税务行政复议前置实务分析

《税收征管法》第八十八条第一款规定相对人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方可依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,再依法向人民法院起诉。这一规定在税收实际工作中遇到了很多问题,给税务机关与相对人均带来了不少困惑,对税务行政复议前置制度在税收实际工作中遇到的部分实务问题进行深入分析,并提出一些观点和建议。     

对税务行政复议的比较、判断和思考

税务行政复议是解决税务争议的一条重要途径,一个好的税务行政复议制度,不但便利相对人申请复议,能够公正、迅速地解决争议,稳定社会关系,而且在这一解决过程中还能够提高税务机关的执法水平和依法行政的能力。本文从维护相对人权利的角度出发,以建立公正、效率的税务行政复议制度为目的,介绍了海外有关制度,分析了我国税务行政复议的存在问题,从现实出发,提出了对当前税务行政复议制度加以完善的建议。     

逾期清税情形下纳税人复议权的行使

税收征管法第八十八条第一款确立了清税前置规则,实践中对纳税人逾期清税是否丧失复议权存有争议,并且在支持保有复议权的判决中复议申请期限的确定也存在差异.《税务行政复议规则》第三十三条第二款规定的"期限"属于程序性义务,逾期清税仅是纳税人承担纳税义务过程中违反程序性规则的行为.根据税收立法目的以及狭义比例原则,应认为逾期清...     

对我国税务行政复议制度若干问题的思考

我国《税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政复议规则（暂行）》等法律、行政法规和部门规章确立了我国的税务行政复议制度。我国现行的必经复议与选择复议并行的税务行政复议制度,是比较合理可行的。但对于与纳税争议具有不可分割的牵连关系的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施,应当明确规定适用必经复议模式,而以缴清税款、滞纳金或提供相应担保作为申请税务行政复议的前提条件,是不合理的制度规定,应当予以废除。     

刍议税务行政复议和解与调解制度——解读新《税务行政复议规则》

2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过了《税务行政复议规则》,并于2010年4月1日起施行。该规则的规定较之此前的规则不仅在篇幅上有大规模的增加,而且增加了许多此前没有的制度,体现了立法的进步,特别是其中关于税务行政复议和解与调解制度的规定,但该制度的规定也存在一定程度的不足,本文将以此为切入点解读这部新的税务行政复议规则。     

浅谈税务稽查证据的收集

税务稽查是税务机关依法行使行政职权,查处偷、抗、骗税行为的重要手段.在税务稽查中取得的各种证据则是支持税务处理决定、税务行政处罚决定的最直接的依据.因此,稽查工作中证据的收集就显得尤其重要.如果税务稽查作出的税务处理决定、税务行政处罚决定没有取得真实可靠、合法、有效的证据作为依据,一旦发生行政诉讼或行政复议,则对税务机关非常不利.而目前在税收证据取得方面又存在诸多干扰因素,必须充分加以认识并因循其中规律积极解决.     

税务行政执法与相关法律程序中证据的处理

在税务行政执法与相关法律程序中,证据起着举足轻重的作用,各个环节之间的证据存在着互相联系又各有制约的关系。在税务行政执法、税务行政复议、税务行政诉讼应诉和移送司法机关处理的刑事案件各个阶段中证据各有其特点、涉及不同的法律依据,要彼此衔接,重视在各个阶段证据处理中注意的问题。     

析税收执法中的期间问题

期间问题在税收执法程序中的重要性尤为突出。从办理税务登记期间的起算依据问题、申请行政复议和提起行政诉讼期间的起算问题、期间的顺延问题三方面进行分析。     

金融行政复议制度(二)--金融行政复议受理范围

金融行政复议受理范围的存在,表明并非所有金融行政争议,金融行政管理相对人均可向金融行政复议机关提出复议,只有当金融行政争议在<行政复议办法>规定的受理范围之内,金融行政管理相对人才可以提起行政复议.<行政复议办法>在以列举的方式规定了金融行政复议的受理范围之余,为使金融行政复议范围更加明确,对金融抽象行政行为的审查、金融行政复议机关不予受理的事项也作了明确规定.     

