新常态下工业污染治理投资的实证研究——以湖北省为例

工业污染治理投资是环境保护的重要途径。文章基于湖北省近十多年的相关数据,分析了工业污染治理投资的发展状况,并通过建立投入-产出模型进行实证分析。研究表明工业污染治理投资可实现环境保护与经济效益长远协调发展,同时也存在投资规模不稳定、投资力度不足、以"末端治理"为主等问题。结合新常态下宏观经济变化和湖北省域情特征,文章提出了改善工业污染治理投资的政策建议:包括优化政府的统筹规划,加大财政投入力度;提高投资主体积极性,创新投资渠道;以"两型社会"试验区为牵引,在产业转型升级中转变投资重点;发挥域内科技优势,以创新驱动提高投资效率。     

环保投资与工业污染减排关系的进一步检验——基于治理投资结构的门槛效应分析

环保投资是否以及如何影响工业污染减排,现有理论和实证研究尚未形成共识。为此,本文运用广义矩估计法测算出环保投资的工业污染减排效应及地区差异性,并基于不同治理投资结构检验了环保投资与工业污染减排的非线性关系。结果显示,环保投资对工业污染减排存在正向影响,但不同地区的污染减排强度对环保投资的反应存在差异性。此外,环保投资和工业污染减排之间呈现倒"U"型关系,具有显著的双重门槛效应,即环保投资对工业污染减排的效应只有在特定的治理投资结构区间内才能发挥作用。本文政策涵义明显:加大环保投资规模,优化治理资金配置水平以提高环保投资的使用效率。同时,政府切忌走人盲目加大环保投资规模的误区,应根据各地区的现实情况改善治理投资结构,积极引导社会资金融入工业污染源治理这一领域。     

环境敏感地区水环境保护与治理规划研究——以贵安新区为例

环境敏感地区面临经济社会发展与环境保护的双重压力,构建合理的水环境保护与治理规划体系,促进经济社会健康发展与水环境质量改善具有重要战略意义。贵安新区是我国第八个国家级新区,承担重要的经济发展使命,同时生态环境高度敏感,区内93%的面积位于水源地上游汇水区,经济社会发展与环境保护矛盾突出。以贵安新区为例,分析了环境敏感地区生态环境现状特征和压力,构建了流域水环境保护与治理的"源头预防—过程控制—末端治理"体系,通过实施流域分区管制、水系生态格局构建和重要水体湿地保护,强化区域发展的资源环境引导、产业布局优化和海绵城市建设,推动流域分区治理措施、完善环境基础设施和河道生态建设,促进该地区经济社会发展与水环境保护的协调可持续,可为我国中、西部环境敏感地区经济社会发展与环境保护工作提供案例借鉴。     

工业污染治理投资对区域经济的影响分析——基于东西部地区差异的实证研究

在绿色工业革命的时代,环境保护与区域经济增长如何兼顾,是否加大对工业污染治理的投入便会损害经济增长利益?文章选取东西部地区2003-2011年的工业污染治理投资完成额和人均国内生产总值等相关数据进行分析,得出东西部地区工业污染治理投资水平不同,但投资额增加是共同趋势。同时,文章还采用面板数据模型对两者之间的关系进行探讨,模型结果显示,环境保护与经济增长可以兼顾,绿色经济、绿色发展是可以追寻的未来。     

中国城镇化的生态环境效应——基于工业污染治理投资视角的实证研究

利用1996—2016年中国的城镇化率和工业污染治理投资额的数据进行协整分析和Granger因果关系检验,考察了中国城镇化率与工业污染治理投资额的关系。结果表明:中国的城镇化率与工业污染治理投资额之间存在驱动关系;城镇化率的提高将引起工业污染治理投资额的增加,即城镇化率每提高1%会引发工业污染治理投资额提高1.35%;中国工业污染治理投资总额的增长速度滞后于城镇化率的增长速度,生态环境质量改善状况对城镇化进程具有约束效应。因此,在目前"美丽中国"战略背景下,应强化工业污染治理投资的顶层设计,更加注重以人为核心的城镇化,建立科学的工业污染治理投资体系,以促进中国全面绿色发展。     

