坚持依法征收林业金费

林业金费是取之于林、用之于林的专项资金。是国家为扶持林业事业，对林业采取的保护性措施，以保证林业有一个持续、稳定的资金来源。林业金费的征收、使用受国家法律保护。近几年来，全国开展了“消灭荒山，绿化造林”的运动。各省（区）采取了许多措施，想方设法，多渠道筹集资金，一些地方大量举债造林。尚未完成消灭荒山的省（区）时间紧，任务重，资金投入需要量大，但资金紧缺。已完成消灭荒山的省（区）还需要大量的资金用于林木管护，以巩固造林成果，资金供需矛盾比较突出。在市场经济条件下，有些木材经营者为了谋取更大的私利，…     

谈林业“一金两费”的属性

一、“一金两费”在林业建设中的地位和作用“一金两费”是指按照国家有关规定的比例,从生产木竹材等林产品的销售收入中提取一定数额,用于培育、营造和管护森林资源的资金。包括育林基金、维简费和林业保护建设费,简称“一金两费”。从“一金两费”由来可知,国家为保护林业。发展林业,以行政法规的形式设定“一金两费’的征收项目,统由林业部门征收,分级管理,用于造林、护林等一系列林业生产建设,并且具体规定其使用范围。育林基金主要用于采伐迹地、宜林荒山荒地、沼泽地的更新造林,森林抚育保护、林木良种培育、营林技术推广、…     

加强育林基金征管工作探讨

我县是安徽省20个重点山区县之一。全县总面积1409万公顷，其中林业用地11．74万公顷，占总面积的83．3％，有林地6．听万公顷，森林活立木蓄积339．用万立方米，森林年采伐量13．45万立方米。是一个森林资源较丰富的林业县。为了实现省委、省政府提出的“五年消灭宜林荒山，八年绿化安徽”的战略目标，从1990年起我局十分重视从多渠道开辟林业资金来源，增加营林生产投入。四年来我们共筹集林业资金129．5万元，其中征收育林基金436．ZI万元，占33．8％，成为我县主要营林资金之一。四年来共完成造林1．09万公顷，有力地加快了实施“八五…     

热烈庆祝“东阳香榧”地理证明商标成功注册

改革开放以来，东阳市从全面深入林业改革入手，坚持以人为本，不断促进林业发展上新台阶。“林业三定”、“增划自留山”和“完善林业生产责任制”的全面开展，极大地调动了广大林农的造林育林积极性，林业生产得到了较快发展，每年均大比例超额完成绿化造林任务。1991年春，开始实施“五年消灭荒山，十年绿化东阳”，通过人工造林和封山育林等方式，提前两年完成“五年消灭荒山”任务，于1994年被省政府确认为首批“浙江省绿化荒山达标县（市）”。东阳市在巩固“灭荒”成果的基础上，     

株洲市清理补征林业专项资金成效好

株洲市在近几年的林业专项资金的清理中，深深地意识到，严格按照政彩依法清理征收，强化专项资金管理，是增加林业生”产投入，减轻财政负担和压力的一项根本性措施。该市于1989年起，连续5年严格按照部、省有关文件规定，认真开展林业“两金（一金）一费”清查补征工作，共清理370多家木竹经营、用材单位，补征林业专项资金750万元，年平均达150万元，为提前～年消灭宜林荒山提供了资金保障。他们采取的措施是：一、广泛宣传发动．提高社会共识。1985年南方集体林区木材经营放开后，出现了木竹收购经营单位多、流通渠道形式多．地方行政干…     

完善林业基金制度 加快林业经济的发展

根据国务院国办通（1988）34号批复通知“使培育森林资源有正常、稳定的资金来源，同意实行林业基金制度”的精神，广东省省委、省政府继“十年绿化广东，五年消灭荒山”的决定之后，批准建立了“广东省林业基金制度”，并由财、林两厅制订“广东省林业基金会计制度”和“财务管理制度”。同时经省编委批准建立了广东省林业基金管理站（事业单位），在厅计财处直接领导下主管林业基金工作。从组织机构，管理制度到会计核算办法都已形成了一整套严密的体系。广东省林业基金的来源是以现有资金为基础，包括：国家预算内安排林业的资金，林业按…     