论学校违纪处分的司法审查

受教育权是公民的一项受宪法保护的基本权利,当其受到不当行为侵害时理应得到司法的有效救济.学校具备行政主体资格,其违纪处分权是一种教育行政管理权,不当或违法的违纪处分侵犯了学生的合法权益.因此,学生不服学校违纪处分所产生的纠纷应该纳入行政诉讼受案范围.同时为了保障学校教育的自治权,行政诉讼应该遵守行政复议前置和司法审查有限两项原则.     

金融行政复议制度(三)--金融行政复议机关和管辖范围

金融行政复议机关主持金融行政复议活动,决定着金融行政复议活动的整个过程. 一、金融行政复议机关及行政复议委员会 金融行政复议机关包括中国人民银行总行、总行营业管理部、分行、分行营业管理部、中心支行. 以上行政复议机关均应设立行政复议委员会.行政复议委员会设主任一名,副主任一名,其他委员5-7人.行政复议委员会实行主任负责制,主任因故不能履行职责时,可以委托副主任代行主任职责.     

金融行政复议制度(四)--金融行政复议申请

金融行政复议申请是整个金融行政复议活动的重要环节.只有金融行政管理相对人依法向金融行政复议机关要求行政复议时,整个金融行政复议程序才能启动.以下重点介绍金融行政复议期限、金融行政复议参加人、金融行政复议和行政诉讼的关系.     

人行西安分行辖区近年行政复议案件趋势分析及问题研究

行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制,对保护行政相对人合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,具有重要意义.本文对西安分行辖区2003年1月至2006年6月期间行政复议工作进行了调查、分析和思考,提出了进一步加强行政复议工作的建议.     

尴尬的装修管理服务费

最近,温州地区发生了一起有关装修管理服务费的行政复议案件,该案件引起了行业内物业服务企业的高度关注,也引起了物业管理行业协会和属地行业主管部门的重视,成为近期行业内关注的焦点之一。     

浅谈税务公务员管理体制改革

随着人们的民主法制观念和维权意识不断增强,社会对税务公务员人事制度改革关注程度不断提高.我们要站在一个新的起点上, 坚持用科学发展观统领公务员人事人才工作,准确把握税务公务员人事制度改革的新阶段新特点,充分认识深化改革的必要性、紧迫性和复杂性,坚定不移地推进改革.     

论我国税收自由裁量权控制制度的完善

税收自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一,其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。由于税务行政的专业性和技术性很强,税收制度又处于不断的变化中,国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权。从我国当前的税收执法来看,税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权,扰乱了税收征管秩序,损害了税法的权威。因此,应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税收自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税收自由裁量权的制度控制。     

税务行政证据探析

税务行政证据贯穿于税务工作始终,它是税务人员工作质量和履行工作职责的显性表现。本文从目前税务工作实践中存在的有关证据问题出发,剖析了目前对税务行政证据的错误认识和做法,并对目前法律对税务行政证据的分类、形式要求、收集以及运用进行了阐述,以期引起同仁对税务行政证据的关注,推进依法治税的进程。     

美国纳税人权益保护的借鉴与启示

从立法、司法、执法三个方面对美国纳税人权益保护情况进行研究,从立法、行政执法及行政司法救济方面探讨我国存在的问题,通过比较与借鉴,提出完善我国纳税人权益保护的建议：完善税收立法,加强立法保护;规范税收执法,防范权力滥用;完善税务行政复议和诉讼,加大对税收争议的救济。     

浅议税务筹划运作的前提条件

税务筹划作为现代企业财务管理理论的新兴领域越来越受到企业的关注。企业如何才能成功地进行税务筹划呢?本文从税务筹划运作的前提条件方面进行了探讨。     

“税收原理”课程教学改革的实践与思考

税收原理是税务专业本科生学习税法、外国税制和国际税收等课程的前置课程,这门课程学习掌握的效果直接影响着学生对后续课程的理解深度,以及走上工作岗位后分析和解决税务问题的能力。在实践教学中,传统"教师讲,学生听"的讲授方式下的接受性学习,日益不能适应社会发展对人才的要求,而接受性学习和研究性学习结合应用的方法可以扬长避短,提高人才培养的质量。