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浅谈政策性与经营性购销分管问题余高德粮食放开经营和价格后，按理说，企业应该出现生机。但目前的实际情况恰好相反。以湖南岳阳市为例：一是到去年底，粮食商业企业累计亏损挂帐４．２亿多元，一年需支付利息４２００多万元，背着如此沉重的包袱，要走向市场，谈何容易... 相似文献
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河北省邯郸县的国有粮食企，通过近三年的粮改，虽取得一成效，但仍存在着许多不容忽视问题。企业积重难返困难重重历史包袱沉重，企业步履维。政策性原因造成的亏损大得惊，１９９８年粮改前通过国家审计署定，邯郸县这样一个小县其政策亏损挂账就达７６２２万元。国家定企业可用十年的时间消化这亏损挂账，但由于企业经营得不利润，回笼的销售资金，除归还发行本息外，其余部分便用于消亏损挂账，使多数企业连职工工和正常的粮食保管费用都难以付。此外，粮食购销企业几乎个个存在着潜亏。这是因为仓库中的粮，大部分是多年来在账面上形的… 相似文献
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近年来,受种种主客观因素的影响,供销社经营状况很不理想,效益下滑,包袱增加。深层次的矛盾日益突出,严重影响到业务的开展和规模效益。一、困境1.企业包袱沉重,亏损单位多。以张家口市供销合作总社为例:截止1993年底全系统经济包袱总额21550万元。造成包袱成因,一是固定资产投资过大;二是政策性亏损多,仅政府指定购销任务和价格发生的亏损及执行国家各项特殊任务发生的亏损就达1377万元,无偿拆迁移交网点设施和乱摊派、乱罚款、乱收费等造成的损失368万元。三是经营失误造成浪费等包袱越来越大。 相似文献
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一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；… 相似文献
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一、粮食企业实施两条线运行，把政策性业务与商业性经营分开，划清政府行为和企业行为，各负其责是十分必要的，也是必须做到的。但是，粮食企业财务挂帐数额巨大，却成了实施两条线运行的“拦路虎”。因此，我认为：1．先将历史旧帐挂起来。历史包袱的形成，原因多种多样，应再进行一次专项审计，明确划分责任。为了两条线运行顺利实施，在未审计前先按帐面数挂起来，其应支付的利息，实行滚动挂帐，因为老包袱产生的利息，属于派生挂帐，而老包袱基本上属于政策性挂帐，所产生的派生挂帐，实行滚动，也符合“企业不承担政策性亏损”的原… 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，党和国家把粮食流通体制改革提到了更加重要的地位。1996年制订了“两条线运行”方案，“米袋子”省长负责制；1997年又进一步提出了“四分开一完善”的要求。在此形势下，国有粮食企业怎样深化改革、转变运行机制，促进粮食经济增长，已是一个十分迫切而现实的问题。一、深化粮食企业体制改革势在必行。改革10多年来，粮食企业发生了很大的变化。但是，在由计划经济管理体制转向社会主义市场经济运行机制的过程中，还存在很多不相适应的问题，比如：政企不分，政策性经营亏损包袱沉重；经营范围狭… 相似文献
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粮食经营企业包袱沉重财政亏损挂帐亟待解决中国农业银行广元市分行为了促进粮食企业更快转换经营机制，更好地适应粮食价格全面放开的新形势，加速银行和粮食企业资金良性循环，提高银企资金的使用效益，确保粮油收购资金及时到位，专款专用，不给农民打＂白条＂，广元市... 相似文献
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粮食工业企业自与粮食购销企业分离以后,因历史包袱沉重、经营不善、管理失控等诸多因素的影响,亏损在不断加剧。严重亏损导致企业资金日趋紧张,举步十分艰难。要想在短时期内摆脱因境,走出低谷,实现扭亏增盈,就必须针对存在的问题,对症下药,找出解决办法。一、粮食工业企业存在的因难与问题（一）包袱难以卸掉。粮食工业企业有两大包袱难以卸掉:一是债务包袱。前几年,由于企业盲目地进行固定资产投资,占用银行贷款数额较大。投产后,因设备过于落后或管理不善等原因,往往产品质量不过关,而被迫停产。二是人员包袱。粮食工业企业多数地处市内… 相似文献
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由于历史及政策原因,基层农发行背负着沉重的包袱,严重困扰其经营发展。表现在:一是不良贷款率高。以农发行河北省故城县支行为例,2005年9月末各项贷款余额44618万元,不良贷款余额33571万元,占比75.24％。目前国家对不同类别政策性原因形成的粮食不良贷款均给予了挂账停息和补息政策。而认定的棉花贷款国家政策性亏损挂 相似文献
