深化国资体制改革和国企改革的主要任务和措施

2004年2月4日国务院第38次常务会议听取了国务院国资委工作汇报，原则同意我们提出的深化国有资产管理体制改革的目标，即：适应完善社会主义市场经济体制的要求，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证。在此基础上，争取到2010年，建立起比较完善的国有资产管理、监督、运营体制和机制。围绕实现国有企业改革和国有资产管理体制改革的目标，当前乃至今后一个时期，我们着重要做九个方面工作。     

四川省逐步取消政策性亏损补贴

经济体制改革的关键是价格体制改革。长期以来，我国建立了适应计划经济体制的价格双轨制，随着改革开放的深入发展，这种机制对国民经济健康、正常发展的制约性越来越突出。当前建立市场经济体制客观要求改革原有的价格体制。在价格改革方面，四川省先行一步，自去年以来，该省大力推行“三为主”价格改革，即“以企业定价为主、以市场形成价格为主，以间接管价为主”，初步建立起了“三为主”价格新体制的基本框架。     

提升民办高校核心竞争力的探索

随着改革开放步伐的日益加快,我国经济社会等各方面改革工作不断推进。在高等教育领域,目前形成了公办教育和民办教育并行不悖的发展格局。同时,民办高校面临的竞争几近白热化程度。民办高校的核心竞争力关系着民办高校的生存和可持续发展。文章从民办高校自身的办学体制进行研究,探讨了如何基于该体制之上,提升民办高校的核心竞争力。     

全面深化改革的“突破口”

我国的改革是围绕经济发展的渐进式改革。此前的改革主要是在发展经济的目标下，从体制外或体制薄弱的领域作为突破口，建立起新的体制或机制，然后带动其他领域。这种改革方式在推动经济发展的同时，也产生了负面作用，     

企业和谐发展需要不断创新机制

和谐，已经成为当今时代的主题。在全面推进我国社会主义和谐社会建设的伟大历史进程中，企业如何建立起有力有效的和谐发展机制体制，实现自身和谐发展，对于构建社会主义和谐社会将起到至关重要的作用。笔者认为，建立有力有效的企业和谐发展机制，可以从以下三个方面予以考虑。     

继续推进改革 全面加强管理

中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹在2008年全国企业家活动日上作主题报告时指出,经过30年的改革开放,我国经济体制成功实现了从高度集中的计划经济体制到社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,我国企业改革发展也取得了巨大成就,主要体现为：初步建立起与市场经济相适应的企业体制和机制;     

完善节能减排体制机制和政策措施——以河南省为例

节能减排体制机制,主要是依靠行政手段,轻视经济手段和法律手段,没有充分发挥市场机制特别是价格传导机制作用,完善节能减排体制机制关键是建立起以经济手段为中心,使价格机制能够充分发挥作用的长效机制:一是发挥市场配置资源的基础性作用,建立促进节能减排目标实现的市场机制,二是按照市场经济规律的要求,完善促进节能减排的政策机制。     

健全民办高校内部管理机制的探索

在我国,民办高校起步较晚,且是在公办教育强势背景下进入教育服务市场的。在竞争中处于相对的弱势,因此,在起步阶段都很强调提高质量和办出特色。本文针对健全民办高校内部管理的体制进行深入分析。     

论高校预算的编制原则和方法

在市场经济的大环境下，随着教育改革的不断深入，高等学校事业发展对资金需求的迅速增长与资金供应来源有限的矛盾更加突出．高等学校必须走以内涵发展为主的道路。建立起主动适应社会主义市场经济体制和现代化管理的内部管理体制。向管理要效益。而强化预算管理则是高等学校提高管理效益的有效途径。     

湖北省：市县财权均由省“直辖”

湖北省委、省政府从今年元月起，改革现行省管市、市管县(市)的财政体制，在全省实行省管县(市)财政管理体制，以适应和完善建立公共财政体系的客观要求，进一步理顺和规范省以下财政分配关系，促进县域经济加快发展。     

新中国60年教育经费筹措与管理体制与机制的改革与创新

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效。     

新形势下中央银行内审监管体制的创新与发展

中央银行内审监督管理体制内涵是，在总行、分支行统一建立垂直领导的内审机构，按照“集中统一，下查一级”的原则，对系统工作人员依法履行职责情况的再监督。具体包括独立的组织体系、科学的法规体系、合理的工作体系。创新与发展内审体制是落实国家货币政策，统一金融监管，搞好金融服务的根本保证。由于中央银行管理体制刚刚建立，还有很多不完善的地方，为了使内审管理体制与人民银行管理体制发展相适应，就要创新与发展科学的内审组织体系、法规体系、工作体系。只有建立起内审监督管理体制，才能保证人民银行各项职能的依法、合理、公正有效地履行，维护金融秩序，促进金融业稳健运行。     

新中国60年教育经费筹措与管理

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效.     

新中国60年教育财会制度体系的改革与创新

新中国成立60年来,我国在教育经费筹措与管理的体制与机制方面进行了一系列改革和创新,已经建立起具有中国特色的多渠道筹措教育经费的筹资体制、非义务教育成本分担机制、义务教育经费新保障机制,以及教育经费监测评估体系;并在高等教育经费拨款模式、财务预算管理体制、财务风险防范机制和银校合作融资机制等方面进行了成功的探索,取得了显著成效.     

试论农村用地使用权合理流转机制

现行农村土地产权制度的改革与市场经济体制的发展不相适应，缺乏合理的土地使用权流转机制。因此，客观要求建立规范化的土地使用权流转机制，促进上地使用权的合理流转和有效配置，逐步形成适应社会主义市场经济体制的农村上地产权制度。     

浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新

江泽民同志指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新涉及各行各业和各个领域，创新是时代的主题。国有企业的改革和发展，关键在于体制创新、机制创新和制度创新。一、体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力，新形势、新任务给国有企业体制创新提出新的更高的要求。１．加快建立现代企业制度国有企业改革的方向是建立现代企业制度。国有企业要从实际出发，深刻总结实践经验，突出抓好以下几个环节：一是继续推进政企分开。政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有…     

民办高校党的群众路线教育实践活动机制构建——以河南师范大学新联学院为例

党的群众路线教育实践活动的长期践行需要切实有效的机制体制保障,推进民办高等院校党的群众路线教育实践活动,应立足民办高校实际情况,创新工作思路和工作方法,构建起系统开展党的群众路线教育实践活动的制度,形成为民务实清廉的长期有效机制。     

完善我国国有资产监管体制的考量

党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，提出要建立健全国有资产管理和监督体制。按照这一精神，我们将在当前及今后一个时期，从以下方面着手，争取构建起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理和监督体制的基本框架，初步建立现代企业制度，实现国有资产保值增值。     

对建立事业单位财务新体制的思考

随着我国社会主义市场经济的发展，传统的事业单位财务体制、越来越不适应社会主义现代化建设发展的要求，急需进行改革。只有进行事业单位财务体制的改革，建立新的事业单位财务体制，才能适应社会主义市场经济的发展需要，促进社会主义现代化建设的迅速发展。一、我国传统的事业单位财务体制必须进行改革我国传统的事业单位财务体制是建立在产品经济基础上的计划经济的产物。这种计划性事业单位财务体制在社会主义制度建立后的一个时期内，对于促进社会主义事业的发展发挥了巨大的促进作用。但是，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展…     

略论宏观经济调控中政府的职能

我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，而实施宏观调控的主体是政府，周此，在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，政府在宏观调控中究竟应该以何种身份介入，与其身份相适应的职能又应该如何界定，