正确把握西部大开发的目的和对象

一、问题的提出 实施西部大开发战略在理论上需要解决三个问题:一是为什么要进行西部大开发,即要明确西部大开发的目的是什么;二是对什么进行开发,即要明确西部开发的对象是什么;三是怎样进行西部大开发,即要明确西部大开发的策略、方法、手段是什么.目前理论界对西部大开发的研究主要集中在第三个问题上,而对前两个问题几乎有专门研究,似乎西部大开发的目的和对象是人人皆知,不言自明的.但笔者认为,西部大开发的目的和对象并不是人们不加研究和思考就能全面把握和正确理解,二者都有广泛的内含和多重的层次.而且西部大开发的目的和对象与西部大开发的策略、方法和手段之间存在决定与被决定的依存关系,即西部大开发目的的确决定西部大开发对象的认定,西部大开发对象的认定决定西部大开发的策略、方法和手段的制定.所以,研究西部大开发的逻辑进程应当是:首先要研究西部大开发的目的,然后在此基础上研究西部大开发的对象,最后在正确把握西部大开发的目的和对象的基础上,有的放矢地研究西部大开发的策略、方法和手段.     

坚持西部大开发政策的连续性促进西部地区经济又好又快发展

西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起和东部率先发展,是中国区域发展的总体战略.在总体区域发展战略格局里.西部大开发具有非常重要的作用.因为西部大开发是我国实现区域协调发展的重点,也是难点.为此,要坚持西部大开发政策的连续性,深入地推进西部大开发,实现西部地区经济又好又快发展.     

国家发改委:坚定信心深入推进西部大开发

4月4日,2009年第十三届西洽会上,国家发改委在西安召开了陕西省实施西部大开发战略座谈会.会议以全面贯彻落实科学发展观为指导,研究讨论在金融危机下和到2020年深入推进西部大开发的总体思路,完善西部大开发的政策措施,以及全面总结陕西省实施西部大开发10年情况、陕西省对进一步做好西部大开发工作的意见和建议.国家发改委副主任杜鹰主持会议并讲话.陕西省省委常委、常务副省长赵正永代表陕西省作大会发言.陕西省发改委主任祝作利做了陕西实施西部大开发10年的工作汇报.     

“十五“计划中西部大开发若干重点问题探索

西部大开发是在与东部大开发不同的历史背景下展开的,因此必须有自己特点的思路与政策.在“十五“期间,作为西部大开发这一长期艰巨的系统工程来说,必须抓好奠基性的工作.抓好全国的西部大开发规划,将西部的环保工作提升为环境产业,促成人才长短期培育与开发的有机结合,这将是关系到“十五“计划中西部大开发开局是否科学、顺利、有效的重点所在.     

西部大开发中的人才战略

西部大开发是党中央、国务院审时度势作出的一项重大战略决策,对于改变西部地区长期贫困落后的状态、缩小我国地区间发展差距、维护民族团结和国家统一具有重大战略意义.开发西部最重要的是人才,管理西部最根本的是人才,不解决西部大开发中的人才问题,实现西部大开发战略目标是很难的,缩小东西部差距是很难的,所以说,人才战略是实现西部大开发战略的战略,是战略中的战略.     

法制建设与西部大开发

国家实施西部大开发战略五年来,西部大开发的法制建设取得了巨大的成绩.法制建设在西部大开发中的意义和作用是:法制建设为西部大开发战略提供了最基本的法律支持和法律基础;法制建设为西部大开发提供了法律准则和法制保证;法制建设为保护西部生态环境立了法,使生态环境保护有法可依,提高了西部人民的环保法律意识;由于法制的建设,有利地维护了民族团结、地区稳定,开创了良好的投资与开发环境.     

发展和谐劳动关系促进西部大开发

西部和谐劳动关系的构建与西部大开发战略的实施是相辅相成的关系,发展西部和谐的劳动关系,可以促进西部大开发;西部大开发战略的实施,有助于构建西部和谐的劳动关系.构建和谐劳动关系要围绕所涉及到的民生、民权和民利等问题开展工作.     

西部"孔雀东南飞"及人力资源开发的对策

人力资源开发是西部经济、社会发展的基础和动力,也是顺利实施西部大开发战略的前提条件.目前,西部人力资源存在数量大、素质偏低、人才结构不合理、人才流失等问题,特别是人才流失已经影响到西部各项建设工作和西部大开发进程.西部只有增加教育投入、改善环境,营造留住人才、吸引人才的环境氛围,才能提高西部的人才素质和遏制人才流失的问题.     

西部经济发展现阶段的再认识

"西部大开发"战略是国民经济中长期发展战略的一个组成部分.认识"西部大开发"战略,首先要正确判断西部区域经济所处的发展阶段以及现阶段的发展特征.从前期西部大开发战略实施迄今的情况看,对西部经济发展所处阶段可有如下的新认识.     