强化育林基金征管 促进林业二次创业

天台县1994年育林基金征收工作在县委、县政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导下，结合我县面临的新形势和新情况，我们采取了一系列措施，加大育林基金征管力度，使育林基金征收额呈现稳步上升。1994年共征收林业金费400多万元，其中“一金一费”318．5万元（含部分变价款）。比上年度增长14．3％，为开展林业第二次创业奠定了良好的基础。1994年在“灭荒”之后，全县又营造人工林31450亩，其中“两高一优”经济林12685亩，幼林抚育26．7万亩次，投入营林基础设施建设90．6万元。林业资金的增收，促进了林业建设的发展。我们的主要做…     

林业金费征管工作新探索

随着木材市场的逐步开放，木材加工和经营形成了国营、集体、个体一起上的格局，这对林业“金费”征收工作带来了新的难度。近年来，我县针对出现的新情况而相应采取新的对策和措施，在各级领导重视下，强化了林业“金费”征管工作，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，挖掘征收潜力，使该收的钱及时收到手。1993年全县木材采伐限额5．6万m’，林业金费实收1255万元，比1992年902万元增长39％，创历史上最多的一年。因而保证了林业生产的投入，并且还基本上还清了前几年为消灭宜林荒山借人的林业贷款，为贫困县筹集林业资金，促进林业…     

现行林业基金制度存在的问题及改革思路

一、林业基金制度的作用1988年,为了培育和发展森林资源,在国家财政极为困难的情况下,经国务院批准建立了中央级和省级林业基金制度,把林业基金规定为林业主管部门用于发展林业的专项资金,实行“以林养林”。多年来,该制度对林业基金的筹集、收支核算、监督管理和林业发展起到了显著的作用。在我省主要体现在:一是为集体林区的造林和抚育,消灭宜林荒山,巩固造林绿化成果提供了稳定的资金渠道,一定程度上促进了森林资源的持续稳定增长。据统计,十年绿化期间,全省共投入营林资金30多亿元,其中育林基金投入7.5亿多元,占营林资金投入的25%。1994…     

强化管理机制,促进征收管理工作的发展

几年来，我市林业基金征管工作由于上级领导得力，指导有方，局内外有关部门竭力配合、通力协作，勤奋工作，两个文明一起抓，征管工作取得了可喜成绩，特别是1991年以来工作更加主动，成绩更加突出。近三年来全市共征收林业基金3977396元。年均1325795元，超过766万元总任务指标的73％，且各县（市）区都程度不同地超额完成任务指标。严格资金管理使用制度，充分发挥林业基金促进林业生产的积极作用。一、加强基础建设，坚持“两个文明”一起抓。为加强和促进林业基金征管工作卓有成效的发展，根据省、市有关文件和会议要求，在认真总结本…     

集体林区林业投入机制的探索

<正> 一、发展林业产业经济需要大量投入资金从那里来党的“十四大”以来,在深化改革、扩大开放、加快经济发展的大好形势下,福建林业建设的机遇很好,全省基本消灭宜林荒山,发展产业经济也迈出了可喜的一步,为经济发展奠定了重要的物质基础。但目前福建林业经济的状况仍不是很理想,1992年全省林业森工总产     

浅谈闽侯县森林资源管理的现状及对策

浅谈闽侯县森林资源管理的现状及对策张世添森林资源是林业发展的基础，是研究一切林业问题的核心，没有森林资源就谈不上林业的三大效益。随着改革开放的不断深入，林业建设又有了新的发展。近年来，尤其是“三五七”工程实施后，我县已完成了消灭宜林荒山的艰巨任务，森...     

管好用活林业贷款 促进高效林业发展

一湖南是我国南方重点林区省份之一，全省国土总面积则．9万平方公里，其中丘岗山地占80．2％。辽阔的山地资源和优势的气候条件，为发展林业生产提供了很好的基础。各级党政领导都认识到，湖南的优势在山，潜力在山，希望在林。1989年元月省委、省政府作出了“五年消灭宜林荒山，十年绿化湖南”的决定，全省上下共同努力，使林业生产有了很大发展，迈上一个新的台阶：1993年如期实现了消灭宜林荒山的目标，成为全国第三个消灭荒山的省份；有林地面积达到l．24亿亩，活立木蓄积量达到2．3亿立方米，年生长量达到2300万立方米，森林覆盖率达…     

