创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

如何构建公共卫生服务体系的探讨

加强公共卫生服务体系建设,建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,保障人民群众身体健康,对构建和谐社会具有重要的意义.本文根据我国目前经济社会发展状况,以构建公共医疗卫生服务体系为重点,探讨公共卫生服务体系的建设问题.通过建立和完善公共卫生医疗服务体系,加强政府的政策支持、业务指导和监督;从而构建完整的公共卫生服务体系.     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

发电厂应急管理体系及应急预案的编制的几点看法

应急管理是对已发生的事故采取必要的措施,控制事故的扩大、降低事故的伤亡和财产损失的一种管理方式.随着2006年1月8日国务院发布的<国家突发公共事件总体应急预案>出台,我国应急预案框架体系初步形成.是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.2008年年初,南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震和近期日本地震核泄漏事件为应急管理研究提出了严峻的命题.     

城市应急系统的经济性与可持续性研究

本文从城市应急系统建设的必要性和城市应急系统的地位两方面分析了城市应急系统建设的意义,并分别从保障城市安全、降低城市灾害经济损失和增强城市可持续发展能力三方面研究了城市应急系统对城市发展的影响.通过对城市应急系统的经济性与可持续性研究,说明建立完善的城市应急系统不仅可以及时有效地预防各种城市灾害,降低突发事故的损失,还可以带来长期的经济效益和社会效益.因此,政府对于城市应急系统的重视和投入,对于保障城市的安全以及推进城市可持续发展具有重要的战略意义.     

建立健全我国灾害防御与应急体系

自从非典以后,我国各级政府都制定了突发公共事件的应急预案。所谓应急预案,就是根据地震、洪水等突发性灾害,明确主要牵头人和政府各部门的责任、调用资源的不同权限和工作程序,以形成有效的相互协调机制,这项对突发公共事件的应急预案在四川省抗震救灾过程中发挥了重要作用。     

浅析我国的突发公共事件应急救援机制

进入21世纪以来，世界范围内出现了一系列重大的突发公共事件，如非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。在我国，也多次发生了突发公共事件，如2003年重庆开县井喷事故，2004年北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽疫苗事件，吉林石化双苯厂爆炸事件，以及一次次的台风、矿难，……越来越多的人认识到，加强突发公共事件应对工作势在必行。“应急预案”已经从一个生僻的词组逐渐变成了流行语言。人们越来越认识到应急预案的重要性。     

我国应急测绘保障机制建设初探

近些年来,我国自然灾害特别是地质灾害频发,对经济和社会发展造成了无法估量的损失.本文通过对应急测绘保障机制建设内涵及意义的挖掘,强调建立、健全应急测绘保障机制的重要性和必要性,同时从技术和管理的角度对应急测绘保障机制如何应对突发自然灾害及为灾后重建提供必要服务和保障进行探讨.     

浅谈我国城市突发公共卫生事件的应急管理现状及完善策略

随着社会的不断发展,环境问题也变得日益严峻,因此做好突发公共卫生事件的管理和应急是非常重要的,但是目前我国城市突发公共卫生事件的应急管理还存在一定的问题和不足,本文通过简要分析目前我国城市突发公共卫生事件应急管理现状,以及存在的问题,进而根据问题出现的原因提出了相应的完善策略.     

如何构建公共卫生服务体系的探讨

加强公共卫生服务体系建设,建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、栗供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,保障人民群众身体健康,对构建和谐社会具有重要的意义。本文根据我国目前经济社会发展状况,以构建公共医疗卫生服务体系为重点,探讨公共卫生服务体系的建设问题。通过建立和完善公共卫生医疗服务体系,加强政府的政策支持、业务指导和监督;从而构建完整的公共卫生服务体系。     

化解金融危机的制度安排与财政政策研究

金融危机是社会经济生活中的"坏事件",防范和化解金融危机是世界各国面临的重要课题。我国目前已经初步构建了自然灾害、公共卫生等方面的国家突发公共事件应急反应机制,但仍未有效建立突发性经济事件的应急机制。本文在考察国外化解金融危机的制度安排和财政政策的基础上,针对我国的现状和问题,提出了加快我国化解金融危机应急机制建设的相关建议。     

促进节能减排目标实现的财税政策研究

鼓励节能减排是支撑我国经济中长期发展的战略核心,是构建和谐社会的重要举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.为顺利推进这项工作,制定和完善鼓励节能减排的财税政策势在必行.本文提出了实施节能减排财税政策的理论基础,通过对当前运用财税政策的分析,借鉴国外鼓励节能减排的财税政策,提出制定和完善我国节能减排财税政策的建议.     