宁镇扬工业污染治理现状比较及对策分析

防治污染、改善环境是区域一体化协调发展的内在要求之一,工业污染作为宁镇扬大气污染的主要成因,一定程度上已经影响到了三市居民的生活质量.本文通过采用定性与定量相结合的方法,从特征与现状两个方面对宁镇扬工业污染及治理情况进行描述分析,从投资规模、资金来源及投资结构对宁镇扬工业污染治理进行了对比分析.最后,找出宁镇扬三市工业污染存在的问题,并提出针对性建议对策.     

我国省际工业污染治理投资强度的策略互动性——基于空间计量的实证测度

利用1999—2010年我国29个省级辖区的工业污染治理投资强度的空间面板数据,对我国各省级辖区工业污染治理投资强度的互动性进行实证研究。实证结果显示:各省级辖区在确定工业污染治理投资强度时,不仅考虑本辖区的工业污染水平,还会考虑相邻辖区的工业污染治理投资强度,即各省际的工业污染治理投资强度存在显著的策略互动性;相对于人均GDP和财政收入能力而言,省际环保策略是制约我国工业污染治理投资强度的关键因素。     

浅谈我国环境保护投资效率

目前我国经济快速发展,工业化和城市化进程加剧,然而伴随着经济发展出现的环境污染问题确越来越严重.环境污染问题的加剧,不仅严重制约了我国经济的快速发展,而且严重危害了人们的生命健康.近年来,人们对环境问题越来越重视,政府也在积极采取措施,加大环境保护力度.虽然我国的环境投资总额在逐年增加,但是投资效果却不明显.环保投资治理效果与巨大的投资总量不成比例,致使环境保护投资效率较低.本文主要阐述了我国环保投资效率现状及存在的问题,并通过借鉴发达国家的经验,提出了有效提高我国环境保护投资效率的建议.     

中国区域环境效率及其影响因素

本文基于DEA方法运用2000—2008年省级面板数据计算了我国30个省市的环境效率,同时使用Tobit模型分析了该环境效率的影响因素。研究表明:(1)2000—2008年,中国30个省区的环境效率基本保持在0.7～1之间波动,各省区平均环境效率刚开始时呈下降趋势,但在2004年或2005年出现明显拐点。(2)我国环境效率地区差异明显,东部发达地区在效率水平上优于中西部地区,中西部地区环境效率的敏感性高。另外,2005年以来西部与东部的效率差距趋于缩小,而中部的情况则不乐观。(3)加大对从业人员、能源、用水等投入要素的利用程度,能有效提高环境效率。(4)经济水平、外贸依存度、人口密度都会对我国环境效率产生显著的正面影响,其中人均GDP和进出口贸易额对环境效率影响较大,而工业污染治理投资占GDP比重对环境效率影响不显著。     

基于三阶段DEA模型的我国工业企业生态效率研究

为了消除环境变量和随机误差对生态效率的影响,运用三阶段DEA模型实证研究2014年我国30个省份工业企业生态效率。研究结果表明:工业企业生态效率确实受到工业污染物治理投资,政府环保政策,轻工业、重工业结构和企业RD投入等环境变量和随机误差的影响;剔除环境变量和随机误差之后,大部分省份纯技术效率显著提升,且呈现规模报酬递增趋势。结合各省份纯技术效率和工业污染治理投资增长速度两大标准,将我国各省份划分为:相对高效率、相对低效率、高效率高投入、高效率低投入、低效率高投入和低效率低投入六大类型。结果表明:不同地区,应根据自身存在的问题,或提高技术管理水平或增加污染治理投入,盲目地采取措施,并不能实现工业企业的生态效率提高。     

