实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

临朐县实行村级财务“双代管”制度

临朐县实行村级财务“双代管”制度为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从去年开始，逐步在全县２２个乡镇９６７个村推行了村级账目、村级资金由乡镇代管的＂双代管＂制度，实施了以＂控制、监督、审计、公开＂为主要内容的四步...     

村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

村级财务“双代管”探索

自1992年以来,我镇在坚持村集体资金所有权、使用权保持不变的前提下,对全镇49个行政村的财务实行了账款“双代管”(村账、村资金全部由镇农经站代管),这一办法取得了较好的效果。为了进一步适应农村双层经营体制的需要,做好财务管理工作,我们着重抓了以下两个方面的工作：     

财务"双代管" 管理见成效

为适应农村市场经济发展的需要，进一步强化村组财务管理，促进农村经济健康发展，江苏省泰兴市泰兴镇从１９９９年开始，在先行试点的基础上，开展了农村财务“双代管”工作，取得了明显成效。至２００１年８月底，共代管全镇２８个行政村的资产１８４０５万元，代管集体资金３２５０万元。实行村组财务“双代管”三年多来，泰兴镇经历了组建、充实、完善、提高四个阶段，所有工作都在制度的制约下正常有序地开展。１．村组财务规范化管理水平大大提高。一是建立了组织，落实了人员。镇上成立了“双代管”服务中心，归镇经管站领导。中心配…     

全面实施村级财务双代管实现村级财务管理规范化

为了加强全市农村合作经济组织的财务管理,从根本上解决村级财务管理存在的问题。市委、市政府于去年责成市经营管理办公室在万宝桥街道进行了村级财务乡镇“双代管”的试点工作。今年在全市普遍推开,现已有 l7个乡、镇、街实施了“双代管”。预计到年底,除地处市区内已基本城市化的烟台街道的 2个村外,其余 19个乡镇街的各个村将全部实行村级财务乡镇“双代管”。我们的做法是： 一、提高认识,统一思想,坚定实行村级财务乡镇“双代管”的决心 实行家庭联产承包责任制后,市委、市政府对加强村级财务管理工作采取了一系列的措施,早…     

临沭县农村财务实行“双代管”

临沭县农村财务实行“双代管”山东省临沭农经中心临沐县地处山东省东南部，自１９９０年开始，他们在全县范围内试行农村财务＂双代管＂制度。目前，全县所有乡、村均实行了农村财务＂双代管＂，从根本上解决了农村干部群众普遍关心的＂热点＂问题，做到了标本兼治，规范...     

对村级财务“双代管”的思考

对村级财务“双代管”的思考王福安，王伦瑞山东省即墨市瓦戈庄镇于１９９２年初开始对全镇２１个村财务实行“双代管”制度。五年来，这一行之有效的管理形式，促进了农村财务管理的规范化发展。本文试从近几年的实践经验，谈谈“双代管”在农村财务管理中的可行性。一、...     

用"双代管"杠杆规范财务

山东省郓城县黄堆集乡自2001年实行农村财务“双代管”以来，有效地解决了当前农村普遍存在的诸如不良债务、社会不稳定等问题。     

农村财务实行双代管需要注意的问题

农村财务双代管是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托乡经管站对村组集体资金和财务帐目实行统一管理。农村财务实行双代管是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化农村财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,...     

推行村级财务“双代管” 规范农村财务管理

一、坚持"一个前提"和"两个原则",维护村集体的独立自主权 根据<村民委员会组织法>和有关政策的规定,农村集体经济组织有权自主处理内部的一切事务,它的集体所有制经济的特点排斥任何外来的、对其独立进行经济活动的自主权的干预.所以,他们在推行农村财务"双代管"中,自始至终都坚持一个前提和两个原则.一个前提是坚持以村民自治为前提,乡镇农经站只负责集体资金的监管和村财务档案的代管,不得大包大揽、"越俎代庖",切实维护村集体经济组织的独立自主权.     

从实际出发,切实抓好村级财务双代管工作

村级财务双代管就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

村级财务实行“委托代管”应注意的几个问题

农村税费改革后,村级财务的管理发生了重大变化,深受各级党委政府的关注和重视。为了加强对村级财务的管理,各地都进行了一些有益的探索,像"村账站审"、"委托代管"、"民主理财"管理等,时下比较通行的做法是实行村级财务"委托代管"的模式,该模式的推行提高了村级财务管理的透明度,提高了资金使用效益,遏制了农村"三乱"行为,可从源头上预防腐败行为的滋生,有效化解村级债务,是比较切合当前实际的一种管理模式。本文结合村级财务"委托代管"模式的实践,谈谈村级财务代理制在操作过程中应注意的几个问题。     

对村合作经济组织财务实行双代管的思考

近年来,随着农村经济体制改革的不断深入,村级合作经济组织财务双代管制度在各地发展很快,而且还有继续发展之势,仅以辽阳市为例,自去年以来,全市已有 17个乡镇先后实施了双代管。随着双代管工作的不断推进,社会各界对此新生事物在给予充分肯定的同时,也有不同的看法。本文仅就其双代管在农村合作经济组织的推行谈几点粗浅的看法,以期大家共同研究。 一、村合作经济组织财务管理双代管的起因 农村实行以家庭承包经营为主,统分结合的双层经营体制以来,农村经济发展迅速,经济实力明显增强。为了加强集体资产和财务管理,各级党委…     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

农村财务双代管问题刍议

农村账务、资金双代管,有代管、监管两项职能,代管是服务,监管是目的。它有专业性、强制性、有效性的优点,让财务处理更专业,村会计得以解脱,是适宜多数农村的一项制度,应统一认识、突出重点、严肃纪律,分清乡与村的职责、避免挪用资金、强化服务意识。     

农村财务『双代管』要把好"六关"

为了加强新阶段的农村财务管理,我市对农村财务管理办法进行了改革探索,推行村组账目、资金集中到乡镇农经站托管代理。经几年来的运转,这一管理办法较好地克服了账目混乱和资金被挪用等现象,使集体资金得到了巩固和发展。目前,全市村级集体拥有货币资金超过10亿元。总结“双代管”经验,乡镇农经站在操作中应重点把好六个关口:一是把好财务清理移交关。村组财务在委托乡镇农经站托管前要坚持先审计后移交的原则,一定要对会计账目、报表、现金存款、债权债务和其他资产进行认真清理,严格做到未经清理不得移交,清理不彻底的不得移交,清理清楚…