地震灾区农村信用体系建设研究——以四川阿坝州为例

“5．12”汶川特大地震后,四川省阿坝州农村信用环境的基础条件发生了重大变化,农村、农业和农户灾后重建发展资金需求缺口巨大,迫切需要通过农村信用体系建设,营造有利于金融机构服务农村重建发展的外部环境,尽快形成信贷资金“洼地”,满足受灾农村及农户的融资需求。     

对阿坝州银行业金融机构灾后重建布局的探讨

阿坝州银行业金融机构灾后重建布局合理,对优化阿坝州投融资格局、改善基础设施、推动金融市场发展、激发经济增长潜力、促进经济结构转变具有积极作用.在灾后重建中,存在银行业金融机构的服务水平和层次难以适应灾后跨越发展的要求、企业融资困难等问题.因此,应加快银行业金融机构网点的灾后恢复重建,围绕"一强一地两区建设"调整机构配置...     

农业政策性银行支持灾后重建研究报告

“5．12”四川汶川8．0级特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、强度和烈度最高、救灾难度最大的地震，给四川省造成了重大损失，受灾面最大的是农村，农民、乡镇、村组及涉农企业损失严重。农发行作为“建设新农村的银行”的农业政策性金融机构，应从讲政治、顾大局和谋发展的高度，把支持抗震救灾和灾后重建作为切实履行的社会责任，积极认真做好灾后重建的金融服务工作。     

日本应对突发灾害的金融政策及对我国的启示

目前我国新冠肺炎疫情已得到有效控制,如何恢复生产、拉动内需,确保中小企业金融服务可持续受到广泛关注。日本地震、台风等灾害频发,在突发事件处置上具备相对完备的应对体系,其经验可为我国后疫情时期金融秩序恢复提供一些政策思路。日本灾后重建过程十分重视解决"双重贷款"问题,为金融系统与实体经济债务纠纷"卸包袱",恢复企业造血功能及金融系统正常运转能力。对受灾企业通过财政长期低息贷款替换存量贷款;对不良贷款激增的金融机构放宽注资条件;监管机构出台贷款庭外解决方案指引,并引导行业协会成立第三方机构以促成受灾贷款的债务重组。同时,日本灾害应急管理体系倡导管理部门、金融机构以及中小企业在灾前建立自身的业务连续性计划(BCP),提高经济社会的抗风险韧性。     

金融业要大力支持县域经济发展——对阿坝州牧区县域经济金融情况的调查

县域经济金融与城市经济金融均衡协调发展是确保区域经济金融协调可持续发展的必要条件。结合阿坝州建设全国藏区第一州发展战略目标及全州县域经济金融发展的不均衡状况，为了探索实现全州县域经济金融与全州经济金融协调发展的措施，推进县域经济金融发展，人民银行阿坝州中心支行课题组选择了阿坝、若尔盖、红原、壤塘4个典型的牧区县开展了调查。     

灾害预防与救助，巨灾保险何为？--国家灾害事故防范救助体系中的巨灾保险——兼谈深圳试点

中国巨灾保险制度的建立有多么迫切？据民政部有关统计,我国自然灾害造成的经济损失增长惊人：2011年全国有4.3亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪1126人,直接经济损失3096.4亿元;2012年全国有2.9亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪1530人,直接经济损失为4185.5亿元;2013年全国有3.9亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪2284人,直接经济损失上升为5808.4亿元.每年国家财政救助受灾群众约7500至8000万人次.总体看,我国自然灾害发生的频率越来越高,周期越来越明显,范围和规模越来越大.但同时,由于各种原因,我国承灾、防灾、抗灾和减灾能力则呈不断减弱的趋势.政府灾后救济和重建的财政负担异常沉重.     

国家灾害事故防范救助体系中的巨灾保险——兼谈深圳试点

中国巨灾保险制度的建立有多么迫切?据民政部有关统计,我国自然灾害造成的经济损失增长惊人:2011年全国有4.3亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪1126人,直接经济损失3096.4亿元;2012年全国有2.9亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪1530人,直接经济损失为4185.5亿元;2013年全国有3.9亿人不同程度受灾,因灾死亡失踪2284人,直接经济损失上升为5808.4亿元.每年国家财政救助受灾群众约7500至8000万人次.总体看,我国自然灾害发生的频率越来越高,周期越来越明显,范围和规模越来越大.但同时,由于各种原因,我国承灾、防灾、抗灾和减灾能力则呈不断减弱的趋势.政府灾后救济和重建的财政负担异常沉重.     

在灾后重建中践行社会责任

甘肃是5·12特大地震的重灾区之一,经国家评估认定的受灾县达40个,526.6万人受灾,365人死亡,7650人受伤,132.23万间房屋倒塌,395户企业倒闭,6540所学校受损,直接经济损失高达642.6亿元。面对突如其来的巨大灾难,人民银行兰州中心支行树立大局意识、责任意识,组织和指导全省金融机构主动履行社会责任,积极投身灾后重建,充分发挥了金融在灾后重建中的重要作用。兰州中心支行作为对全省经     

以行促信 以信促行——中国农业银行都江堰支行信贷支持灾后重建纪实

“5．12”地震之后，农业银行都江堰支行反应十分迅速，在仔细研读上级行下发的文件以后，立即认真组织客户经理深入到受灾客户开展现场调查，了解客户受灾情况和金融需求，做好向上级行衔接汇报工作，积极争取灾后相关后续信贷政策支持，在将近一年的灾区重建过程中，信贷支持成绩突出、效果显著。     

