金融行政处罚中存在的问题及改进建议

自 198 4年人民银行专门行使中央银行职能以来 ,人民银行的金融行政处罚经历了从无法可依到有法可依 ,从难执行到能执行 ,从怕执行到敢执行的曲折渐进过程。金融行政处罚为惩处金融违法行为 ,维护金融秩序 ,防范金融风险发挥了不可替代的积极作用 ,但随着国家依法治国方略的不断推进和金融法制建设的不断完善 ,人民银行的行政处罚也逐渐显现出一些问题 ,阻碍了金融事业的发展。一、金融行政处罚中存在的问题1、忽略金融行政处罚程序或处罚程序不完备。这与重实体、轻程序的传统观念有关。国家关于金融业的立法从目前来看 ,绝大多数是实体法 …     

浅论邓小平理论与依法行政

党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一。建国以来社会主义民主法制建设的经验教训,形成了邓小平加强社会法制、坚持依法治国的理论基础;加强法制宣传教育、不断提高法律意识,是法制建设的一项基础性工作;严格依法行政,推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程历史。     

浅论邓小平理论与依法行政

党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一.建国以来社会主义民主法制建设的经验教训,形成了邓小平加强社会法制、坚持依法治国的理论基础;加强法制宣传教育、不断提高法律意识,是法制建设的一项基础性工作;严格依法行政,推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程历史.     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

论建立适应社会主义市场经济和公共财政体制要求的财政法律体系

为进一步提高各级财政部门及财政干部对依法行政、依法理财重要性的认识,贯彻落实江泽民同志提出的“要进一步加强财税法制建设,建立起完善的、运行有序的财税法规体系,真正做到依法行政,依法理财”这一重要指示,财政部条法司从2001年8月起,组织了部分省级财政厅、局,开展了财政法制建设课题研究工作。经过课题研究成员单位和财政部条法司的共同努力,较为圆满地完成了财政法制建设课题研究工作,形成了《论建立适应社会主义市场经济和公共财政体制要求的财政法律体系》、《论财政部门依法行政》、《提高财政干部法律素质的目标、措施和评价系统的研究》和《财政法制工作的地位与作用》四个课题研究报告。现将上述研究报告汇成专辑予以出版,供研究参考。     

我国听证制度的完善

有关行政处罚的听证范围问题，按《行政处罚法》第42条规定，我国行政处罚适用听证程序只限于责令停产停业、吊销许可证或执照和较大数额罚款的行政处罚决定。对于行政拘留只规定了：“当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的依照《治安管理处罚条例》的有关规定执行”。而《治安管理处罚条例》中规定的程序并没有听证程序，因而实际上将限制人身自由的行政处罚排除在听证范围之外限制人身自由的行政处罚是行政处罚中最严厉的一种方式。如果不当实施，则会给行政相对人造成巨大损失，更何况连较大数额罚款都在听证之列，     

政策快讯

国务院日前发出通知,要求地方各级政府、国务院各部门对行政复议法的实施要给予高度重视,切实做好各项准备工作。 通知说,《中华人民共和国行政复议法》将于1999年10月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。保证行政复议全面、正确地实施,并以此促进各级政府和政府各部门依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行政机关的一项重要职责,也是法制建设的一项重要任务。 劳动和社会保障部出台     

可罚违法性理论的借鉴——以天津大妈摆摊打气球案为例

我国立法者与司法者的任务之一是将行政处罚与刑事处罚的界限尽量划分清楚.由于立法和司法实践中的问题.导致两者的界限越来越模糊.我国二元立法体例中因有二级处罚.国外一元立法体例中,可罚违法性理论的讨论也于此相关.未设置行政处罚,达不到一定的违法程度就不处罚.本文通过借鉴可罚违法性理论,理性看待可罚违法性理论,结合我国的实际情况,对涉枪案件的认定进行处罚上的二元分流.     

