论国有煤炭企业资产经营主体的塑造

论国有煤炭企业资产经营主体的塑造张光，崔锦荣目前，人们对加快国有煤炭企业制度创新、尽早确立具有“四自”能力的市场主体以适应社会主义市场经济体制建立的要求形成了广泛的共识。但由于煤炭企业所具有的行业特殊性和国有煤炭企业长期积累的各种矛盾的复杂性，使得煤...     

国有资产经营公司的基本特征

以经营国有资产产权为主要内容,在政府(或国资委)的授权范围内行使国有投资控股职能的资产经营公司具有以下特征: 1.资产运营机构必须由同级人民政府批准设立。 2.资产运营机构是国有资产管理体系中的一个重要层次,处在政府与企业之间,是实现“政企职责     

国有煤炭企业资产重组风险防范与治理

在市场经济条件下,企业要适应市场竞争的需要,并在竞争中取得成功,必须对现有资产从规模到结构进行全面改组,使其达到最优状态.目前国有煤炭企业正以资产为纽带进行大规模的资产重组,在解决资产结构不合理、优质资产比重不足等问题的同时也带来了经营和资产损失等许多潜在风险,因此,加强国有煤炭企业资产重组风险防范与治理,对于国有煤炭企业改革具有重大而现实的意义.     

优化国有煤炭企业存量资产结构

一、国有煤炭企业资产结构存在的问题我国国有煤炭企业经过几十年的发展和积累，已经形成了煤炭生产、洗选加工、矿山机械制造、地质勘探、建筑建材、煤炭化工、火力发电等多元化的资产结构。但是，国有煤炭企业的资产配置不合理，资产运营效率低、效益差是一个普遍存在的...     

加大国企产权经营力度切实履行出资者职能

切实履行出资者职能,是完善政府——资产经营公司——企业三级国有资产管理体制的中心环节,是资产经营公司规范运作的核心,是国有资产保值增值的有效保证。深圳市建设投资控股公司组建以来,按照资产经营公司的功能定位,紧紧围绕履行出资者职能,确保国有资产保值增值,在产权经营和管理等方面进行了一些卓有成效的探索,取得了一些经验和成果。 一、加强产权管理,提高国有资本保值增值能力 产权经营与管理是资产经营公司正常运行的基本要素。理顺产权关系,建立符合现代企业制度规范要求的母子公司体制,必须加强产权管理。在实践中,我们认识到,加强产权经营与管理,既要做到切实履行好出资者职能,又要做到“管住,管好,管活”,并从产权管理、产权重组、产权运作三个侧面,逐步探索出了适合国有控股公司实情的科学有效的产权运     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

政策与管理信息

国资法有望尽快出台全国人大《国有资产法》起草组组长刘仪舜北京召开的“国有资产管理体制改革与国有控公司运作高层论坛”上透露,国有资产法(草)已起草10年,对有关问题已经过反复论证,多问题在理论上和实践中都解决了,各地试点成功经验和教训都认真研究吸收了,是一部基成熟的法律文本,有关程序完成后便可出台。刘仪舜透露,新的国有资产管理体制将形成资管理机构———国资经营公司———国有企业三层次,在政府与企业之间设一个中间层次,即有资产经营公司。国有资产经营公司对政府是本经营者,对企业是国有股权代表,即国有资出资人代表。国…     

改革煤炭企业核算体制和成本核算若干问题的思考

一、改革煤炭企业经济核算体制当前,改革煤炭经济核算体制是煤炭企业转换经营机制的重要一环。煤炭企业现行的经济核算体制有两种形式:一是以煤炭部直属和派出机构及各省煤炭厅(局)、公司直接管辖的矿务局为独立核算单位,统一纳税,统一贷款,自负盈亏,独立编制会计报表,对煤炭部和省煤炭厅(局)、公司承担全部经济责任;二是经国务院批准成立的煤炭工业公司等独立经营、统负盈亏的单位,对煤炭部承担全部经济责任。其所属矿务局是公司的基层企业,实行独立经济核算,     

国有煤炭企业融资体制的变迁与创新

从煤炭资源的勘探、开发到运营，整个投资周期很长，资金需求量特别大，所以，煤炭行业是资本密集型产业。长期以来，国有煤炭企业资金的供给主要是由政府提供的，很难解决其资金紧张的困境。煤炭企业的融资体制和其他国有企业一样也经历了财政主导型融资阶段、银行主导型融资阶段和多元混合型融资阶段。煤炭企业经过股份制改造以后，也是独立的市场竞争主体，有独立的财权，煤炭企业可以根据市场的资金供应情况和自身的资金需求特点自主决定选择融资的渠道和方式。     

初探国有资产经营机构的组建与运作

一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为…     

浅议国有煤炭企业资产重组方式

为促进国有煤炭企业改革和发展 ,进行资产重组已十分必要。资产重组是改变国有煤炭企业产权结构单一的状况 ,克服国有股权“一股独占”的弊端 ,实现产权主体多元化的需要 ;是实现公有制的多种形式 ,扭转国有产权该退的不退、该进的不进的状况 ,实现国有产权的社会化流动的需要 ;是推动国有煤炭企业政企分开、政资分开 ,解决国有资产“所有者缺位”的问题 ,使企业的责、权、利明确化、具体化的需要 ;是为建立现代企业制度奠定基础 ,从总体上提高国有煤炭企业的经营质量和经济效益的需要。因此 ,资产重组已成为国有企业特别是国有煤炭企业改革…     