灾后玉树州经济金融发展的两面性

由于地震灾害，玉树州经济发展受到很大的影响。二季度以后，地震灾害给玉树州经济金融带来的两面性将逐步显现。一方面由于地震，玉树州经济受到很大的损失，另一方面，灾后重建等需求也会拉动经济发展。     

易纲副行长一行到北川、安县调研

2008年12月12～13日,中国人民银行易纲副行长（图右一）带领中国货币政策委员会副秘书长刘薇、金融市场司副司长霍颖励、研究局副局长刘萍等,在人行成都分行行长李明昌、绵阳市政府副市长蔡振红和人行绵阳中支行长廖风华等的陪同下,深入北川、安县等地调查了解“5．12”汶川特大地震受灾情况和金融支持灾后重建情况。易纲副行长一行先后视察了北川县城、北川县擂鼓信用社、人行安县支行原址,了解金融机构受灾情况、灾后业务恢复情况、永久性农房重建情况,并深入到擂鼓镇灾民安置点活动板房内了解灾民的生活情况。     

关注

六大政策措施支持灾后重建国务院总理温家宝6月18日主持召开国务院常务会议,对支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施进行了研究。会议指出,必须统筹各方力量,加大政策扶持力度。会议决定,主要从财政、金融、税收、土地、就业和粮食收购等方面采取措施,大力支持灾后恢复重建。一是建立中央财政灾后恢复重建基金;二是减轻受灾严重地区企业、单位和个人的税收及行政事业性收费等负担;三是尽快全面恢复金融机构服务功能,实施向受灾地区倾斜的信贷     

地震灾区中小企业融资难点与建议——四川阿坝州案例分析

阿坝州的工业发展虽然在2008年遭受了"5·12"特大地震灾害的破坏,但是"一体两翼"、"工业强州"的长期发展战略,决定了持续提高和推进工业化水平和程度仍是加快发展的必经之路.因此,工业灾后恢复重建实质上也为实现产业结构升级、工业布局调整带来了重要的转机.     

灾后重建贷款管理机制的创新与风险防范

本文客观描述了汶川地震灾区灾前经济金融状况,在灾后重建巨大的资金需求中地方性金融机构充当灾后重建主力军的必然性以及所面临的困惑,并结合实际探讨了以贷款方式创新达到在积极支持灾后重建的同时防范信用风险。     

灾后重建的金融支持政策制度设计——以四川绵阳地震灾区为例

本文以“5．12”四川特大地震重灾区之一的绵阳市为例,分析了地震灾害给绵阳市经济金融运行造成的近期和长期影响,以及当前金融支持灾后重建工作面临的困难和问题,并对国内外金融支持灾后重建的各种模式进行讨论。在此基础上从六个方面提出了建立以“救生、减灾、恢复、发展”为特征的金融支持灾后重建专项政策支撑体系。     

救灾要急重建要慢

国际知名的灾后重建专家爱德华·布莱克利教授曾领导1989年旧金山地区的地震和火灾灾后重建,并参与纽约"9·11"之后的重建,美国2005年卡特里娜飓风灾害后,担任新奥尔良重建办公室执行主任。汶川大地震后,布莱克利教授就新奥尔良的重建经验对汶川灾后重建提出了一些具有借鉴意义的建议。重建需要全社会力量的参与灾后重建的最大挑战是治理,不是技术。这个治理不是单纯的政府管理,应该包括企业、社区、受灾群众     

对阿坝州农牧民收入增长的调查与建议

阿坝州是集“老、少、边、穷”于一身的地区，地广人稀，地域差异大，经济发展不平衡，尤其是农牧民收入增长缓慢是阿坝州推进“三个转变”，建设全国藏区综合实力第一州的制约瓶颈，是必须面对和解决的重大问题。据对1999～2003年5年全州农牧民纯收入状况分析不难看出，只有解决好农牧民收入增长缓慢问题，才能确保全面、较快地发展。     

灾后重建 金融大有作为

在推进汶川地震灾后恢复重建过程中,金融提供了强有力支持.在党中央、国务院的正确领导下,在中国人民银行、银监会、保监会、证监会和有关部委的具体指导和大力关爱下,在银行、证券和保险业金融机构总部的倾斜扶持和在川金融机构的共同努力下,灾后恢复重建金融支持工作成效显著,灾区特殊金融政策及时出台并实施,信贷资源和各类资金向灾区倾斜,有力支持了灾后恢复重建工作的顺利推进.     

金融系统全力以赴抗雪灾之思考篇：金融服务需强化——对江西省雨雪冰冻灾后农村金融服务问题的调查

2008年1月中旬至2月初，江西省遭遇持续20余天的低温雨雪冰冻灾害，对全省经济社会发展尤其是农业经济造成了巨大损失。为抓好灾情的就诊把脉，切实提高灾后重建农村金融服务的针对性，近日，江西银监局在全省范围内组织开展了专题快速调查，在深入分析灾后重建金融跟进服务障碍的基础上提出了相关政策建议。     

洪魔面前显真情

2004年7月盛夏，一场百年不遇的特大洪涝泥石流灾害袭击了云南省德宏州盈江、陇川、瑞丽三县市，造成重大人员伤亡和经济损失。全州累计受灾人口250．883人，死亡35人，失踪66人，造成直接经济损失66.794万元。如此大的受灾范围，如此惨重的经济损失，对于经济并不发达的德宏州可谓雪上