生态威海

良好的生态环境是城市可持续发展的基础。多年来,威海市始终将环境保护作为经济建设的一条红线,贯穿于威海发展的全过程,在全市形成了人人重视环境保护、共同推进协调发展的良好局面。实施"蓝天"行动计划,治理废气工业污染企业近500家,关闭污染严重的企业及生产线16家,拆除10吨以下燃煤锅炉700多台,茶水炉600多座,大灶600多眼,治理     

能源经济效率、能源环境绩效与区域经济增长关系研究

为解决当前可持续发展中日益凸显的能源供应、经济增长和环境保护协调发展问题,文章在详细分析"环境-能源-经济"理论模型、能源环境与经济增长三者之间复杂关系的基础上,采用全要素能源效率计算方法、面板数据处理方法,计算2006—2016年我国不同区域的全要素能源经济效率,比较分析能源经济效率与区域经济增长之间的协调关系,最后得出:我国总体来说能源和环境经济效率正在逐年增长,但地区差距依然非常明显,东部地区的表现最为理想,中部地区较为满意,而西部地区仍需投入巨大精力改善。     

环境、资源与工业增长的协调性

考察中国环境问题,必须从实际出发,综合考虑工业增长、资源节约与环境保护。本文根据我国30个省市地区要素资源投入、工业产出和污染排放数据,计算各地区环境技术效率,衡量环境与工业增长的协调性,并对环境技术效率的差异进行了回归分析。研究发现:(1)区域间环境工业协调性极不平衡。东部沿海地区工业发展与环境关系较为和谐,但是中西部地区环境技术效率普遍较低,陕西、山西、广西、甘肃和宁夏等5地区工业与环境关系严重失衡。(2)实现环境工业协调发展,必须加快工业经济结构升级速度、深化产权结构改革,促进企业集团化发展;加大自主研发和技术引进投入强度,加强国有企业技术改造经费的管理,提高其使用效率;在鼓励外商直接投资的同时,限制高污染、高能耗性产业的进入。总之,只有全面协调、均衡发展才能真正解决环境问题,实现国民经济"又好又快"的发展目标。     

西部工业经济增长与污染治理效益分析

“九五”时期我国及西部的大部分工业污染物没有随工业经济的高速发展而同步增长；我国及西部工业污染治理投资相对不足；西部工业总产值占全国工业总产值的比重下降，但是，部分污染的比重却上升，尤其是西部地区单位工业总产值的污染强度是全国平均水平的二到三倍。西部地区工业污染问题严重，治理难度较大，治理技术要求较高，西部工业结构急需调整，升级，提高科技创新能力。     

论资源环境优化产业升级——以战后日本产业结构调整为例

本文以日本战后重化工产业结构调整为例,分析日本通过节能环保成功促进产业升级的要素与经验。二战后日本的产业结构和资源环境保护,以1973年为分界点,呈现出"重工业、轻环保"、"重环保、促发展"前后两个阶段的不同特点。在70年代,面对产业结构偏重,环境污染问题凸显的背景下,日本以节能环保为目标,通过实施环境一体化产业政策、调整投资结构、提高公害治理投资比重;调整能源结构、提高清洁能源比重;调整出口贸易结构,出口产品向知识密集型产品过渡;强化环境立法、促进企业减排;鼓励节能环保科技研发等综合手段,促使产业结构向知识密集型、环境依存度较低的产业结构调整,并促进传统产业升级。日本经验对现阶段我国制定产业结构调整政策、转变经济增长方式具有极其重要的借鉴意义。     

