关于规划实施的几点看法

农村居民点的归并，一直是规划中备受关注的。经过分析，如果把上海市域内占地712平方公里的近5万个自然村（人均占地186．5平方米）按规划预期进行拆、并、改、建等，可挖潜153平方公里的土地。这是一笔很大的土地资源。然而规划实施不尽人意，四年来各个区县在宅基地归并复垦上的力度是不够的，做得好的区县只归并复垦了2平方公里的农民宅基地。全市仅归并复垦15平方公里左右，占14年规划期要求不到1／10。因此为了加大宅基地的复垦力度，要在政策和机制上有所强化。建议可考虑两个结合，一是房地产开发项目和工业项目分别与宅村改造相结合，土地的开发成本中要加上宅基地复垦的一块专项,锭样也可有效避免开发选址时选择拆迁量小的良田，而留下一些零星“骨头地”；二是用地指标和宅村改造相结合，可借鉴中心城旧城改造的经验，如开发商承担一定量的宅村改造任务，则可对其用地指标实行政策倾斜。     

切实开展农民宅基地复垦整理

江津区委、区政府确立打造千亿工业强区目标,土地是最重要的支撑。建设用地供求矛盾十分突出,盘活存量农村建设用地潜力大。据调查,2006年全区农村居民点用地33万多亩。人均宅基地达198平方米,高于全国农村人物150平方米的水平。加上大量废弃和闲置的农村集体工矿用地及废弃公路,可盘活的存量土地相当可观。由此,江津区2007年就对农村集体建设用地复垦工作进行了探索实施。     

国土资源部重视养老设施用地供应

正今年就养老设施用地连续3次发文5月30日,民政部、国土资源部、财政部、住房和城乡建设部四部门联合下发《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》(以下简称《通知》),要求将养老服务、相关设施建设纳入社会发展规划、土地利用总体规划和相关城乡规划。这是国土资源部今年第三次就养老设施用地发文。《通知》明确,强化养老设施用地保障,按照人均用地不少于0,1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。国土资源部门对规划可以分宗的养老服     

土地市场：2007年8月北京土地市场分析

一、土地供应建筑面积同比增长，百分之八十以上为居住用地 截止到2007年8月底，北京公开成交土地建设用地面积270万平方米．总规划建筑面积585万平方米，平均的楼面平均成交价格为2834元／平方米。按规划用途进行分类，百分之八十以上的比例为居住用地或合有居住用地。在居住用地中，有百分之四十以上用地为限价商品房用地，从规模及位置上都很有吸引力，有实力的开发商纷纷积极参与投标。     

北京：真正意义的“房屋银行”业务诞生

北京市国土资源局日前公布，今年2月北京共出让了75块土地．其中住宅、商业用地规划建筑面积达232万平米．比1月多出让49块。今年前两个月出让住宅和商业用地面积达310万平方米，相当于2005年全年实际出让住宅和商业土地面积的1／5。市国土局有关官员表示，2006年北京土地实际公开出让将有可能超过去年。     

城镇居民购买农房被拆迁如何补偿

正案例1989年,村民老赵从父母那儿继承了一宗集体建设用地,面积为511平方米,包括宅基地434平方米,门前菜地77平方米,并到当地土地部门办理了土地登记。1 992年,老赵将此处房屋及院落出售给城镇居民王先生一家,双方签订房屋购买协议后,持《宅基地证》及双方身份证明材料,到当地土地部门办理了土地使用权变更登记。2008年王先生去世,儿子小王继承了该房屋,并且一直在此居住。2010年,A市政府对该宅基地及房屋进行征收拆迁,但是拒绝给小王土地补偿,理由是小王不是本村村民。协商不成,小王遂到法院起诉A市政府。     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

这台难唱的“戏”唱好了,唱活了

河南省博爱县土地管理部门依据“激励控制论”的原理,对全县13个乡(镇)中的26个村,实施了宅基地有偿使用试点,收到了出乎意料的效果。有433户主动退回了多占的104.42亩宅基地,有71户自动拆除了多余的或违背村镇规划的建筑物219间,腾出占地33986平方米,329起长期未能解决的宅基地纠纷,如今得到了自我调停解决,不少年来,因为宅基地分配问题致使兄弟不和,甚至相互推诿、不愿     

一起特殊的小区绿地使用权纠纷

案情介绍： 2001年9月，张某购买了某住宅小区壹号楼一套商品房，该楼紧邻小区南侧土地边缘线，双方当时签订《商品房买卖合同》时，未定小区绿化率，也未约定该楼距小区南侧土地边缘线的长度及规划用途。根据政府批准的规划方案，壹号楼距小区南侧土地边缘线的距离为10．5米。规划用途为绿化带。小区南侧土地边缘线外的土地属于规划中的市政排水明渠用地，开发商不享有土地使用权，因市政部门当时尚未在此地块上建排水明渠．开发商在建房前．时壹号楼南面30米土地范围内进行了绿化．[编按]     

