农村合作金融机构合规风险管理与合规文化建设调查

培育良好的合规文化是建设和谐银行的基础与前提。去年10月,银监会发布《商业银行合规风险管理指引》,对商业银行合规建设,从"三会一层"及各部门职责等方面系统地提出了明确的要求,积极引导商业银行加强公司治理、培育合规文化、完善流程管理。湖州市农村合作金融机构按照《指引》要求,进一步完善法人治理、强化内部管理,不断加强合规机制建设。对此,湖州银监分局对辖内农村合作金融机构进行了相关调查。     

深化农村合作金融机构合规风险管理机制建设的思考

合规创造价值。本文通过分析农村合作金融机构合规风险管理机制建设的难点和不足,提出了构建农村合作金融机构合规风险管理机制的建议。     

培育合规文化 创建一流银行——关于合规理念问题的几点思考

2005年我国银行业是合规管理建设上大步前进并卓有成效的一年。有几件特别的事情可以说明这一点，一是2005年4月29日，国际巴塞尔银行监管委员会发布了《合规与银行内部合规部门》的高级文件，提出了银行合规管理与合规部门建设的10项指导原则，[编者按]     

关于商业银行合规管理的几点思考

2005年4月29日，巴塞尔银行监督管理委员会发布了商业银行合规管理的指引性文件，作为国际银行业合规管理的监管的标准指引——《合规与银行内部合规部门》，进一步明确了商业银行应该遵循的合规管理原则。该文件既是对国际活跃银行合规管理的经验总结，同时也为各国银行合规管理工作指明了方向。     

合规与银行内部合规部门

继巴塞尔新资本协议将操作风险与信用风险、市场风险一并纳入对金融机构的监管框架后，近年来，包括我国在内的国际金融界因应银行业经营的高风险特点，在汲取大量银行案件的教训后，日益强调银行经营活动的“合规”性，以强化对银行风险特别是操作风险的管理。2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会(文中简称“委员会”)发布《合规与银行内部合规部门》专门文件，以敦促并指导国际银行业金融机构建立起有效的合规政策和程序，在发现违规情况时银行管理层能够采取适当措施予以纠正。该文件中文版近期已由中国银监会翻译完成，《中国金融》现择其主要内容刊出，以飨读者。     

分行如何根据《合规指引》开展合规工作

2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会发布了《合规与银行内部合规部门》文件，提出了合规管理十项原则，向各国银行业金融机构及其监管当局推荐有效管理合规风险的最佳做法。目前，国内已有多家银行业金融机构建立了合规管理部门，加强机构自身的合规风险管理已成共识。中国银监会也印发了（《商业银行合规风险管理指引》（以下简称《合规指引》）。现结合实际，就建设银行一级分行如何根据（《合规指引》开展合规工作谈以下看法。[编者按]     

合规:银行风险防范的必由之路

2005年4月,巴塞尔银行监督委员会发布了《合规与银行内部合规部门》的高级文件(以下简称合规文件)。作为合规管理的最新国际成果,尤其在新资本协议的框架内,该合规文件得到了我国银行业界的高度重视和积极的响应。2005年9月9日,上海银监局发布了《上海银行业金融机构风险管理机     

农村合作金融机构合规风险管理问题探析

合规风险是银行经营面临的主要风险之一,合规风险管理是商业银行一项核心的风险管理活动。农村合作金融机构合规风险管理工作才处于起步阶段,和国有或股份制商业银行相比还存在较大差距,本文对当前农村合作金融机构的合规风险管理存在的问题做出了分析,并提出了加强合规风险管理的对策和建议。     

农村合作金融机构合规风险管理问题探析

合规风险是银行经营面临的主要风险之一,合规风险管理是商业银行一项核心的风险管理活动。农村合作金融机构合规风险管理工作才处于起步阶段,和国有或股份制商业银行相比还存在较大差距,本文对当前农村合作金融机构的合规风险管理存在的问题做出了分析,并提出了加强合规风险管理的对策和建议。     

关于加强农行合规文化建设的探讨

近两年来,“合规”已成为银行界的一个热门话题。去年4月,巴塞尔委员会正式发布了《合规与银行合规部门》的高级文件。同年10月,国家银监会主席刘明康在上海银行同业公会举办的首届合规年会上阐述了合规理念。在此背景下,我国部分商业银行总行和股份制银行相继成立了合规部门。今年初,农总行又在全系统发起了一场声势浩大的合规文化教育活动等等,这标志着我国银行业为适应现代银行管理模式,已把合规文化建设问题提上议事日程。是此,本文就合规文化内涵与特点、我国银行业合规文化的现状与建设必要性及建设农行合规文化的构想作些粗浅的探索。合规文化的内涵及其特点     

