国家经贸委、财政部关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

国家经贸委、财政部等6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改[2002]267号，以下简称《意见》)下发后，各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作，一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革，现将有关事项补充通知如下：     

关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

20 0 2年 8月 19日国经贸企改 [2 0 0 2 ]6 10号　　国家经贸委、财政部等 6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改 [2 0 0 2 ]2 6 7号 ,以下简称《意见》)下发后 ,各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作 ,一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革 ,现将有关事项补充通知如下 :一、关于分离企业办社会工作进度。国有企业办社会的负担是多年形成的 ,对分离企业办社会负担的难度要有充分的估计。考虑到各地的经济发展水平和承受能力的差异 ,《意见…     

辽宁省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2004]9号文件精神妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题的通知

分离企业办社会职能是深化国有企业改革、减轻企业负担的重大举措。妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题，事关国有企业办中小学教师的切身利益和社会稳定。近年来，我省分离企业办中小学工作取得了一定进展，     

关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、财政厅(局)、教育厅(局)、卫生厅(局)、劳动保障厅(局)、建设厅(局): 党的十五届四中全会明确提出,要分离企业办社会的职能,切实减轻国有企业的社会负担。为加快这项改革的步伐,现就进一步推进国有企业分离办社会职能工作提出以下意见。     

国企改革对统战工作带来的挑战及对策

当前,国有企业按照党的十六大精神,正在积极进行分离办社会职能、主辅分离、辅业改制,实现投资主体多元化为主要形式的体制、机制改革创新,以便参与国际、国内两大市场的竞争,适应经济全球化的进程.……     

省经贸委、财政厅、教育厅、建设厅、卫生厅、劳动障厅关于转发国家经贸委等六部委关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作意见的通知和补充通知的通知

党中央、国务院明确提出，要分离企业办社会职能，切实减轻国有企业负担。为了推进此项改革，国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动和社会保障部、制定了《关于进一步推进国有企业分离企业办社会职能工作的意见》，最近国家经贸委、财政部又下发了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知》，现一并转发给你们，请认真贯彻执行。     

国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动保障部、建设部关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

党的十五届四中全会明确提出，要分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。为加快这项改革的步伐，现就进一步推进国有企业分离办社会职能工作提出以下意见。     

坚持改革方向提高监管能力

近两年来,我们坚持国有企业改革方向,不断提高国资监管能力,积极推进国有企业深化改革和规范改制,工作取得了明显进展。坚持改革克难攻坚做到五个结合在新一轮国企改革的实践中,我们突出抓了五个结合。把各项改革结合起来,总体设计、配套推进。我们把招商、改制、重组、上市和分离办社会、分离辅业、分流安置职工、分离处置债务、破产等改革内容结合考虑,总体设     

紧抓有利时机深化国企改革积极推进企业分离办社会职能工作

国有企业是我省经济发展的中坚力量．但与东部发达省份相比．我省国有企业普遍存在着市场竞争力不强、社会负担过重、产业升级压力大的问题,解决我省国有企业的社会负担问题具有重要的战略意义和现实的紧迫感。当前．分离企业办社会职能是我们在推进国有企业改革中必须高度重视并要切实解决的一个问题。根据国务院的要求．我省已组织开展了中央第一、二批及铁路系统在甘企业所办117个社会职能机构的移交工作．省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作已于今年3月2日全面启动。实施分离企业办社会职能工作．对推动我省国有企业改革与发展．解决历史遗留问题．增强企业竞争力,完善政府职能和维护社会稳定将发挥重要作用．意义十分重大。     

中央企业兼并重组相关财务工作及政策的探讨

国务院《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)指出:通过深化国有企业体制机制改革,促进企业兼并重组;要制定完善相关政策措施,继续支持国有企业实施主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员。目前,国务院国资委履行出资人职责的企业由成立之初的189家减少到2011年的     

