怎样发挥国家审计的建设性作用

温家宝总理在2007年底视察审计署时提出,审计机关要进一步促进深化改革、完善制度,充分发挥审计监督的建设性作用。发挥国家审计的建设性作用,代表了审计机关新的价值取向。国家审计的建设性作用,是指     

关于发挥审计建设性作用的探索与思考

我国国家审计机关自成立以来，已走过了25年的发展历程。随着社会科学的发展和社会文化的进步，审计进入了一个新的发展阶段。面对新的形势和任务，如何通过审计监督发挥好建设性作用，是审计人员必须深入思考、积极探索的问题。本文从理论与实践的结合上，就如何发挥审计建设性作用，谈几点看法。     

国家审计发挥建设性作用的内涵与外延

审计的职能是固有的，是客观存在的。审计职能的发挥要适应社会经济发展的客观环境。审计作用的发挥取决于审计人员的能力。审计具有制约和建设两个作用，其中制约作用是直接的，建设性作用是提升，是高层面的。     

突出四个关注 发挥审计在地方治理中的作用

在全国审计工作会上,刘家义审计长提出"要更好的发挥国家审计在国家治理中的作用",这是对新时期审计部门发挥"免疫系统"功能、加强国家治理的具体要求。笔者认为,在地方治理中发挥审计作用,要切实做到"四个高度关注"。一、高度关注审计工作的职能转型和功能拓展。现阶段,要突出发挥审计的建设性效能。一是发挥审计的整体性作用,服务宏观决策。审计机关作为政府的组成部门,必须主动围绕区委、政府的工作重点来思考重大问题、关注重点项目,抓住事关经济社会发展大局和人民群众最关心     

国家审计治理指数研究

国家审计在国家治理中发挥批判性和建设性两种作用,根据这两种作用,国家审计治理指数从产出的视角来说,批判性作用表现为“审计发现问题金额率”和“移送处理人数率”,建设性作用表现为“审计整改金额率”和“审计结果利用率”。采用功效系数法综合上述四个指标构建国家审计批判性指数、国家审计建设性指数和国家审计治理综合指数,并根据2007--2008年的数据,以构建的国家审计治理指数模型来计算各省市的国家审计治理指数,结果表明不同省市之间的差距较大,全国的整体水平离行业满意水平也存在较大的差距。     

加强审计现场管理的思考

加强审计现场管理对于规范审计现场作业、提高现场审计效率、防范审计风险、保证审计质量具有重要意义。通过加强审计现场管理来全面提升审计质量，不仅是进一步打造审计精品、提升审计成果价值、发挥审计建设性作用的需要，也是适应审计管理转型所提出的向开放式审计质量控制体系转变的需要。     

国家审计发挥建设性作用的认识与思考

国家审计发挥建设性作用,对社会与经济发展产生推动、促进、改善和优化的实质性影响,是审计监督最积极、最主动、最能彰显服务层次的特质。面对新的形势和任务,怎样认识、理解、把握审计工作的建设性作用,是需要审计工作者进行深入思考、积极探索和认真回答的问题。     

国家审计在金融监管中仍将发挥重要作用

我国国有经济和国有金融机构占主体的国情为国家审计全面发挥金融监管作用提供了客观基础。与银监会相比，国家审计在发挥金融监管作用方面具有法律权威性、会计专业性、再监管性、监管对象广泛性和延伸性、超然独立性等优势。要更好地发挥国家审计的金融监管作用，就应当在审计业务、审计创新等方面进一步优化和加强。     

关于《落实科学发展观 推动审计事业健康发展》的点评

科学发展观核心是以人为本,关旭红撰写的《落实科学发展观推动审计事业健康发展》这篇文章,的人是审计主体和审计客体,何从两个方面处理好和谐关系，批判性和建设性并重，从而实现审计价值。该文能从审计25年的发展历程和刘家义审计长的讲话精神两个方面论述审计在发挥批判性作用的同时，在新的历史时期更应发挥审计的建设性作用，     

促进整改 提高效能——大连市审计局有效发挥财政审计的建设性作用

近年来，大连市审计局坚持把促进整改、提高效能作为财政审计的最终目标，促进发挥财政审计服务大局的建设性作用。     

试析救灾款物审计的主要内容

对救灾款物进行审计,是国家审计发挥"免疫作用"的体现,是依法审计、审计有法可依的需要,也是国家审计人员履行社会责任和职业责任的体现。救灾款物审计,应围绕救灾款物的来源、分配、使用和发放等关键环节展开。为充分发挥救灾款物审计的作用,应坚持事前审计和事中审计的结合,及时进行审计结果公告,开展专项审计调查,积极发挥审计的建设性作用。     