收足管好用活林业专项基金

一九九三年工作的回顾1993年，湖南省各级林业部门在当地党委、政府的领导和财政、审计、农行等部门的大力支持下，采取一系列行之有效的办法，使林业基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全省“两金一费”收入27184万元，创历史最高纪录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重点，注重了投放效果。全年两金一费投入26124万元，其中：用于灾荒造林3567万元，投入基础设施建设3036万元，提取周转金进行有偿投放515万元。林业资金的增加，促进了林业建设的发展。全省如期实现了消灭宜林荒山的目标，受到党中央、国务院的表彰，森…     

论山区林业综合开发的几个关系

山区林业综合开发，是一项长期的任务。基本实现消灭宜林荒山之后，建设跨世纪林业，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。在社会主义市场经济形势下，林业建设如何向广度和深度进军，牵涉面广，辐射面大，面对当前出现的新矛盾和新问题，提出几方面关系，用历史的、辩证的观点正确处理，以促进山区林业综合开发。山区林业综合开发，是山区农业区域综合开发的重要组成部分，是实现社会经济向深层次发展的必然选择。在基本完成消灭宜林荒山任务之后，加快绿化进程，实现林业可持续发展，在市场经济建设中，对林业综合开发提出了新的要求，有诸多方面关系需要统一协调，作者例举了几个关系的处理，谈点初浅见解。     

育林基金不应征收营业税

最近部分市、县地方税务局，对育林基金视同为行政事业性收费，开征营业税，税率5％。我们认为这一做法是不适当的。一、育林基金是林业生产成本性资金。育林基金是按1972年财政部、农林部[（1972）财事字第250号、农林（计）字第52号]文件征收的，文件规定育林基金的征收、管理、使用办法是根据以林养林的原则制定的。造林和营林需要大量资金，不但资金投入后几十年、甚至上百年没有或者只有微小的经济效益，而且接着以往的会计核算办法，木材生产只计算“采运”成本，不计算造抚”成本，以至造林和营林费用不能回收补偿，森林生产资金无法…     

建立财务信用 管好用活林业资金

南平地区是福建省的重点林区，随着改革开放的深入，在实施地委、行署提出“三年消灭荒山、五年绿化闽北”和“资源转化，以山兴区”过程中，资金紧缺的矛盾十分突出。为了缓解和解决资金困难，我们在1988年建立了林业周转金制度，在林业系统内部进行资金的有偿融通使用。这项制度执行以来，对管好用活林业资金，促进林业生产发展起到了很好的作用。林业周转金由地区林委牵头，通过多渠道有偿筹集，其主要来源有四个方面：（）由各县（市）林业部门根据自愿互利原则，有偿集中一部份资金归由地区统一管理，统筹安排使用，资金的所有权不变；…     

认真贯彻落实中央《决定》精神 全面推进浙江林业现代化建设

十多年来，全省上下按照省委、省政府作出的“两年准备、五年消灭荒山、十年绿化浙江”的决定，开展了大规模植树造林活动，提前消灭了宜林荒山，如期实现了全面绿化浙江的宏伟目标。进入新世纪后，省委、省政府针对林业新形势，审时度势，提出了“建万里绿色通道、创千亿林业产值、造浙江秀美山川”的奋     

林业“两金”征收管理中的问题与建议

林业部门依照《中华人民共和国森林法》征收“两金”（即育林基金，更改资金），是取之于林用之于林、增加社会林业生产投入、缓解财政资金困难、利国富民、保护人类生存环境的一项重要措施和战略决策。我市“八．五”期间共征集林业“两金”3700万元，占本期用于林业总支出126     

征好林业基金 促进辽宁林业建设再上新台阶

［编者按］辽宁省是全国建立林业基金征管机构最早的省份。近几年来，他们积极开展多渠道、多层次筹集林业建设资金，主动适应市场经济，开办经济实体，为缓解全省林业资金不足发挥了重要作用。同时也为开创林业建设新局面进行了成功的尝试，他们的经验得到了林业部的充分肯定。本期本刊编辑了“辽宁省林业基金征管工作专页”，供借鉴参考。辽宁是一个少林省份，发展林业生产需要大量的资金投入。征收林业基金是积累林业建设资金的主要来源，是增强林业发展后劲的重要保证。按照社会主义市场经济的要求和“一手抓林子，一手抓银子”的精神，…