重组流动和盘活，将国有资本集中配置到关系国民经济命脉和国家安全的基础产业、支柱产业、先导产业和自然垄断行业中的重要骨干企业，增强国有企业对国民经济的控制力，在实现国有资产保值、增值的同时，促进先进生产力的发展。促进国有企业制度创新，建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，实行出资人（国家）所有权与企业法人财产权的分离，财政从企业的微观财务活动中退出来，转有资产的宏观调控，主要是加强国有资本金管理，建立国有资产产权代表制度，完善国家所有权治理结构，解决国有产权缺位的问题，同时健全企业法人治理结构，从根本上转换国有企业的经营机制，使之真正成为自负盈亏的法人实体和市场竞争主体，提高其整体素质，从而进一步解放国有企业的生产力。     

国有资产所有者与经营者分离问题浅析

当前，我国国有企业的管理没有形成所有者与经营者这样一对利益共同体．二者的关系是封建家长式的，干得好与坏同自己没有利益关系。笔者认为，国有企业改革可以从这两个层面上分别进行：一是解决国有产权经营问题．建立和完善国有资产经营机构，整合经营性国有资产．促进国有资本的经营性与流动性．     

资产经营公司是否建立财务结算中心

去年广东省属国有企业改革的重大举措是撤销了企业主管部门，成立了企业集团和以国有资产分级授权管理的资本运营主体。新组建的资产经营公司作为国家授权的国有资产经营和国有资本的产权代表，直接面向所属基层企业，负责组织、领导、监管这些企业的生产经营活动，保证国有资产的保值、增值，从而实现政企分开。资产经营公司与所属企业之间，从企业组织关系与职能作用来看，应该说是类似母公司与子公司那样的关系，也就是说，资产经营公司对所属企业的经营与财务具有控制、决策权。那么资产如何强化内部财务集中控制，以健全企业自我发展，自我约束机制，实现企业整体经营目标？据笔了解到一部分资产经营公司正准备建立财务结算中心，期望通过加强资金的控制来强化管理。笔认为资产经营公司在推行财务结算中心这种控制手段时一定要慎重，要渐进性的推行。     

关于中国国企引入职业经理人的思考

中国国有企业承担着民族振兴,国家富强的重要责任,也是解决中国就业问题,实现技术创新的重要力量。但在目前的经营体制下,国有企业效益低下,资产流失严重。如何形成有效的监督、激励机制使得国有企业提高效益,保值增值。从中央到地方都做着各种各样的尝试,创立了很多制度和方法,其中包括托管制、独立董事制度、MBO等。但是时至今日,仍然没有形成一套对国有企业进行有效经营管理的完整成熟模式。其实,国有企业改革关键在于寻找一个可以代表国有资产所有者利益并与国有资产授权管理人相互呼应和制约的主体,并直接参与对国有资产和国有企业的管理,才有可能实现国有资产保值增值的目的。中国国企引进西方职业经理人制度是条值得探索的途径。     

理顺关系·合理分流·转变职能——北京市授权经营国有资产总公司(工业系统)转变职能的研究

北京市工业系统继化工集团、建材集团、一轻总公司实行国有资产授权经营后,又有11个总公司(局、办),经市政府批准授权经营国有资产。这一探索多方面深层次触及了国有企业改革及政府转变职能等问题,引发有关部门作进一步的研究与思考——     

对国有企业集团再授权经营的思考

我国在近几年不断进行深化国有企业改革,国有企业改革发展不断取得重大进展,随着国有企业集团的规模不断扩大,企业管理层级不断延伸,产业多元化程度不断提高,但企业集团的管理效率低下.基于目前国有企业集团的这种现状,通过对国有企业集团存在的问题进行分析,结合相关理论,对国有资产的再授权经营管理流程及模式进行探讨,提出建议,希望对企业集团国有资产的再授权经营有一定的借鉴意义.     

