农村土地流转后土地保障功能如何存续

土地保障是农村传统的保障方式，长期以来，在农村社会保障中占有重要地位。但随着城市化进程的加快，土地保障功能持续弱化。由于缺乏正规社会保障，失地农民、农民工及农业劳动者社会保障形势严峻。但是目前我国农村还不具备建立全面社会保障的现实基础，农民社会保障还不能完全脱离土地保障，土地保障仍然是中国转型期发展和稳定的需要。因此，文章将土地流转与土地保障功能存续联合构架，针对失地农民、农民工和农村务农人口三大群体，通过土地流转补偿方式的设计实现土地保障功能的存续。     

以农村合作社为载体,构建农村社会保障制度

随着我国经济体制改革的进一步深化，社会保障制度尤其是城镇社会保障制度取得了突破性进展。但农村的社会保障制度在中国广大地区几乎还是空白，中国农村的社会保障制度尚未形成。如何根据我国农村的现实情况，构建符合我国农村实际的科学、合理的社会保障制度，是一个非常重要的课题。因为，广大农村经济还非常落后；计划生育政策的实施，使农村人口出生率下降，导致家庭规模小型化；退耕还林政策的实施以及土地的征收，导致可耕种的土地面积减少，农民所赖以生存和养老的土地的收益也逐步下降；随着农村医疗和生活水平的提高，农村人口平均寿命延长，老龄化人口增多。这些情况的出现，使农村传统的以家庭和土地为中心的保障功能受到了冲击，因而很有必要研究这些人口的社会保障问题。尤其是，对于那些已经实行计划生育的家庭，如何安排好他们的社会保障，     

我国农村社会保障制度的现状与思考

一、我国农村社会保障的现状我国的社会保障制度，自建国以来几十年，主要集中在城镇，从国有企业到集体企业，从招工就业到医疗住房几乎政府全包。在农村虽然试行过养老保险和合作医疗，取得了一定成效，但随着社会的发展和老龄人口的增多，我国农村社会保障呈现出许多不和谐方面，制约着农村社会经济的发展。     

中国农村老年人的社会保障问题调查研究

社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其本质是维护社会公平,促进社会稳定发展。随着人们思想观念的转变和老龄化社会的到来,社会保障与每个人的生活息息相关,尤其是农村老年人的社会保障问题更是政府和社会解决社会保障问题的重中之重。本文通过实地调查,考察了现阶段我国农村老年人的生活现状、老年人对社会养老保障的认知和需求程度以及现阶段中国农村老年人社会保障需求中存在的问题。农村社会保障制度(尤其是老年人的养老保障制度)的建立不仅关系到农民的生产、生活,也关系到整个国家的经济发展、政治稳定、社会和谐等重大问题,因此本文在调查研究的基础上对农村老年人社会保障制度的完善提出了一些建议。     

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。     

农民工社会养老保障制度的设计

近年来，我国城镇化的水平以每年1％的速度在提升，随着农村劳动力转移速度的加快，原来主要以城镇人口为对象的社会保障体系暴露出了越来越显著的制度缺陷。如何扩大城镇社保覆盖面，怎样对9300多万进城务工的农民实施社会保障已成为制度设计亟待解决的问题。在社会保障体系中，养老保障居于最重要的位置，因为老年人群属于需要社会关护的弱势群体，在未来30年至50年内，中国老年人口将占到社会总人口的20％以上。     

健全农村社会保障体系面临的主要问题及对策

在城乡二元社会结构下,农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立健全符合社会发展,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能,拓宽农村社保资金来源渠道,着重健全农村基本社会保障制度.     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

失地农民与进城农民权益保障问题研究

目前，我国城镇社会保障体系已经趋于完善，而农村社会保障体系还需亟待完善。由于我国工业人口与农业人口面临的风险不同，所以，没有必要建立全国一体化的社会保障体制。但是，基于农村人口的异质性，可把失地农民和农民工纳入城市社会保障覆盖范围。     

