人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

基层人民银行集中采购业务风险亟待关注

本文对基层人民银行集中采购业务形成的风险及成因进行分析,并对基层行进一步加强集中采购业务管理提出建议和意见。     

完善人民银行基层行集中采购机制问题研究

本文采用实证分析的方法,对人民银行福建辖区县级支行集中采购工作进行定量分析。研究结果发现,县级支行集中采购存在明显不同于省、市级分支机构的特征,并以分析结果为依据设计了一套较为系统的针对县级支行的集中采购机制。     

基层人民银行集中采购工作中存在的问题及建议

为规范人民银行系统的集中采购行为，加强采购支出管理，明确采购相关部门的职责和工作程序，提高资金使用效益，促进廉政建设，2004年人总行制定并出台了《集中采购管理试行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的实施，对于进一步规范基层人民银行集中采购行为，提高资金管理水平，加强党风廉政建设都起到了积极作用，但集中采购工作在实际执行过程中仍存在着一些问题。     

加强基层人行集中采购审计管理的问题与建议

本文通过对人民银行集中采购过程所存在的问题,提出加强集中采购管理,提高内控工作效率,防范道德风险,确保采购工作规范有序运行的建议。     

从规避风险谈人民银行集中采购的透明化

一、人民银行集中采购中的风险分析实行和推广集中采购制度的目的是通过集中采购、公开竞标来降低采购成本,提高资金使用效益,节约财政资金。更为重要的是,实行集中采购制度可以完善财政支出管理体制、健全财政职能、促进公平竞争、政务公开、铲除滋生腐败的源头。但集中采购的     

政府集中采购工作的风险与防范

银监会制定了系统内政府采购操作规程(征求意见稿),这个操作规程非常系统,操作性很强。但是,由于政府集中采购在银监会系统内还是属于刚刚起步,特别是在市场经济不十分完善、采购制度不很健全的情况下,容易造成管理和操作的随意性。     

当前基层人民银行集中采购工作面临的主要风险及对策

集中采购工作自2004年在人民银行系统逐步推开以来,较好地发挥了节支、防腐的制度优势,有效地推动和加强了人民银行内控建设。但从工作实践看,由于多种原因,当前基层人民银行集中采购工作仍然面临一些不容忽视的风险问题,有待进一步加以重视和解决。     

基层人民银行集中采购问题探析

为了贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,加强财务和资产管理,提高资金使用效益,中国人民银行提出从2004年起在系统内实行采购管理集中化即集中采购。集中采购范围由总行根据国务院定期发布的政府集中采购目录及限额标准确定。人民银行经过多年来的工作实践,集中采购工作不断规范化,纳入集中采购的项目逐年增多,集中采购标准更加细化,电子化信息建设也卓有成效。但是,基层人民银行在基础管理工作,人才队伍建设等方面仍存在一些不足,针对存在的这些问题本文提出相应的对策建议。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

加强人民银行集中采购精细化预算管理

集中采购预算已作为人民银行部门预算管理内容之一。本文对人民银行集中采购精细化预算管理工作中存在的问题进行了分析,并结合当前工作实际针对性地提出了相关建议。     

对县域经济中人民银行基层行集中采购工作的经济学思考

在县域经济中,作为人民银行基层行的县支行已经树立了集中采购的管理意识,知道什么情况下该进行集中采购,但就如何从县域经济的市场结构特点出发做好集中采购工作仍存在不足。本文立足于集中采购的理论与政策研究,分析县域经济中人民银行基层行集中采购的地域特点和存在的问题,并提出相关建议。     

基层人民银行资金风险及防范

湖北潜江市财政局工作人员樊红,盗取国库580万元现金案的告破,犯罪的动机和过程令人深思。笔者认为,潜江樊红案不仅是因为被窃资金之巨,也不仅是因为犯罪嫌疑人樊红和刘贵军的铤而走险,而是潜江市财政局收付中心根本不设防,以致樊、刘二人可以像拿自家东西一样把公款从收付中心轻轻松松搬走。为此探讨基层人民银行资金的风险及防范具有现实意义。     

基层人民银行资金风险防范探析

本文从风险控制体系、内控制度、制度执行、人员管理等方面分析了人民银行资金风险成因,提出了转变思想观念、优化内部控制、发挥员工能动性的政策建议。     

人民银行分支机构集中采购绩效审计指标体系研究

20世纪以来,绩效审计已成为国家审计以及内部审计发展的国际趋势。以3E为主体的绩效审计在我国发展相对缓慢,人民银行内部审计仍未完全从传统的财务审计和合规性审计中有效转型,对央行各履职部门的绩效审计亟需相应的理论研究与实践探索。本文结合人民银行分支机构集中采购绩效审计的实际操作需要,以传统审计目标合规性为基础,以绩效审计的3E评价为拓展,探索建立基层央行集中采购绩效审计的主要评价指标体系。     

基层人民银行资金风险及防范

湖北潜江市财政局工作人员樊红,盗取国库580万元现金案的告破,犯罪的动机和过程令人深思。笔者认为,潜江樊红案不仅是因为被窃资金之巨,也不仅是因为犯罪嫌疑人樊红和刘贵军的铤而走险,而是潜江市财政局收付中心根本不设防,以致樊、刘二人可以像拿自家东西一样把公款从收付中心轻轻松松搬走。为此探讨基层人民银行资金的风险及防范具有现实意义。     

人民银行集中采购管理情况分析

随着人民银行集中采购管理制度的不断完善，对规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效率，促进廉政建设方面提出了更高的要求。本文就目前基层人行在具体执行过程中存在的问题进行分析，并提出解决的措施。     

当前基层人民银行集中采购工作中存在的问题及几点建议

人民银行系统集中采购工作逐年走向正规，既节约了资金，又杜绝了腐败现象的发生，取得了有目共睹的成效。但集中采购工作在实际执行过程中由于种种原因，仍存在一些问题。     

人民银行区域清算机构集中采购管理的思考

文章围绕目前人民银行区域清算机构集中采购管理的现状,从集中采购管理体制、采购范围及限额标准制定、采购效率、评价机制和采购队伍素质等方面,对影响集中采购管理的因素进行梳理和剖析,并就如何加强和改善集中采购管理提出相关建议。     

基层央行集中采购管理中存在的问题及建议

为规范人民银行系统集中采购行为,加强采购支出管理,明确采购相关部门的职责和工作程序,提高资金使用效率,促进廉政建设,在中国人民银行总行于2004年出台《中国人民银行集中采购管理试行办法》以后,各基层行又根据自己的实际情况相应制订了相应的采购管理实施细则和操作规程,逐步健全了各项规章制度,加大了对集中采购工作的管理力度,保障了基层央行职责的有效履行,更好的提高了资金使用效率。但在实践过程中,随着形势的不断变化,采购工作仍存在一些不容忽视的问题,有待于进一步研究和解决。