以监督检查促进基层央行制度建设的思考

<正>制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。从这个意义上讲,制度没有"最好",只有"更好"。但科学的、积极的制度建立,能降低风险、坚持勤政、促进发展。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程,以追求一种更高的效率。其内容包括:一是制定公共规则,二是保证规则执行,三是坚持公平原则。一直以来,人民银行十分重视制度建设,从     

推进新形势下地方国库制度建设的思考和建议

近年来,随着财税和金融体制改革的不断深化,公共财政建设不断加快,各项民生工程强力推进。各级政府、财税部门以及社会公众对国库服务需求不断扩大。为顺应改革需要,人民银行总行适时提出以"总库制定基本规则或指导意见,分支库制定实施细则或具体办法"为指导思想建立的分层次的国库内部管理制度体系。着重从地方国库制度建设过程中出现的问题和矛盾进行探讨,并结合实际对地方国库制度建设体系提出具体措施。     

内控制度如何落实到位三大要点分析

目前,很多企业,特别是大中型企业,越来越重视建立健全企业内部控制制度.然而,尽管很多企业表面上建立了书面形式的内控制度,但实际上还存在着制度过于原则、没有制定具体配套制度、制度不具可执行性、对制度没有实际布置落实并执行到位、形式主义居多等各种问题.为此,本文对如何将内控制度真正落实到位,分别从三大方面分析如下.     

人物

姚坚：建立外资并购安全审查制度是国际通行做法 中国政府日前发文建立外国投资者并购境内企业安全审查制度，商务部发言人姚坚17日表示，建立安全审查制度是国际通行做法，是中国坚持对外开放政策的进一步阐释，会进一步促进中国吸收外资结构和质量的改善，目前正在制定实施细则和规程。     

农信社内控制度建设中存在的问题及建议

一、农村信用社内控制度建设所面临的问题(一)对内控制度建设存在认识上的偏差有的信用社负责人认为各种内部规章制度加以制定和汇总,就达到了内控建设的目的,忽视了规章制度的可行性。没有认识到制定各项制度都要考虑可行性和可操作性,否则就会脱离实际。(二)学习和执行内控制     

发挥财政监督职能 构建财政“大监督”体系——以山东省临沂市为例

正为充分发挥财政监督职能作用,建立和完善预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政管理体系,积极构建"纵向到底、横向到边"的"大监督"体系,山东省临沂市财政局制定并印发了《加快构建财政"大监督"体系的实施方案》,坚持共同监督、制度先行、监督服务并重和依法高效监督四项工作原则,采取多项措施保障"大监督"体系建设的顺利进行。     

重要的是执行

常听到有人说:咱们公司缺的不是制度,而是执行。确实,在很多公司里,各种各样的规章制度都是非常健全,而且形式非常精美考究。但是真正落实到执行过程中,很多的制度却形同虚设。一般表现为两种形式,要么,制度从制定之日起,就一直是个漂亮的"摆设"。至于这些制度的内容是什么,有没有通过培训、督导等手段加以贯彻,那就没有太多人关心了;要么,在制度刚开始制定颁发后,还是会得到有效的执行,执行部门还会去监督该制度执行的情况,员工在短时间内也会积极的予以配合。但过了一段时间以后,执行部门的监督开始弱了下来,员工们自觉不自觉地开始恢复往日的作风,如果没有人进一步纠正的话,很可能情况恶化到再也不会有人理会什么管理制度,甚至连这个制度都会被人完全遗忘。例如,很多公司都会规定员工早晨上班必须打卡,刚开始的时候,甚至会派出专人监督。但时间长了以后,很多公司的执行就开始偷工减料,即使是打卡这样的小事,很多人都不会遵循,有人请人代打卡,有人事后补填,以至于人事部门无法进行准确的考勤,更谈不上对业     

我国行政合同救济制度浅探

行政合同是一种新的行政手段,我国尚没有建立起与其发展要求相适应的救济制度。行政合同是一种完全不同于具体行政行为的行政作用,需要建立不同于具体行政行为的纠纷解决制度。行政合同的司法外救济制度建设的重点是修改行政复议制度,尽快建立行政仲裁制度。行政合同的司法救济途径是将行政合同纳入行政诉讼的受案范围,并建立与其特点相适应的特殊的诉讼规则。     

提高基层央行制度执行力的有效途径

制度建设的目的,在于以强化风险控制为主线,从岗位职责与人员分工、业务规程与操作标准、监督考评与奖惩问责等各方面,对内部控制做出具体规定,保障各项工作规范、有序、安全、高效运行。近年来,人民银行大力加强制度建设,案件风险防范工作取得了明显成效,但在制度执行过程中仍存在执行不严、有禁不止的现象,导致案件发生。因此,切实有效地提升制度执行力,成为完善基层央行自身建设的一项迫切任务。     