环境管制、产业结构调整与地区经济发展

本文从区域空间关联性出发,分析环境管制、产业结构调整和地区经济发展三者的关系,探讨环境管制对绿色经济效率的作用机制并验证其存在性及影响程度。研究发现,环境管制能够通过筛选效应、内部技术溢出和外部技术溢出,促使绿色经济效率形成"扩散效应"和"极化效应",进而影响地区的产业结构调整和产业升级,促进地区经济发展。实证分析表明,绿色经济效率具有显著的空间正相关,环境管制对改善绿色经济效率具有时滞性,长期治污投资能显著提高绿色经济效率;从长期来看,环境管制能显著提高东、中、西部的技术进步,但"扩散效应"和"极化效应"在不同地区的效果各异。     

中国"绿色税收"体系之谈

面对我国生态环境不断恶化的严峻形势,借鉴国外成功经验,构建我国"绿色税收"体系,是改善我国生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的必然选择."绿色税收"也称生态税收或环境税收,20世纪90年代为保护资源,遏制越来越严重的环境问题,实现可持续发展,由OECD成员国发起提出,体现了"谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费"的生态环境开发利用保护原则.通过对投资于防治污染或环境保护、节约资源的纳税人给予税收优惠,对产生污染的行为、产品和污染物实行课税的方式,来控制环境污染,提高环境质量,保护资源,并最终实现人与自然的和谐统一,生态环境与社会经济的协调与可持续发展.本文论述了"绿色税收"的理论依据,构建我国"绿色税收"体系的可行性,提出了一些具体构想:完善现有的相关税种;改征"排污税";开征新的环境保护税种;强化"绿色关税";健全税收优惠政策;加强与其他经济手段的配合.     

环境规制对工业污染空间溢出的效应研究——来自全国285个城市的经验证据

为揭示工业污染的空间溢出规律和环境规制的空间梯度效应,文章以2003—2016年我国285个城市数据为样本,运用热点分析、莫兰指数、空间杜宾模型、工具变量等方法分析环境规制与工业污染的空间关系。研究结果表明:①我国工业污染具有向环境规制弱地区集聚的趋势,主要集聚在华中和华北地区,工业污染热点区和次热点区由华中华北地区向全国其他地区蔓延,特别是广东、福建、浙江等地已有多个城市成为工业污染热点、次热点区。②工业污染具有明显的空间相关性,相较于2003年,2016年工业污染的空间依赖性更强,说明工业污染的空间溢出具有加剧的趋势,部分城市存在"污染避难所"的风险,需要引起地区政府的高度关注。③环境规制对工业污染具有明显的空间溢出效应,在距离上呈现为"倒U"型关系;在150 km范围圈内环境规制对工业污染的溢出具有显著的抑制作用,抑制作用随距离衰减;由于环境规制对污染企业具有"挤出效应",在150 km以外环境规制的作用发生逆转;450 km以外环境规制的溢出作用不再显著。     

进一步促进农村环境保护的财政政策研究

十五时期以来,党和政府高度重视农村环境保护工作,通过实行以奖促治和以奖代补政策,以及启动农村环境保护相关项目等措施,使我国的农村环境污染防治和生态保护取得了一些进展。但是,由于我国农村地域广阔且污染源复杂,当前农村环境问题并未根本好转,形势依然十分严峻,存在点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村生活污染治理基础薄弱,工业及城市污染向农村转移有加速趋势,农村生态退化尚未有效遏制等现象。当前,我国农村环境问题是在农村城镇化、农业生产技术变革等特定社会经济发展阶段的产物,与政府、尤其是地方政府的行为,农民的生产生活习惯等密切相关。借鉴国外经验并结合我国农村实际,我们应正确认识农村环境保护的战略地位,明确市场与政府在农村环境保护工作中的分工,将农村环境保护作为政府提供基本公共服务的重要内容,充分认识财政政策工具的特点,不断提高农村环境保护政策的效率。进一步促进农村环境保护的具体政策建议是:加大财政支持农村环境保护的力度,设立农村环境污染税费制度,明确各级政府农村环境保护职能范围,统筹农村环境保护工作,整合对基层政府的转移支付资金,以及突出财政支持重点等。     

推进政府绿色采购 统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制。