湖北兴山：多措并举为“平安”

今年以来，兴山县环保局把防范各类环境污染事故，确保环境安全作为当前环保工作的首要任务，采取多种措施，建立环境污染事故应急处理机制，增强应对突发环境事件的能力，努力为建设“平安兴山”保驾护航。     

经纬新议

一、努力提高政府应急体系建设和管理水平。建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。要努力做好以下工作：第一，健全体制，明确责任。各级政府要在党中央、国务院统一领导下，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力，物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。第二，居安思危，预防为主。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。第三，强化法治，依靠科技。把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道；尽快建立国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。第四，协同应对，快速反应。确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。第五，加强基层，全民参与。要切实提高基层应对突发公共事件的处置能力，切实提高群众参与应急管理能力和自救能力。     

社会救助制度主要存在的现实困境

1997年国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年底以前在全国建立城市居民最低生活保障制度始,我国的社会救助法律体系建立已近二十年.作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度,社会救助制度在维护社会稳定、建设和谐社会、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用,随着我国社会发展进入新阶段,社会救助领域中问题也逐渐增多.发现总社会救助制度在存在的问题,寻求解决问题的方式,是我们面对的重要任务.     

贯彻落实《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》坚决打赢非典防治攻坚战

为坚决打赢非典防治攻坚战,建立全省突发公共卫生事件应急机制,河北省政府日前制定并向全省公布了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》。为更好地贯彻执行《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》(以下简称《办法》),我谈以下几点意见。一、全面实施《办法》,十分紧迫、意义重大在我省进入抗击非典斗争的关键时期,省政府常务会议讨论通过了《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》,并正式公布实施。这是我省贯彻国务院《突发公共卫生事件应急条例》的一个重要实际步骤。《办法》的出台,既是打好当前防治非典攻坚战的迫切需要,也是建立我…     

韩国的应急医疗体制

所谓应急医疗体制是指灾害、事故或疾病突发时,为保护危机中人员的生命安全和身体健康免受危害,由现场处置、患者运送以及医院治疗等各环节所必须的要素组成的有机而统一的体系。近年来,韩国政府十分重视应急医疗体制的建设,并取得了一定的成绩。韩国的应急医疗体制是针对急慢性传染病在内的各种疾病、自然灾害和人为灾害而制订的一项预防和救治体系。完备的应急医疗救助体系1.专业人员的培养截至2002年3月,由专门教育、培训机构培养的具有应急救助资格的人员共7788名,其中一级4505名,二级3283名。应急救助人员的资格按业务范围分为一、二两…     

对应急资金管理的几点思考

近几年,全世界范围内爆发了一系列重大的突发公共事件,这些事件给当地的经济、社会发展带来了巨大的破坏,因此世界各国越来越认识到,加强突发公共事件的应急管理工作势在必行。我国政府历来高度重视应急管理工作,但总体来说,我国的应急管理还处在起步阶段,特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。目前我国应急管理还存在一系列问题,加强和改进应急资金管理势在必行,应该尽快建立和加强应急资金的长效管理体制。     

关于构建公路应急物资储备体系的思考

公路应急物资储备体系是我国应急体系的重要组成部分。在我国公路网络逐渐完善的情况下,应当积极完善和健全公路应急物资储备体系,从而提升处置能力,以便在公路突发事故出现时能够切实有效的做好抢险通道,保障交通安全、通畅。那么,如何构建健全的公路应急物资储备体系呢?文章通过分析公路应急物资储备现状及存在的问题,进一步分析和探讨了这一问题。     

突发公共卫生事件应急与处理的法律制度建设

<突发公共卫生事件应急条例>的颁布,使我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道.要更好地应对与处理各种突发公共卫生事件,必须进一步完善公共立生法律体系,建立科学的应急机制,进一步加强法制宣传教育,提高全社会的依法防疫意识.