解析梅山公司人力资源管理

2003年以来,国有大中型企业主辅分离、辅业改制工作在全国范围内全面推进。这一改革举措为深化国有企业改革、推动国有企业的结构调整、维护企业和社会稳定做出了积极的贡献。根据宝钢集团新一轮发展战略的要求,宝钢集团上海梅山有限公司(以下简称梅山公司)在钢铁主业一体化运作的同时,大力推进主辅分离、辅业改制工作。2005年,梅山公司、梅钢公司正式分开运作,梅山公司成为从事钢铁辅业的公司。在钢铁主业一体化完成后,梅山公司的经营环境和运行模式发生了巨大变化,也给人力资源管理带来了巨大的挑战。一、梅山公司的现状分析截止到2006年6…     

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理,是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来,分离企业办中小学工作取得了一定的进展,但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同,造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据《中华人民共和国教师法》有关规定,为妥善解决上述问题,现通知如下:     

主辅分离和辅业改制分流的税收政策及认定管理办法

一、国有大中型企业主辅分离和辅业改制的税收政策 为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标,在做强、做大企业主体业务的基础上,解决好企业富余人员的就业问题,它不是把企业的富余人员推向社会,而是由国有企业拿出一部分资产,通过兴办经济实体,解决本企业富余人员的就业问题。为了支持这一改革,原国家经贸委提出建议对国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置本企     

企业产权改革中的员工身份置换办法

一、深化用工制度改革、理顺劳动关系的重要意义 (一)用工制度改革始终是国有企业改革的重要内容。 1.国有企业改革始终同步改革用工制度。回顾改革开放20多年来国有企业的改革进程,其中很重要的一个同步改革就是改革用工制度。 2.859号文件将理顺劳动关系作为主辅分离、辅业改制的关键环节之一,而且是难度很大的环节。     

国企改革跑步减负增效财政继续加大支持

2006年财政部将进一步加大对国有企业改革的支持，措施包括，继续做好第二批中央企业分离办社会职能、组织实施政策性关闭、中央企业主辅分离以及开展东北地区厂办大集体改革试点等工作，都是今年财政支持的重点。此外，财政部还将进一步完善促进企业自主创新的财税政策，通过实行增值税转型、统一各类企业税收制度、完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策，鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备新改造的力度。通过制定实施促进循环经济发展的财税政策，引导企业形成有利于节约资源、减少环境污染的生产模式。     

三线军工企业主辅分离问题探讨

<正>一、主辅分离政策的背景分析1、主辅分离的概念主辅分离是对非经营性资产和辅业资产的剥离方式。主辅分离的基本依据是原国家经贸委等八部委颁布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859),即859号文件。该文件的基本精神就是允许国有企业拿"三类资产"(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)与职工的国有企业职工身份进行交换,或者说允许国有企业职工以自己国有企业职工的身份换取一定数量的国有辅业资产。其次,允许辅业产权主体的多元化。     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

信息文摘

国务院试点分离国企社会服务职能国务院近日决定选择中石油、中石化和东风汽车三户中央企业进行分离办社会职能工作的试点。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊指出,企业分离办社会职能政策性强,涉及面广,情况复杂,必须坚持积极推进、稳步实施的方针,先进行改革试点,再在总结试点经验的基础上逐步推广。这次国务院决定在三户中央企业进行分离办社会职能的改革试点,充分考虑了各方面利益和事业发展的需要,对于积累经验、完善政策、全面推进国有企业分离办社会职能工作,具有十分重要的意义。     

企业分离辅助应处理好几个关系

企业分离辅助应处理好几个关系李翔迅我国国有企业，特别是国有老企业，大而全、小而全和企业办社会的现象比较严重。随着改革的深化和现代企业制度的建立，大中型国有企业要将一些附属单位如医院、食堂、学校等和部分辅助生产单位分离出去。根据企业的不同情况，有的企业...     

谈国企的辅业改制

国有企业通过主辅分离、辅业改制，多渠道分流安置富余人员，其目的是要精干主业，优化企业结构，推进国有产权改革，处理国有职工劳动关系，实现辅业走向市场，使主业摆脱包袱轻装前进。相对于已经市场化的服务业，国有企业辅业普遍存在人员过多、人才外流、人员老化、管理松懈、对主业的依赖性强、市场化意识淡薄的现状。而主辅分离、辅业改制往往先于主业改制，主辅分离、辅业改制推进是否顺利稳妥，是主业改制能否顺利进行的关键突破口。