构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 （一）建立农村牧区社会保障网络是实施消除“城乡二元结构”变革的重要内容。城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度：城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务；农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、“五保”户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度。近年来，随着农村集体经济的解体，社会救济面进一步变窄，救济水平偏低。[第一段]     

浅论我国农村社会养老保险的制度建设

社会保障制度是社会稳定的“安全阎”。是处于社会变革中的“减震器”。但是在我国，农村社会保障制度的建设仍然明显滞后于城镇社会保障制度的步伐。特别是农村社会养老保险事业的发展更是举步维艰。在目前的中国农村，要建立一套符合中国农村实际的养老保险制度。     

深圳城市化进程中人口问题的思考

深圳是全国第一个没有农村行政建制和农村社会体制的城市，深圳市的城市化是外激型的。在城市化的进程中，深圳人口战略要实现的目标应当是：通过加强计划生育工作和调整产业结构来控制人口总量，改革户籍制度、社会保障制度和吸引人才、促进人口流动来优化人口结构，通过建设学习型社会和营造具有深圳特色的人文社会环境来提高人口素质。     

社会福利视野下的城市流动少数民族人口社会保障权实现问题研究

因长期城乡二元化及户籍制度的限制,城市少数民族流动人口不能普遍享有城镇人口享有的各种社会保障福利,导致该成员的权益得不到有效保护,生存安全缺乏必要的保障。其社会保障权权利,社会中还未实现福利权和救助权,中国城市流动少数民族人口社会保障权实现状况面临困境,本文从社会福利视角出发,分析社会保障权实现难的原因,从现状和可操作性的角度出发明晰责任体的责任和完善多方协调机制,建立少数民族流动人口社会保障体系的多元化内容以及增加流动少数民族的人口社会支持网络。     

美国社会安全保障税制度及其借鉴

本文首先介绍了美国社会安全保障税的概况，并与我国现行社会保障制进行比较分析，在此基础上，提出了美国社会安全保障税制对我国社会保障制度改革的六条借鉴建议。     

内蒙古农村牧区养老保障现状、问题和政策建议

改革开放以来，我国农牧民的生活质量与生活水平有了很大提高，农村牧区各项社会事业也有了很大的发展，这是不容置疑的。但应该看到另一个事实是，长期以来，我国农村牧区社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。     

现行农村养老保险体系存在的问题及对策

养老保险的初衷.就是实现老有所养.长期以来,我国忽视对农村社会保障体系的建立,但随着经济社会的发展和人口城镇化步伐的加快,农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇,家庭养老所具备的条件在逐渐的弱化,农村老年人的养老问题面临着巨大挑战.农民是我国最大的社会阶层和利益群体,也是最大的保障对象群体.研究解决好农民的养老保障问题,既是保障农民基本权利的客现需要,也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题.     

论社会保障与经济发展的互动——以河北省新农村社会保障体系建设为例

社会保障制度是国家、社会稳定的协调器，是实现我国经济现代化和经济可持续发展的有力保障。然而我国的社会保障系统却还处于初级建设阶段，尤其是农村的社会保障还比较落后。而农村社会保障体系的完善又对经济的发展起着推进作用。河北省在此方面也依然还有很多有待完善的地方，为了适应社会主义市场经济的发展需要．保证农村经济的稳定发展，完善农村保障制度是迫在眉睫的一件大事。     

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度(以下简称低保制度)是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定协调发展,也是当前农村社会保障制度建设的重中之重,是不断完善农村社会保障制度的重要前提。     

中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

改革潮

随着我国农村改革的进行、农民人均耕地的减少和计划生育政策在农村的实施，使原来依附于集村经济的农村社会保障体系趋于正解，土地对农民养老的保障功能技弱化，传统的家庭养老方式难以戈继，将被新的社会养老保险机制香替代。今后，我国农村社会养老保险模式将以个人缴费为主，引导和彭励农民进行自我保障，同时集体和国家给予一定的补助和扶持。目前我国已有8200多万农村人口参加了养老保险，积累基金14O多亿元国家民政部计划用ZO年的时间在广大农村普遍建立起杜会养老保险制度。珠海第三户业下岗最多据珠海市统计局最近的一份调查表…