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近几年来，我国粮食生产连获丰收，市场供应相对充裕，储备达到了历史最高水平。但在现行的管理体制下，粮食企业的经营仍然受计划的制约，特别是国家定购粮仍属于指令性计划，一定要按国家定价确保完成。去年以来，因购销价格倒挂，销量的减少，定购粮食经营亏损急剧增加。全国粮食自1990～1996年平均每年有170亿的亏损发生，政策性粮食的经营已成为国家财政的沉重负担。面对现行粮食流通体制呈现出来的先天不足和越来越不适应，改革成为当务之急。一、粮食流通体制改革的方针、目的计划经济体制下形成的粮食体系要转到市场体系上来，粮食… 相似文献
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一、当前粮食企业思想政治工作的难点１－冲破困境的信心难树立。由于历史的现实的种种原因，基层粮食企业摆脱困境难度大。一是历史包袱沉重。截至目前，华容县粮食行业亏损累计已挂帐２－６亿多元，尽管“粮改”实施后亏损势头得到有效遏制，但１９９８年仍新增亏损４０００多万元，１９９９年上半年新增亏损近５００万元，除极少数企业略有盈利或基本不亏外，绝大多数企业还处于亏损状态。同时，全系统现有干部职工２３００多人，按经营量计算，充其量安置８００余人。二是经营举步维艰。粮改“三项政策”中，虽然敞开收购与封闭运行已基… 相似文献
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粮食企业的经营风险 一是市场风险。由于粮食企业历史包袱沉重，在市场竞争中明显处于不利地位，并且抗风险能力较弱，一旦出现风险，粮食企业的经营损失将直接转化为信贷风险，二是价格风险。粮食市场化后，粮食价格主要由市场供求形成，粮食市场行情的变化势必加剧，同时国内粮食价格也将逐步与国际接轨，对价格的影响因素在不断增加，因此，经营风险也必将加大。三是财务风险。 相似文献
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粮食企业在两条线运行中的战略选择谭孝明国务院决定从１９９６年起，粮食部门实行两条线运行。有人认为，实行两条线运行后粮食企业的政策性亏损有地方报帐了，包袱减轻了，往后的日子可以轻松了，因而盲目乐观；也有人认为，政策性业务与商业性经营虽然划开了，但政策性... 相似文献
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《合作经济与科技》1999,(12)
随着国家棉花购销政策的变化,棉花持续几年供大于求,价格不断滑坡,加上管理体制、经营机制、人员、资金包袱等诸多因素的影响,使棉麻企业生产经营陷入困境。为改变现状,必须进行生产经营上的调整,在深化改革、转换机制、调整结构、解决人员及挂帐包袱等方面实现新的突破。一、落实国家对棉麻企业的政策棉麻企业生产经营陷入困境的原因是由于企业的亏损挂帐包袱沉重。从1996年国家宣布实行棉花销售浮动价政策,到1998年4月完全放开棉花供应价格,当时的基本政策是收购价格不变。由于国内棉花需求不振,进口棉冲击等原因,使棉花市场价格持续下滑坡,致使棉花大量积压呈现亏损局面,不仅蒙受降价损失,而且超储备期的棉花利息和保管费至今尚未落实,还要承受降级变质损失,使棉麻企业生产经营步履艰难。对此,当务之急是尽快落实国家的有关政策,对棉麻企业的政策性亏损挂帐进行挂帐停息, 相似文献
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在经历了去年大张旗鼓的扭亏增盈后，今年全国粮食系统头4个月的亏损额达154．8亿元，比去年同期增长58％。不仅如此，随着库存陈粮成本继续升高和人库新麦价格依然严重倒挂，各基层粮食企业的亏损还将迅速增加。面对此情此景，广大粮食职工忧心如焚。据了解，在粮食经营放开后，造成国有粮食企业陷入亏损泥潭越陷越深的主要原因是政策性业务的政策币落实和政府行为与经济责任脱节。具体反映在以下几个方面。首先是国家规定的定购粮价格与市价严重倒挂，使主渠道经营形成亏损。江苏省去年基本没有亏损，今年第一季度由于价格倒挂也出现了前… 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深化，两线运行机制的建立和实施，尤其是自8月份大幅度调整粮食购销价格，标志着粮食经营已由计划经济向市场经济全面过渡。从而使粮食部门遇到了激烈的市场挑战。纵观全局，粮食企业普遍面临着严重的困境。一是国有粮食企业生产经营萎缩。二是机制不顺，优势无力。三是粮食多种经营苦于资金发展不快。四是市场竞争激烈，外部环境欠佳。五是企业包袱沉重，效益滑坡。一、造成困境的成因分析首先是受粮食流通“大气候”的制约。从宏观经济上看，笔者认为，整个粮食流通在经过从前几年的粮价、经营放开出现的“波… 相似文献