试析国有煤炭企业公司治理结构改革

一、股权结构有待进一步调整、优化目前我国多数国有大中型煤炭企业都进行了公司化改造 ,从国有独资的工厂制转变为国有控股的有限责任公司 ,其中一部分已成为上市的股份公司。但股权结构不合理 ,国有大型煤炭企业还都是国有独资公司或绝对控股的公司。国有股一股独大 ,成为我国煤炭企业快速变革之中的一个过渡性问题。其实在市场经济发达国家和地区的企业并不排斥“一股独大” ,比尔·盖茨在微软公司、李嘉诚在和记黄埔公司都曾占有很高比例的股权。国有企业因产权主体不够明确 ,和市场经济条件下最普遍的产权存在形式———“人格化”产权…     

理顺企地关系促进共同发展

国有重点煤炭企业下放地方管理,是国家对煤炭管理体制的重大改革,是推动国有重点煤矿深化体制改革、走出困境的重要举措。煤炭企业和地方政府如何理顺关系,实现持续健康发展,迫切地摆上了议事日程。一、煤炭企业和地方政府的关系国有重点煤炭企业下放前隶属于原煤炭部...     

国有煤炭企业存量资产运营思考

一、国有煤炭企业存量资产现状分析 由于国有煤炭企业过去长期受计划经济体制下过度追求生产规模和偏重投入的影响,加之企业自身的特殊性,资产大多不能充分发挥作用,严重制约了煤炭工业的发展。主要问题表现在: 1.资产利用率低 据统计,国有煤炭企业流动资金周转天数大多在280天,比全国平均水平高出近30天。由于目前     

煤炭企业实施债转股工作的思考

债转股是国家以金融资产管理公司为主体 ,把原来银行与企业之间的债权债务关系 ,转变为金融资产管理公司与企业间的股权关系 ,由原来还本付息转变为按股分红。所以实施债权转股权是为支持国有大中型企业减轻债务 ,理顺银企关系 ,盘活国有资本的一项重要举措 ,是国有煤炭企业实现彻底扭亏的一条重要途径。一、国有煤炭企业实施债转股势在必行国有煤炭企业当前存在的突出问题是企业包袱重。地方煤矿、个体小窑争市场、争运力 ,而国有重点煤矿缺乏灵活的销售政策和参与市场竞争的经验 ;企业资金紧缺 ,生产投入无保证 ;生产后劲严重不足等等。上…     

国有煤炭企业资产流失的原因及对策

国有煤炭企业资产流失的原因及对策平煤集团公司监事会曹景全吕源沛秦建设吕飞一、国有煤炭企业资产流失的原因１国有煤炭企业的领导者既是国有资产的经营者,又是监督者,难以形成有效的监督管理体制,容易造成国有资产的流失。①国有资产监督管理体制不健全,导致一些...     

以“心”博取思想政治工作实效

煤炭企业尤其是国有煤炭企业,在进行生产经营活动的同时,还担负着培育"四有"职工的神圣职责。做好煤炭企业职工的思想政治工作,不仅是煤炭企业自身发展的需要,也是党的事业不断创新发展的需要。煤炭企业作为社会主义市场经济的主体,其生产经营工作的特性要求我们,煤炭企业职工的思想政治工作必须务求实效,创新发展。     

大型煤炭企业建立现代企业制度中的一个突出难点及对策

大型煤炭企业建立现代企业制度中的一个突出难点及对策徐州矿务局冯宝根国有煤炭企业建立现代企业制度，其最核心的问题是要企业由原来的商品生产主体变成资本经营主体，通过资本经营，提高经济效益，使资本实现保值和增值。正是因为这样，多数大型煤矿在现代企业制度建设...     

国有煤炭企业混合所有制模式与实现路径研究

通过描述煤炭企业发展混合所有制改革的经济学意义,分析国有煤炭企业混合所有制改革的5种实现模式,从政府、国有煤炭企业、非国有企业3个方面研究了其存在的问题,提出了新时代下国有煤炭企业混合所有制改革的路径选择,包括成立国有资本投资运营公司及设立国企改革基金推动混合所有制改革、完善国有煤炭企业混合所有制内部治理机制、调整国有煤炭企业股权结构,最后提出混合所有制改革的建议。     

论国有煤炭企业盈亏博弈(上)

一、绪言市场经济形势错综复杂 ,企业要追求利润最大化 ,几乎是经济学的公理 ,它又与国家的政策、法律、税收、社会负担、债权债务、政府的干预密切相关。“将欲取之 ,必先予之” ,这并不是阴谋手段 ,而是讲求投入产出 ,没有投入便不会有回报。国有煤炭企业作为进行生产经营活动的一种组织形式和经济实体 ,生产经营的最基本动力源或最主要目标就是追求利润最大化 ,这种天经地义的事 ,为什么却往往对国有煤炭企业失灵了呢 ?因为国有煤炭企业作为一种特殊企业 ,能否做到自负盈亏 ,怎样实现自负盈亏 ,能否在激烈的市场经济竞争中优胜劣汰 ,不仅…