新型城镇化与城乡发展一体化理论反思与实践探索——第五届比较研究工作坊会议综述

改革开放以来,我国在城镇化建设方面取得了巨大的成就,但依然存在一些尚待解决的问题。当前,随着我国经济社会发展进入新的阶段,城镇化发展也面临着新的机遇和挑战,中国城镇化建设问题正越来越成为一个关系到我国经济转型和经济社会未来发展的重要话题。第五届比较研究工作坊于2014年9月20日在重庆工商大学举办,研讨会主题为"新型城镇化与城乡发展一体化"。与会专家学者就中国特色新型城镇化道路、中国特色农业现代化道路、农村土地制度改革、城乡户籍制度改革、城乡劳动力市场一体化等与新型城镇化和城乡发展一体化相关的重大问题进行了深入的讨论。     

“人的城镇化”问题简析

在新型城镇化的背景之下,结合科学发展观以人为本的理念,"人的城镇化"成为当前我国城镇化进程中的重要议题。文章分析了"人的城镇化"在新型城镇化道路中的核心地位和对我国经济社会发展的重要作用,从改革户籍制度、社会保障制度、现行土地制度和提高农村地区文化水平等角度提出了目前实现"人的城镇化"进程中存在的问题和解决途径。     

走中国特色的新型城镇化道路

城镇化是各国实现现代化的普遍规律和重要标志,是推动我国经济持续健康发展的"王牌"力量,它能够为创造巨大的内需投资提供动力和空间并更好地改善民生。面对我国经济社会发展的新问题、新挑战、新任务,我们需要走中国特色的新型城镇化道路。新型城镇化道路主要表现为新核心、新理念、新动力、新方式、新格局、新重点等六个"新"。走好新型城镇化道路,必须正确认识城镇化发展规律,结合中国城镇化的特殊性,牢固树立以质量为核心的发展理念,降低城镇化门槛,建设包容性城镇,积极完善城镇化战略格局,多渠道筹措城镇化资金,积极深化制度改革。     

中原经济区的新型城镇化之路

新型城镇化是具有中国特色的、健康的城镇化,与传统城镇化有着根本区别,是我国实现现代化的必经之路。中原经济区的新型城镇化必须在科学发展观的统领下有正确的方向和目标,以经济社会发展为支撑,坚持走多元的城镇化道路,培育城镇化的强大动力机制,为城镇化搭建多层承载平台。中原经济区新型城镇化的推进策略为:在城镇化进程中实施集约经营、营造优良环境、追求功能优化、促进城乡统筹、构建社会和谐。     

我国新型城镇化健康状况的测度与评价——以35个直辖市、副省级城市和省会城市为例

面对经济社会发展的新阶段和新常态,我国城镇化发展亟需转变理念,走新型城镇化道路,从而促进城镇化的健康发展。根据国内外的经验,新型城镇化健康发展具有速度适中、水平适当、布局合理、城乡协调、发展可持续等五个基本要求。在理论分析的基础上,文章构建了新型城镇化健康发展评价指标体系,并利用2011年的数据,对我国35个直辖市、副省级城市和省会城市的城镇化健康状况进行了评价。结果发现,这些城市的城镇化健康状况整体水平不高,且在城市之间的差异不大,不同行政级别、不同地区、不同城市规模、不同人口密度的城市城镇化健康状况分布不均衡。这一结果与我国城镇化健康状况的总体情况是一致的,因而具有较强的政策意义。     

海南新型城镇化发展探索

目前,海南正在积极探索新型城镇化道路。新型城镇化既是海南当前扩投资、稳增长的重要举措,也是新阶段经济社会发展的长期动力。海南建省办特区20多年以来,城镇化水平由1988年的16.99%上升到2011年的50.5%。尽管海南城镇化取得了长足的发展,但仍存在城镇化水平低、城镇规模偏小、基础设施不完善、工业化对城镇化支撑较弱等问题。文章主要对海南新型城镇化发展现状和特点以及发展思路进行了探讨。     

在新型城镇化过程中推进生态城市建设

城镇化是经济社会工业化和现代化迅速发展的必然结果,是衡量某一个国家或地区总体发展水平的重要指标。党中央和中央政府提出走新型城镇化道路,是对以往快速城镇化发展道路的休整和纠偏。在我国城镇化发展过程中,应尤为注意发展过程中的生态环境问题,在促进经济发展的同时,建设美丽、宜居的生态城市。     

加快城镇化进程 走中国特色的新型城镇化道路

中国的国情决定了中国既不能走西方发达国家的城镇化道路,也不能走许多第三世界发展中国家的城市化道路,而要走具有中国特色的新型城镇化道路,即＂按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展＂。当前,中国正面临着难得的发展机遇,我们要抓住机遇,加速推进城镇化进程,走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。     

关于加快农村城镇化问题的研究

中国作为世界上最大的发展中国家,不仅人口众多,而且是典型的二元经济结构,我国的国情决定了中国的发展不能照搬西方发达国家或是第三世界发展中国家的城市化道路,而要走具有中国特色的新型城镇化道路。在中国工业化进程中,城镇化水平明显落后于工业化,其中出现的问题对我国经济持续健康发展造成了一定影响。本文通过对中国工业化进程中城镇化发展历程的相关回顾,对农村城镇化过程中出现的问题和原因进行探讨,试图为中国农村城镇化顺利进行提供一些看法和建议,以促进我国区域经济社会的协调可持续发展。     

