关于集体企业产权归属问题的探讨

计划经济年代的集体企业的产权,是经政府国资部门界定为“归劳动群众集体所有”的产权。这种性质产权在集体企业改制实际运作中会遇到许多矛盾。本文试图对这种产权的特点,及在企业改制中对这种产权的归属问题进行探讨。 一、“归劳动群众集体所有”的产权的特点 1.企业原始投资者难以确     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。     

关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见

<正> 各区县国资办(集资办),各委、办、局,各国有资产授权经营公司、委托监管单位,各企业集团,中央在沪集体企业主管部门,市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社,市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所:为了更好地贯彻落实《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》(沪府发[1999]31号),深化集体企业改革,调整集体经济结构,加快集体资产的流动与重组,现就进一步规范有序地推进集体企业改革,提出如下指导意见:一、加快集体企业转制、改制步伐。在清晰产权的基础上,鼓励集体资产从企业中加快退出。集体资产退出,要从实际出发,不搞"一刀切",可以采取在安置职工以及落实债权的基础上,出售、转让集体资产产权,也可以采取股份合作制、融资性租赁、期权设置以及实施破产等多种形式。     

以明晰产权为重点深化集体企业改革

党的十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济”.这是对集体企业改革的根本要求,即集体企业改革的方向是明晰产权,改革的目的是要促进集体经济的发展,特别是以混合所有制为核心的多种形式的集体经济.从集体经济发展的实际来看,影响集体经济发展的深层次体制性障碍仍然是产权问题.集体经济结构不合理的根源是产权结构不合理.从地区结构、产业结构、产品结构、资产结构、产权结构、所有制结构等等集体经济结构性的改革看,面临的突出的问题仍是“钱少人多机制不活.”因此,集体经济产权制度改革的现实出发点和重点应是盘活存量资产,即净资产.盘活存量资产实质是产权结构的调整.     

明晰产权是推进城镇集体企业改革的重点

党的十六大进一步明确了坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。集体经济是公有制经济的重要组成部分．对实现共同富裕具有重要作用。公有制实现形式可以而且应当多样化。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。     

上海集体企业改制中明晰产权的若干政策

一、推进集体企业改革 (一)经各产权主体或职工(代表)大会同意,企业采取股份合作制形式,可视企业的实际状况,采取不同的资产置换方式.资债基本持平的企业,可以"零"价向企业职工出让.     

明晰产权突破重点积极推进轻工集体企业改革

敦化市工业总公司是三块牌子(工业局、工业总公司、手工业合作联社),一套人马.直属企业共有34家,其中国有企业16家、集体企业18家.近些年来,我们努力克服集体企业受属性限制和政策滞后等影响,积极推进轻工集体企业改革.在此过程中,我们以理顺产权关系为核心,以破产出售重组为重点,先后依法破产无望搞活的集体企业8户,占集体企业总数的44%,以股权集中和向社会拍卖出售集体企业5户,占集体企业总数的28%,先破产后重组新企业3户,占集体企业总数的17%.总计通过破产核呆等政策法律手段卸掉历史包袱3,860万元,盘活存量资产2328万元,基本实现了工业总公司“干净、彻底“步入新世纪的改革目标.下面,着重汇报一下我们在推进轻工集体企业改革的一些基本思路和作法.……     

明晰产权 突破重点 积极推进城镇集体企业改革

晋城市城镇集体工业联合社有城镇集体企业113家，其中工业企业81家。最近几年来．以理顺产权关系为核心．以破产出售重组为重点．努力克服集体企业受属性限制和政策滞后等影响．积极推进城镇集体企业改革，为加速晋城市经济结构调整。提高资源配置效率。促进经济发展，做出了有益的尝试和努力。     

明晰产权 突破重点 积极推进轻工集体企业改革

敦化市工业总公司是三块牌子(工业局、工业总公司、手工业合作联社),一套人马.直属企业共有34家,其中国有企业16家、集体企业18家.近些年来,我们努力克服集体企业受属性限制和政策滞后等影响,积极推进轻工集体企业改革.在此过程中,我们以理顺产权关系为核心,以破产出售重组为重点,先后依法破产无望搞活的集体企业8户,占集体企业总数的44%,以股权集中和向社会拍卖出售集体企业5户,占集体企业总数的28%,先破产后重组新企业3户,占集体企业总数的17%.总计通过破产核呆等政策法律手段卸掉历史包袱3,860万元,盘活存量资产2328万元,基本实现了工业总公司"干净、彻底"步入新世纪的改革目标.下面,着重汇报一下我们在推进轻工集体企业改革的一些基本思路和作法.     

明晰集体资产产权推进集体企业改革--上海市集体经济研究会年会在马鞍山市召开

上海市集体经济研究会年会暨明晰集体资产产权研讨会于2002年4月26日-4月28日在安徽省马鞍山市召开.出席会议的有会长、副会长以及团体单位的代表等80余人.     

对明晰农村信用合作社产权的探讨

农村信用产权制度是农村信用社管理体制改革深化过程中不可回避的问题，产权制度改革主要是解决如何明晰产权和投资人责权的范围，如何弄清信用社是谁的以及利益如何进行分配等。产权明晰是产权制度改革的核心。     

乡镇集体企业产权特征的演变

近些年来，乡镇集体企业的发展一直是被广泛关注的，乡镇企业在发展过程所表现出的波折归根结底是由乡镇集体企业自身的产权特征决定的。二十几年来，乡镇集体企业面临的市场环境发生了巨大的变化，而适合二十年前市场背景的产权制度已经越来越成为乡镇集体企业继续发展的障碍，于是乡镇集体企业在转轨的经济体系内部实现了制度变迁，在这一制度变迁过程中，以乡村政府和企业经营者为主导的乡镇企业核心层利益相关者之间的博弈和利益分割对产权改革的路径选择具有决定性的影响。     

信任的前提是产权明晰

企业改革跟社会信任有关系。为什么呢?国有企业赖账,主要是产权不清楚。假如一块地是公共牧场,都是草,随便放羊。肯定谁放得多、放得早,谁占便宜,但损失得由全体牧民承担。公共牧场原理说明产权必须明确。产权明确就知道了谁该管哪一块地,该放多少羊。如果产权问题不解决,社会信用问题还是解决不了。 制衡和效率、制衡和信任之间的关系怎么样?信任和制衡是联系在一起的。制衡就是防止最坏的情况出现,避免最大的效率损失。制衡机制的建立是社会信任的表现。制衡可以保证社会的正常运转,保证整个社会经济向前发展。没有制衡,就没有真正的信任,因为信任度是可变的。从改革开放之后,浙江、江苏、广东等地方民营企业家族式管理的历程就可以证明这一点。家族责任制在改革开放之后的