会计法律制度体系优化研究

会计法律制度体系优化主要针对大陆法系国家,旨在实现对"产权"的一体化和基础性控制,提高适应性效率;优化路径是:若坚持"本土特色",最优选择是"先制定或修订法律制度条款,同时启动单独制定或修订补充会计制度条款程序",次优选择是"先对新经济业务规定应急临时会计处理条款,同时启动会计制度与法律制度的同步修改程序";若坚持"国际趋同",应选择以趋同后的新会计制度为基点,当会计制度属于正当会计行为规则时,须逐步渐进补充(兼容或未规定时)或修订(冲突时)法律制度条款,反之则建议采用"附注披露"或"三重列报"方式为法律制度体系运行提供基础数据源。据此,文章提出了中国会计法律制度体系优化实施方案。     

新形势下基层外汇管理工作的思路

一、基层外汇管理工作存在的问题(一)制度规程制定不到位。一是基层外汇管理部门在制定内控制度和规程时,只是按照上级部门的相关内容,而未根据辖区实际情况重新修订和细化,致使许多制度可操作性差,造成制度“真空”。二是制度调整滞后。外汇政策调整日新月异,可有些内控制度和业务操作规程并未根据外汇政策和辖内情况变化及时调整,造成部分业务出现监管偏差,存在     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

强化制度创新 推进科学理财

制度是管理的核心要素,制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今年以来,安徽省财政厅在全系统深入开展"制度绩效创新年"活动,切实把制度建设贯穿于财政工作全过程,按照"全覆盖、重规范、抓执行、求绩效"的目标,已制定完善50余项管理制度,涵盖预算管理、国库管理、经济建设、社会事业、农业农村、行政事业财务、内部管理等各个方面,以制度创新提升管理绩效,以     

对企业内部控制制度执行不力的思考

企业内部控制制度是由企业自行制定,旨在保证企业正常生产经营活动的一系列行为规则,它能够有效地降低企业经营风险,提升企业综合竞争力。但是,在实际工作中,由于种种原因,致使企业内控制度往往形同虚设,难以执行。本文在分析了内部控制制度执行不力的原因的基础上,对企业如何扭转内控制度执行不力问题进行了探讨并提出了建议。     

保险业如何反洗钱

(一)宏观层面1.加强保险业反洗钱的制度建设。完善保险业反洗钱监管的法律制度,建立交易申报制度和嫌疑交易报告制度。对发现涉嫌洗钱的交易应主动向有关部门报告,在立体监管网络体系中保监会应充分发挥其执行和监管职能。建立全国统一的监测系统,监控境内所有保险公司的出单系统,掌握退保受益人与投保人的全部信息,对于没有血源和姻缘关系的受益人要进行密切监控;对提前退保的团体险,尤其是国企和国企控股的公司,保险     

简讯

正财政部驻天津专员办:加强制度建设,推动专员办转型财政部驻天津专员办党组坚持"加强制度建设,坚持用制度管人管事管权"的总体理念,以制度促进转型,以转型完善制度。依法厘规。今年伊始,该办党组对办内滞后于转型发展、运行不畅的制度及规范性文件进行全面梳理。按照简化流程、提高效率原则,将《国家储备商品审核监督管理工作实施规程》等9项制度中的审核流程进行优化,规范了操作模板;将《财政检查工作操作规程》等7项制度中的35条条款修改完善,使岗     

德国金融法律制度对我国的借鉴意义

一、德国银行制度和银行监管的法律基础 德国实行的是"二级银行制度",第一级是联邦中央银行,它有权独立制定和执行货币政策;第二级是商业银行及其他金融机构,包括公立银行、私人银行、信用合作社银行等.商业银行实行的是"全面"银行制度,即:商业银行可以从事各种金融业务,既可以从事长短期资金融通,也可以从事证券投资与信托投资等.     

对基层央行安全保卫工作的思考

一、当前基层央行安全保卫工作存在的主要不足1.保卫管理制度不够规范。虽然近几年来上级行加强了安全保卫工作规范化建设,但从制度的制定和执行看,还有不系统、不统一之处。在保卫制度制定上,大多数是上级行提出要有哪些制度,下级行则结合本行的实际来制定,缺乏全系统性的统一     

防止高校腐败现象发生的思路探讨

高校在教育改革和发展教育事业的同时,也出现了腐败问题.本文从建立合理的利益分配和获取机制;加强党风廉政建设思想教育;进一步完善反腐倡廉制度建设,尤其重视制度建设的集成性;树立制度的权威性,增强制度执行刚性;加强监督体系建设等5个方面对防止高校腐败现象发生的思路进行了探讨.     

强化制度执行力与推进基层央行党风廉政建设责任制的思考

<正>一、加强执行力建设的重要意义及当前执行力方面存在的问题制度制定,贵在执行,如不执行,等于没定。执行力是实施发展战略、实现发展目标的能力,是将思想转化为行动的能力。