新型城镇化关键在提高质量

据预测,今后20年间,我国将新增城镇人口3亿人左右。如此大规模的人口城镇化,在人类历史上是前所未有的。可以说,推进城镇化,是促进我国经济社会发展的新引擎,也是打造中国经济升级版的必由路。因此,自党的十八大报告提出"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路"之后,新型城镇化就成为     

产城融合视角下我国新型城镇化与新型工业化互动发展研究

新型工业化与新型城镇化是社会化大生产的必然趋势,是经济社会发展的必经之路,新型城镇化在新型工业化的推动下发展,新型城镇化则承载新型工业化,“两化”同步发展有助于实现城镇和产业融合发展。只有正确把握我国工业化、城镇化互动发展现状,才能有效破解“去工业化”、“伪城镇化”等畸形发展障碍。鉴于此,运用城镇化发展的阶段性规律分析法、国际通用衡量法,分析了我国城镇化目前所处阶段,在此基础上对我国各地区间城镇化与工业化互动发展现状进行了实证分析,最后,结合经济社会发展实际,提出了促进我国新型城镇化与新型工业化互动发展的建议。     

新型城镇化背景下的旅游文化古镇建设研究

新型城镇化是我国实现现代化的必由之路,是解决"三农"问题的重要途径,是推动我国区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。中国特色的新型城镇化道路包括以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承内容,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在新型城镇化大背景下,旅游文化古镇也要实现历史文化遗产的传承和保护与现代经济社会的发展和进步的双赢,要实施工农相结合、城市、乡村互动的新型城镇化建设工程。旅游文化古镇城镇化建设应围绕组织和管理、公共服务、新旧建设、古新功能、基础设施、生态环境"六个一体化"进行全面规划发展。     

新农村建设背景下衡阳新型城镇化发展战略研究

在市场经济条件下,如何正确认识新型城镇化建设的意义,怎样发挥新型城镇化建设在发展经济中的作用,是需要人们认真思考的问题。无论从当前还是长远看,加快新型城镇化发展都具有重大的战略意义。根据衡阳市经济社会发展的客观实际,结合衡阳新型城镇化建设的现状及存在问题,明确地提出衡阳新型城镇带动区域经济发展战略和思路,这对推进衡阳城市化进程具有十分重要的意义。     

新形势下中国特色城镇化研究

党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。中国特色新型城镇化道路,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必由之路。当前,我国城镇化发展已进入提升发展质量的新阶段,既面临巨大机遇,也面临诸多挑战。     

探析新型城镇化道路的显著特点

城镇化是伴随工业化发展、非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志.当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,需要通过分析新型城镇化和城市化、城镇化的区别,在解读三者含义和国家政策的同时,探究城镇化与城市化、城镇化的联系,并在此基础上分析新型城镇化道路的显著特点,为日后探究新型城镇化道路的具体问题提供理论支撑.     

重庆市小城镇建设问题与对策研究

当前我国城镇化体系不尽合理,大中小城市和小城镇发展的体系和功能结构不协调的问题依然突出。通过对重庆市小城镇建设现状的调查分析,当前小城镇建设中存在经济基础薄弱、空心化严重、基础设施不配套、建设风貌缺乏特色、资源配置不合理和管理体制不顺等方面的问题,从而提出了有针对性的对策建议,对推进小城镇的建设进程、健全城镇化发展体系、走上健康可持续发展的新型城镇化道路具有重要的意义。     

经济新常态下新型城镇化发展的推进路径

当前,我国经济发展进入新常态,推进新型城镇化建设的重要性更加凸显,需立足经济社会发展实际,研究经济新常态下新型城镇化的特征,探索推进新型城镇化建设的发展路径。具体路径包括:以城市群为主体形态,推动大、中、小城市和小城镇协调发展;加快消除城乡二元结构,实现"城乡一体化"发展;保障和改善民生,有序实现农业转移人口市民化;加快推进新型城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步协调发展。     

新时期推进新型城镇化的路径及难点辨析

进入新的发展阶段,推进新型城镇化进程、提高城镇化发展质量急需研究和破解一些重点难点问题,走出一条符合我国发展实际的新型城镇化道路。在剖析城镇化演进阶段性特征和面临的主要问题挑战基础上,从城镇体系建设、产业发展、人口和生态发展等为切入点,展开推进新型城镇化的路径分析,并提出推进新型城镇化的几个重点难点问题,以及推进新型城镇化应防止的几个发展失衡,为新型城镇化道路探索提供参考。     

提升利用外资水平，助力新型城镇化建设

新型城镇化作为区域发展的必然阶段,对扩大内需,推进增长经济具有重大的意义。党的十八大文件指示,要坚持走中国特色的新型城镇化发展道路。十八届三中全会进一步提出：完善城镇化健康发展体制机制,推进城市建设管理创新。这为新时期,我国新型城镇化发展明确了轨迹。     

新型城镇化发展的金融支持路径研究

城镇化是中国经济社会发展的重大战略,是解决三农问题的重要途径,当前中国城镇化水平显著提高,但是城镇化发展模式亟待转型。金融支持是推动新型城镇化顺利发展的重要条件。通过对中国新型城镇化发展存在的融资困难问题进行阐述的基础上,明确金融支持新型城镇化发展的内容,最后提出完善中国推进新型城镇化进程中金融支持的路径选择。