构建现代产业组织体系是新疆特色经济的必由之路

一 西部大开发,不仅是物质条件的大开发,更是思想观念的大开发、制度创新的大开发.对影响新疆经济发展的制约因素做一冷静地审视,不难看出,现代产业组织体系的滞后使新疆在西部大开发过程中处于十分被动的地步.     

西部生态经济发展的制约因素:思维的角度

西部大开发是国家为实现西部经济发展的重要战略部署.生态经济建设是西部大开发的主要奋斗目标.目前人们更多的是从经济学的视角对西部大开发中的生态经济建设进行了大量的考察和论证,而在思维方式上的研究却很少.     

西部地区农业资金障碍及对策

党的十五届四中全会和1999年11月召开的中央经济工作会议,都把西部大开发提上了重要的议事日程,明确指出国家要实施西部大开发战略.这些都表明,我国实施西部大开发的宏大工程正式启动.经过几年的运作,国家对西部的投资和转移支付力度加大,优先安排了一些政策性贷款,提供优惠政策鼓励国内外的企业和投资家到西部投资开发,掀起了一股西部开发的热潮.在各方投资的带动下,西部的基础设施正得到加强,特别是一些标志性的重大工程的开工为西部经济的腾飞打下了坚实的基础.然而,西部农业的发展现状与它在西部经济社会现代化进程中的重要作用极不适应,这成了西部大开发中一个急待解决的重大问题.     

西部大开发税收优惠政策执行情况分析 ——基于内蒙古自治区视角

西部大开发税收优惠政策自实施以来,在缩小东西部差距、推动招商引资、促进经济增长等方面发挥了积极作用.本文通过对三轮西部大开发税收优惠政策进行梳理,分析了内蒙古自治区享受西部大开发税收优惠政策的执行情况及存在问题,并提出相应的完善建议.     

政治文明建设与西部大开发战略的实施

政治文明建设是实施西部大开发战略的内在本质要求和根本目标,是化解各种社会矛盾、确保西部大开发战略顺利实施的重要保证,是西部大开发中发扬人民民主、调动人民群众积极性的必要手段.     

兄弟携手互促共进 谱写科学发展新篇章

实施西部大开发是党中央、国务院站在全局和战略的高度,着眼于促进区域协调发展,实现东西部共同繁荣做出的一项重大决策.西部大开发战略实施十年来,西部地区经济社会发展取得了令人瞩目的成就,这充分证明中央关于西部大开发的战略部署是完全正确的,也激励着我们在新的形势下进一步加强东西部合作,推动西部加快发展相开发.     

提高投资回报率增强西部对资金的吸引力

在党中央、国务院关于西部大开发的战略指引下,经过全国人民特别是西部人民的共同努力,西部大开发已正式启动.今年1-7月,西部地区完成投资1857亿元,比去年同期增长26.8%,明显高于东、中部17.9%和19.0%的速度.国家在西部地区安排的十大重点工程相继开工建设,作为西部开发的标志性工程,在国内外引起了重大影响.当前面临的突出任务是,在抓紧完成好国家重点工程的同时,如何尽快提高投资回报率,从而增强西部对资金的吸引力,使更多的外资、沿海地区的资金和其它各类社会资金投向西部地区,推动西部大开发走上持续、高效、快速发展的道路.     

谈西部大开发的投融资战略

世纪之交,以江泽民同志为核心的党中央总揽全局高瞻远瞩,提出了实施西部大开发的宏伟战略构想.这是贯彻邓小平关于我国现代化建设"两个大局"战略思想,面向新世纪所作出的重大决策.大开发需要有大投入,从目前的情况看,资金的短缺和流失,资本形成困难是制约西部经济发展的首要问题.因此,探索适合西部大开发的投融资战略是实施西部大开发战略的关键.     

用科学精神促进西部大开发(简稿)

<正> 为认真贯彻落实中央关于西部大开发的战略部署,中国科协组织有关全国性学会的专家学者进行分析、研讨,提出以下建议。 1.用科学精神分析和认识西部大开发 西部大开发是党和政府在世纪之     

重视解决西部大开发中出现的新问题

西部大开发成效显著 西部大开发是党中央在新的历史时期做出的重大战略决策.实施西部大开发以来,西部各省市区在党中央国务院的关怀和领导下,在全国人民的大力支持下,抓住机遇,加快发展,西部大开发取得了重要成果,基础设施建设和生态环境治理成效显著,改革开放进一步深化,经济增长速度逐年加快.2002年国内生产总值增长9.9%,比1999年加快了2.7个百分点.西部与东部经济增长速度的差距由1999年的1.5个百分点缩小为2002年的0.6个百分点,西部地区发展达到历史最好水平.     

建设关中——天水经济区的金融支持

为了加快西部开发的力度,促进区域经济协调,国家在西部大开发"十一五"规划的基础上,陆续出台相关政策,促进西部大开发进人新阶段.2009年6月出台的关中一天水经济发展规划止是西部大开发新征途的重要标志,关中一天水经济区地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、联接南北的战略要地,是西部地区经济基础比较好、发展潜力较大的地区.