操作风险的行为控制——合规管理与法律约束

一．对操作行为的法律约束和缔造忠诚理念是合规管理的主要内容，也是控制操作风险的途径 合规首先指银行必须遵守法律、法规、规章（包括监管机构及其他政府机关发布的）、自律公约、企业内部制度、行业惯例等一切规范性依据；其次是指银行必须根据各类规范性文件的变化而不断调适自身的经营行为，以确保与法规的同步。合规风险据此也可分为合法性风险和法律调控风险，其主要内容实质上是确保法律及其他规范性文件在银行得到有效实施，并借此实现内控目标和监管目标。因此，在许多文件里，常常把合规风险和法律风险混同使用。根据2005年4月巴塞尔委员会发布《合规与银行内部合规部门》文件的表述，商业银行的合规还有第三层内涵，指企业的忠诚，包括员工对银行的忠诚和银行对外的诚信，这正如法律上的诚实信用原则，实质是指对公序良俗等道义规范的自觉遵守。     

谢如明：合规工作重在梳理和协调

所谓合规,首先要有规,有规才能构成合规文件体系,这些规包括外规和内规。梳理内规和外规是合规建设的基础。这些文件是各个业务管理部门首先要清理和认定的。就合规管理体系而言,第一道防线并不是合规部门,而是这些业务部门。业务部门要在具体业务操作中判断是否合规,如有问题再来和合规部门协商。合规体系的建设还要注意与一线部门     

关于股份制商业银行设置合规部的思考

在国际上从事业务活动的商业银行，尽管其内设机构各不相同，但他们几乎都设有合规部门（compli ance func tion），承担着本行合规管理的任务。为了统一对合规部门的定性，国际巴塞尔银行监管委员会（以下简称“委员会”）于2005年4月发布了《合规与银行内部合规部门》的指导原则文件（以下简称《指导原则》），《指导原则》指出，“一家银行应该以自身风险管理战咯和组织结构相一致的方式组织合规部门’。在该委员会此前下发的—份咨询文件中，对合规部门作了如下定义：“银行合规部门是识别、评估、通报、监控并报告银行合规风险的一个独立的职能部门。”据此可以认为，银行合规管理就是对银行合规风险（Compliance risks）的管理。     

浅析农村商业银行合规建设方法与应用

随着社会经济的转型升级,合规理念受到了社会各界的广泛关注和应用,成为了目前银行业谈论的主要话题。在我国,大部分商业银行都建立了合规部门,农村商业银行也认识到了合规建设的重要性,并逐渐开始采用现代化的银行合规管理模式。本文根据农村商业银行合规建设的发展现状以及遇到的问题展开了深入探究,并提出了建议性的解决措施。     

对加强农村合作金融机构操作风险监管的思考

操作风险是农村合作机构当前面临的主要风险之一。由于合规缺失、内控失效、监督乏力等原因，作金融机构的操作风险长期以来未得到应有的关注，迫切需要监管当局加大监管力度，进行督促和引导，强合规风险管理机制建设，强化内部控制，并对操作风险进行主动、有效地监督，促进农村合作金融机构续发展。     

对农村合作金融机构建立合规风险管理工作的思考——在上海银监局考察学习体会

上海银监局在近年来的监管实践中，积极探索银行业机构合规风险管理机制的建立和作用的发挥，使辖内银行业机构在合规风险的识别、提示及管理上有了良好的进展，有效地控制了银行业机构因业务经营合规性不足而引发的风险和案件。下面结合上海银监局的监管工作经验，对农村合作金融机构在合规风险管理机制建设上谈一点体会。     

浅谈发起行对村镇银行的垂直风险管理

正自《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》(以下简称"《指引》")发布以来,中国银监会接连下发了《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》、《关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知》等文件,强调和倡导发起行对村镇银行风险机制建设的管理和指导。本文简论发起行通过"派驻村镇银行首席风险官"的制度安排,探索建立发起行对村镇银行的垂直风险管理模式,有力推进村镇银行的风险管理机制建设。     

合规管理模式的变迁路径及其启示

从20世纪90年代初开始,不少发达国家和地区的监管机构先后出台了有关银行业机构内部合规管理的规定。2003年10月,巴塞尔银行监管委员会发布了《银行内部合规部门》的咨询文件;2005年4月29日,巴塞尔银行监管委员会又发布了《合规与银行内部合规部门》的高级文件。至此,国际社会基本确立了银行业合规管理的新模     

“十二五”时期西部县域农村金融建设的思考

（一）加大对农村金融机构的政策扶持力度,充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用。一是扩大农业发展银行的政策支农范围,为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发和农业产业化发展提供强有力的资金保障;二是推动农村合作银行发展,发挥农村合作银行支农主力军作用,     

加大合规建设力度 构建合规文化氛围

1998年9月．巴塞尔银行监管委员会在《银行业组织内部控制体系框架》中,将“合法和合规性”列为银行内部控制框架的重要要素之一。2003年10月,其专门就合规问题发布了《合规与银行内部合规部门》的指引性文件,明确合规风险管理是一项日趋重要且独立的风险管理职能。合规风险管理作为银行风险管理体系的核心内容也日渐受到监管部门和银行业的重视。加强合规建设,构建合规文化已成为商业银行实现稳健经营的必然选择．