国有企业改革与新型银企关系的塑造

改革国有企业的前提条件,是理顺产权关系,明确国有资产的投资主体,并将其与国有资产管理主体、经营主体分开。动态地看,投资主体是就国有资产增量(流量)而言,经营主体则就存量而言。国有企业改革的关键在于投资主体和经营主体的多元化。这一“多元化”有两个具体的层面:(1)分层所有。即根据中央与地方政府所承担的事权,界定中央与地方政府分别拥有的国有资产所有权。     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

授权经营应处理好的关系

为实现国有资产保值增值的目标，盘活国有资产，授权经营国有资产作为政企分离的较好形式，开始在全省普遍推进，通过这样一种政策，有效调整产业结构，优化国有资产质量，使劣势企业逐渐退出竞争市场。在授权经营国有资产的理论实践中，我认为应正确处理好以下几个方面的关系。     

论国有资产所有权主体的唯一性与统一性

论国有资产所有权主体的唯一性与统一性蔺翠牌国有资产是我国多年来在经济体制改革和企业体制改革中涉及的重要问题。我们从理论与实践上解决好国有资产所有权主体的唯一性与统一性有关问题，则对转换国有企业经营机制，提高效益，实现国有资产的保值与增值，防止国有资产...     

试论国有企业建立现代企业制度的四个基本特征

试论国有企业建立现代企业制度的四个基本特征许相琼一、“产权清晰”，是国有企业建立现代企业制度的本质特征，也是国有资产保值、增值和社会资源优化的前提条件。产权是权力人对资产所拥有的全部权力。它是以所有权为核心，以其他权能为组合的权力聚合。按产权的性质不...     

经营预算在国有企业的运用

为了推进国有企业的改革,建立国有资本经营预算势在必行。随着党的十六大的召开,国有资产管理委员会的正式挂牌,标志着国有资产管理提升到了一个新的高度。但是,国有资产经营预算的问题并没有引起重视,本文就有关经营预算在国有企业中所遇到一进行简要的分析。     

我国国有商业银行委托代理关系之博弈分析

一、引言委托代理关系简单地说就是委托人和代理人之间的风险分担收益分享的关系,这种关系广泛存在于社会经济生活之中,在股份制公司中,作为公司所有者的股东将公司所有权委托给通过股东大会选举产生的董事会代理行使,形成所有权代理关系。董事会通过契约把公司的经营权委托给经理人员行使,形成经营权代理关系,这种双层代理关系使股东对经理的所有权约束力弱化,导致经理经营企业的价值往往小于他是企业完全所有者时经营企业的价值,这两者之间的差额被称作“代理成本”。我国国有企业的绝大部分资产是国有资产,国有资产的终极所有者为全体人…     

公股制：国有资产经营的新思路

公股制：国有资产经营的新思路何富贵，胡宗良以两权分离为宗旨的国有企业经营机制的转变，使原国有企业的部分国有资产改变其原有独立的存在形式，虽然部分国有企业通过股份化经营其效益有所提高，但由于在股份化了的国有企业中，由原国有资产转化成的国家股，其股权代表...     

防止国有资产流失的对策

(一)适应社会主义市场经济的要求。加快建立新型的国有资产监管体系，健全法律法规，加强对国有资产的监督和检查。国家要尽快制定国有资产经营和管理法规．建立国有资产保值增值专项制度，完善国有资产保值增值指标体系和考核制度．从法制上强化对国有资产的约束机制．明确经营的经济责任和法律责任．推进国有企业对国有资产的经营责任制。一是加强对企业各类报表的日常检查。     

财务总监三大作用、监督、服务、桥梁——深圳财务总监委派制初见成效

深圳市于1987年在全国最早成立国有资产经营公司－－深圳市投资管理公司，为了强化管理、确保国有资产保值增值，在大胆借鉴国外经验和我国国有企业的实际情况的基础上，经过不断探索，于1994年建立了投资管理公司向国有全资和控股企业委派财务总监制度。几年来的实践表明，以产权为纽带的财务总监制度，既不干预企业的正常经营，符合《公司法》及企业经营自主权的要求，又能有效地行使出资人权利，对国有资产进行监控，防止国有资产流失，确保国有资产经营安全增值的一项科学制度。