说理式执法，未来的方向

<正>法律不外乎人情。情与法并非天然对立,在现实生活中,如何平衡兼顾情与法,一直是考验生态环境部门的一道难题。严格执法,不失法之尊严;人性化执法,则让法律有了温度。2023年7月1日起施行的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》）对处罚决定书的制作提出了新的要求,更加强调“说理式执法”,是我国不断完善严格规范公正文明的生态环境执法体系的生动体现。     

会计信息失真的成因及防范对策

缺乏会计规范约束机制。2002年7月1日实施的《中华人民共和国会计法》对违反会计法规明确了法律责任，但对单位及其直接负责的主管人员和其他责任人员一般处罚较轻，只有构成犯罪的才依法追究刑事责任。从现实看，会计人员违反会计法的行为一般情节轻微，后果也不严重，不足以给予经济处罚，更不足以给予行政处罚和法律处罚。长期以来，除贪污、挪用公     

对串通涨价的行业协会可处极刑

国务院法制办、发展改革委负责人就新修订的《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）指出，新修订的《处罚规定》主要作了以下修改：一是加大了对价格违法行为的处罚力度，严厉打击价格违法行为；二是增加了对行业协会的价格违法行为的处罚规定；     

实施好《处罚办法》，这20个问题要弄清

<正>2023年7月1日起正式施行的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》）,将对今后的生态环境行政处罚工作带来重大影响,各级生态环境主管部门应当准确理解和把握其主要内容,依法行使生态环境行政处罚权。本文将《处罚办法》主要内容归纳为20个问题予以解读,以期为生态环境行政处罚工作提供参考。     

环境保护部关于转发全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局。新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局： 《水污染防治法》第九十条明确规定,对违反治安管理法规的行为依法给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第三十条对环境管理中违反治安管理规定适用行政拘留处罚的行为做出了具体规定。为认真贯彻执行《水污染防治法》,加大环境执法力度,充分运用行政拘留的强制手段处罚恶意排污行为,全国人大常委会法工委2008年5月印发了《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》转发给你们,并将具体运用问题通知如下：     

当前交通稽查执法中存在的问题及对策

随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输市场管理、路检路查执法工作提出了更高要求.稽查工作为适应时代发展的要求,在强化和完善市场管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用.但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单等现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治超的要求有较大差距.     

黑龙江省相对集中行政处罚权规定

为了依法开展相对集中行政处罚权工作,提高行政执法的综合效能。推进依法行政。加快法治政府建设。根据《中华人民共和国行政处罚法》及国务院的有关规定。结合本省实际。制定本规定。     

浅谈水利系统的依法行政

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。水利部、省水利厅也就如何认真贯彻行政许可法进行了部署和要求。深入学习行政许可法,研究探讨在水利系统如何贯彻落实行政许可法,全面规范水行政各项管理和执法行为,提高依法行政的水平,是当前水行政工作的一项重要任务。     

树立法制观念 强化依法行政

依法行政是现代法制国家行使权力时普遍奉行的基本准则，也是健全社会主义民主与法制的必然要求，是依法治国的关键环节，是市场经济条件下政府管理经济和社会事务走向法制化的必然趋势。各级政府行政人员要抓住入世的机遇，转变职能，自觉学法、守法，自觉维护法律尊严，严格执法，真正做到依法行政。     

关于构建依法行政依法理财指标考评体系的几点思考

正党的十八大进一步提出,要"全面推进依法治国"、"加快建设社会主义法治国家",将依法治国方略提升到了又一个新的高度,并从时间到空间对依法治国方略赋予了新的内涵。三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是明确指出要"建立科学的法治建设指标体系和考核标准"。因此财政部门通过加快完善依法行政依法理财指标考评体系,从而     

价格违法将遭严罚传递出三大信号

近日，国务院公布关于修订《价格违法行为行政处罚规定》的决定，经营者相互串通、操纵价格，以及哄抬价格、变相提价等价格违法行为将受到严厉处罚，最高处罚额可达100万元。在当前的物价形势下，这一严厉处罚举措传递出了哪些信号？     

治国先治吏——提高公务员依法行政能力

一、治国必先治吏 目前，我国正处于建设社会主义法治国家的关键时期，由于传统的党政不分、政府包揽一切的思维和理政模式不会在一夜之间销声匿迹，行政权的过分强大在我国仍然是不容回避的事实。据统计，在我国大约有80％以上的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足重轻的地位，可以说，没有依法行政也根本谈不上依法治国，建立社会主义法制国家。这是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件。不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关加强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。而依法行政又是依法治国的核心、难点，依法行政的主体就是那些掌握行政职权的国家公务员。正因此，江泽民同志曾指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。”可见，依法行政的核心是依法治吏。治吏，人们常常从治理官吏的贪污腐败和依法行政以及公务员的干部人事管理制度角度谈依法治理。笔者认为治吏首先要使公务员树立依法行政的观念，其次要提高公务员的依法行政能力。也就是先从主观思想上解决问题，再以客观制度加以规范。