《城市居住区规划设计规范》实施中若干问题的思考

国家强制性标准GB50180-1993《城市居住区规划设计规范》（以下简称《规范》）于1994年2月1日开始实施，并于2002年作了局部修改。但从全国许多地区的规划实践看，作为《规范》核心部分的人均用地标准、日照标准两大问题还是没能得到很好解决，在我国部分地区特别是东北地区的推行遇到了很大阻力，可行性遭到质疑，因此有必要对现行《规范》的局限性加以探讨。     

2009年5月北京土地市场分析

本月土地交易出现井喷成交量超过1至4月总和 5月北京土地成交出现久违的“井喷”现象，成交量超过了1至4月的总和。据北京市土地储备中心数据显示，5月份京城共成交土地28宗，成交土地面积167．9万平方米，规划建筑面积260．6万平方米，其中住宅及含住宅项目用地成交10宗．成交面积为101．3万平方米，建筑面积为127．8万平方米．环比4月，成交面积增加了402％，建筑面积环比增加了258％。     

经济发达地区农村宅基地整理潜力及估算——以福建省晋江市为例

中国正在33个县级单位开展农村土地三项制度改革试点,福建省晋江市是宅基地制度改革试点单位之一。本文利用实地调查法对晋江市农村宅基地利用情况进行分析,明确整理潜力来源;运用人均建设用地标准法、户均宅基地标准和综合测算法,估算晋江市2020年农村宅基地整理潜力大小。研究表明：晋江市的宅基地闲置情况严重,普遍存在一户多宅、宅基地超标的情况,土地集约程度较低,宅基地用途出现“功能性剩余”,这正是晋江市宅基地整理的潜力所在,宅基地整理十分必要。经测算,晋江市到2020年,宅基地整理潜力为6 476.81公顷,整理潜力巨大。     

垫江：宅基地复垦可获补偿

为激励广大农村居民积极腾退闲置的宅基地．近日,重庆市垫江县决定推行农村宅基地复垦补偿机制,并出台了《垫江县农村建设用地复垦实施办法》,决定根据不同情况给予土地权利人每平方米10～40元的宅基地复垦补偿,复垦后土地仍归原房屋产权人生产经营管理。     

土地市场：2006年4月份北京土地市场分析

一、土地公开交易总量与土地单位创历史新高 2006年四月．北京的土地市场的公开交易创历史最高，仅在四月份成功交易的地块达23块，总用地面积131万平方米，规划建筑面积达到216万平方米。土地的成交价格也是屡创新高，在本月份，由北京市建委公布的北京预售住宅的价格上涨幅度达17％。     

2007年12月北京土地市场分析

一、两限住宅用地提前完成全年供应计划 2007年北京土地市场前半年的供应量偏紧，主要是受从2006年底出台的新政策的影响，土地的供应在上半年中主要以中小户型的两限房为主，在下半年继续有常营、通州半壁店及丰台卢沟桥地区的五块限价住宅用地进入市场。至此2007年北京共提供限价住宅用地10块，土地面积累计165．6公顷，规划建筑面积约317万平方米，约合40000套住房，     

新增建设用地有偿使用费拟升1倍

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》拉开了新一轮土地调控的序幕，土地出让金和相关税费的改革成为重中之重。9月17日，上海证券报获悉，根据《通知》要求，我国新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准，拟在现行基础上提高1倍。最高的一等地区，将从70元／平方米调整为140元／平方米。     

深化世博园区功能开发打造商务新高地

一、世博园区的基本情况 （一）黄浦世博园区用地情况 根据世博园区规划，世博园区规划用地范围为5．28平方公里，浦东部分为3．93平方公里，浦西部分为135平方公里，其中E片区和D片区共同构成了世博园区浦西部分。以世博轴为分界，浦西世博轴以东为E片区，以西为D片区，属于黄浦区的土地主要在E片区。     

2009年4月北京土地市场分析

2009年4月,本市土地公开交易市场共有15宗土地成交。从成交面积上来看,成交建设用地面积约为77．1万平方米,环比上涨96．7％,同比上涨72．9％;成交的规划建筑面积约为142．6万平方米,环比上涨1．98倍,同比上涨1．05倍。土地成交量的明显增加,土地市场信息正在恢复。     

莱芜将多策促进土地集约利用

莱芜市地处鲁中山区，国土面积2246平方公里，人口129万，人均耕地面积只有0．82亩，是山东省人均耕地最少的市之一。市区人均建设用地面积比省政府规定标准高出28．5％。农村居民点人均用地量普遍偏高。3个省级开发区，近5年平均每亩固定资产投资额75．38万元，远低于省政府规定的160万元／亩的标准。土地集约利用潜力巨大。     

土地开发整治的实践与思考

近几年来，我国各地开展土地开发整理，创造出了不少好的经验。位于成都平原的郫县，进行“拆院并院”的土地综合整理，探索出平原地区节约集约用地，科学发展的模式。该是成都市的基本农田保护试点县。传统的民居独家独院，全县有1999个，占地8．37万亩，人均居民点占地146．8平方米。他们按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩进行“拆院并院”土地综合整理。通过分析论证，选择唐元镇长林村为“拆院并院”试点。