全面深化改革背景下的经济责任审计策略研究

全面深化改革对经济责任审计环境产生重大影响,主要表现为提升了经济责任审计的目标、强化了经济责任审计的作用、增加了经济责任审计的内容、拓展了经济责任审计的类型等.当前,我国经济责任审计存在定位偏低、审计内容过窄、评价体系缺乏、结果开发不到位、审计力量不足等问题.经济责任审计服务全面深化改革的策略主要包括在审计目标定位上,要突出发挥推动改革深化的"催化剂"、反腐败利剑和权力运行"紧箍咒"的作用;在审计对象的安排上,要突出关注改革任务较重和权力较大的领导干部;在审计内容的确定上,要突出关注领导干部落实改革措施情况和权力行使的关键环节;在审计评价上,要突出构建科学权威的评价指标体系;在审计结果的利用上,要突出发挥威慑性和建设性作用等.     

推进审计职业道德建设发挥国家审计“免疫系统”功能

刘家义审计长提出的审计“免疫系统”论,指出了审计不仅要发挥监督职能、评价职能,还要从宏观上发挥建设性作用。“免疫系统”论把国家审计的着眼点从“监督经济活动运行”提高到“保障国家经济社会安全运行”的层次,强调审计作为经济社会运行的“免疫系统”要发挥四个方面的功能：预防功能、清除功能、修补功能和预警功能。审计这四个功能的发挥,归根结底是为了保护国家安全,推进民主法制建设。     

基于“免疫系统”论的审计功能及作用机理探析

在我国国民经济与社会发展的进程中．国家审计（或政府审计）“免疫系统”的整体作用,不仅应具有防护、保护和维护作用,更应具有突出预见、预警和修复．发挥“建设性”的作用;不仅应发挥“免疫”功能,而且要增强经济社会自身的“免疫力”．强调科学的体制、机制和制度的构建。为此,本文拟对国家审计功能及作用机理作如下探析。     

政府专项审计调查存在问题及对策研究

专项审计调查是审计机关依法运用审计手段,对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专门调查的活动。它是审计机关全面履行审计监督职责、充分发挥审计监督建设性作用的重要手段。在近年来的“审计风暴”中通过专项审计调查发现和披露的问题越来越多,在这种形势下,系统研究专项审计调查的基本理论,深入分析专项审计调查的应用问题,提出应对策略,进而提高专项审计调查成效的对策就具有重大的现实意义。     

如何进一步发挥审计“免疫系统”功能

一、工作思路上继续坚持围绕中心、服务大局的工作方针。审计机关要认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权,必须紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心开展审计监督;要着眼于促进经济和社会的科学发展,发挥审计监督的建设性和前瞻性作用,在制定审计计划、确定审计重点、作出审计结论、提出审计建议时,     

审计署哈尔滨办加强审计专题报告研究更好地发挥审计的建设性作用

为深入贯彻科学审计理念，有效提升审计工作的建设性，培养和提高审计人员的宏观分析能力．审计署驻哈尔滨办从2010年起，要求所有审计项目都要研究审计中发现的体制、机制性问题，以专题报告为载体，拓展审计提出问题、建议的深度和广度，更好地发挥审计“免疫系统”功能。     

对我国政府审计发展的探讨

改革开放以来,国家审计一直在发挥建设性作用,但由于审计机关的审计对象、审计重点、审计形式、审计方法等有了很大变化和重大发展。但目前还存在很多问题制约审计工作的发展。就如何解决制约审计工作的发展存在的问题进行探讨。     

浅谈发现大要案线索的审计方法

“全面审计，突出重点”是我们审计机关长期坚持的一个重要工作方针。突出重点，就是要紧紧抓住重点领域、重点部门和重点资金实施审计，如果发现金额较大或情节严重的问题，那么就可称之为大要案。大要案审计成为我们现阶段的重要审计目标之一，这既是政治经济形势的要求，也是审计工作的基本职责，同时也是发挥审计监督作用的基础，保证审计质量的前提。一般来说，大要案涉及的资金量大、问题复杂、性质严重、影响恶劣、受关注程度高，往往会给国家造成重大损失。事实证明，审计机关查处大要案对于严肃财经纪律、打击震慑经济犯罪能起到重要作用，达到事半功倍的效果。     

充分发挥审计监督“免疫系统”功能

一、把握审计发展规律发挥审计监督职能 我们要把认识规律、掌握规律、遵循和运用规律贯穿于审计事业发展的全过程，不断调整审计工作思路和方法，全面、有效地发挥审计监督的职能和在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”作用。