论国家财务经营公司的构建

国有资本管理不同于国有资产管理 ,资产管理是经营者的事 ,资本管理是所有者的事。长期以来国家作为国有资产所有者的出资人只注重国有资产管理 ,而忽视了国有资本管理。国家作为国有资产所有者如何实施资本管理 ,应根据我国国有资产管理体制改革的创新要求 ,构建国家财务经营公司对国有资本营运进行管理 ,确保国有资本保值和增值。     

中外国有资产管理模式比较

1.深圳模式。深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办—国有资产经营公司—国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具     

建立国有资产经营机构及经营者的激励和约束机制

目前,各地国有资产经营公司经营者的激励和约束机制还有待于完善。由于国有资产经营机构经营者经营的大多是规模较大的国有资产,面临的困难和问题十分复杂,工作十分艰辛,需要承担的风险和责任很大,加之他们与国有资产管理机构之间实际上是一种委托一代理关系,在资本经营领域人才奇缺,特别是高级经营人才奇缺的情况下,如果不能建立很好的激励和约束机制,优秀人才便会因积极性和主动性难以调动而流失,最终影响到国有资产的经营效益。当前最突出的问题是,国有资产经营公司的薪酬制度“行政色彩”仍然很浓,收入总水平低,货币化程     

加强对国有企业经营者的监督管理

近几年，随着国有企业改革的不断深化，企业经营自主权不断扩大，一些国有企业经营者侵害国有资产权益，致使国有资产大量流失。这种现象之所以发生，从主观上讲是经营者对物质利益追求的结果。因此，在市场经济体制下要加强对国有企业经营者的监督管理。经营者的行为是否...     

谈国有资产流失及管理对策

一、国有资产流失的一般涵义 国有资产流失是指国有资产的管理者和经营者,由于主观方面的故意或者过失,违反法律、法规中有关国有资产管理和经营的规定而造成的国有资产的损失和损失危险。主要表现为将国有资产的产权非法转为非国有的产权,或者将国有资产闲置浪费,人为造成国有资产的非正常损失以及将国有产权享受的收益转为企业和个人的利益等。值得注意的是,     

EVA:国有资产保值增值的新概念

在我国国有资产监督管理体系的构建中，确立科学的国有资产保值增值指标和有效的国有资产经营者激动机制是两项基础性工作。本文引入EVA（经济增加值）概念，认为基于EVA建立国有资产保值增值指标，更能真实地反映国有资产的经营业绩；根据EVA思想设计经营者激励机制，对解决国有资产委托——代理问题更有实质性意义。     

国有企业经营者选拔约束激励问题探讨

国有经济活力不足,竞争力不强,市场份额日益下降,不少国有企业在高成本、低效益甚至巨额亏损中运营成为制约国民经济长期健康发展的重点难题。这其间虽不乏客观的历史遗留问题,但也涉及到国企改革中政府对经营者的管理机制和经营者的经营水平问题。本文将从经营者选拔、约束和激励机制三方面探索国有资产管理的有效形式。     

浅析效绩评价制度

企业效绩评价制度是对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判方法.了解与掌握其基本知识对于政府国资管理人员和企业经营管理人员非常必要.正确应用企业效绩评价结果,有利于加强国有资产监督管理,有利于建立企业激励与约束机制,有利于加强与改善企业管理.     

搞好国有企业应处理好几种关系

一、经营者与工人劳动者的关系实行改革以来 ,企业纠正了以政代企和企业经营者缺位现象 ,国有企业突出了经营者的重要作用 ,使经营者成为时代的骄子 ,在市场经济中大显身手。但任何一个经营者的成功都有一个必要的前提 ,那就是经营者与企业职工——工人在思想上产生共鸣 ,经营上达到共识 ,情感上形成共振。经营者与工人是维护共同利益、追求共同利益的合作者 ,理应在互相理解、互相依存的基础上建立起同生存共患难的关系。国有企业属国有资产 ,工人作为企业主人的群体 ,是企业民主管理的依靠力量。强化工人的参与意识 ,使企业管理走上科学、…     

关于加强油田企业财务管理做好财务总监工作的思考

随着国企改革的逐步深化。勘探局作为油田存续企业，从原中原油田企业中分离出来，承担起对油气生产、销售企业的辅助生产及后勤保障工作，同时，作为中石化集团的下属企业，负责受托经营其所属国有资产并负责增值保值。由此。勘探局具有国有资产所有者与经营者的双重身份，对中石化集团总公司来说。勘探局是一个国有资产的经营实体，对其所属下的二级专业化生产单位辅助事业单位来说，勘探局又代     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

浅谈国有企业的财务监督

国有企业的所有者是国家授权的国有资产管理机构 ,国有企业的经营者是国家任命的经理 (厂长 )。两者在经营和管理国有企业中享有不同的权利 ,履行不同的职责 ,承担不同的风险。但由于企业投资者与企业经营者有着不同的利益 ,因此必然对企业的财务活动提出不同的监督要求 ,采取不同的监督方式。所有者的投资目标是追求投资的高回报率和资本的高增值率。为此目的必然要求对涉及投资者利益的企业资产处置、股权变化、财富增减进行全面控制。其目标是对授权经营企业的经理 (厂长 )实行有效管理和监督 ,从而达到企业资产快速增值的目的。经营者的…     

树立“三观”资本运营思想 实现国有资产保值增值

加强国有资产管理的根本目的是为了实现国有资产的保值增值。实现国有资产保值增值是一项庞大的系统工程 ,笔者认为需要树立“三观”资本运营思想 ,即微观上企业要转变经营观念 ,在中观和宏观层次上要对资本结构不断进行调整 ,使其保持经常性的优化 ,以保持国民经济的稳定快速发展。树立资本运营思想的必要性一是建立现代企业制度的需要。以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度 ,要求明确所有者与经营者的权责 ,确立企业法人财产权 ,实现国有资产保值增值是对双方的要求也是双方的责任。现代企业财务活动实质上是产…     

家庭农场经营者个人特征和管理经验对农场绩效的影响

农场经营者的个人特征和管理经验对农场经营绩效产生影响。具体看,农场经营者的管理经验与家庭农场经营绩效之间呈显著的正相关关系,农场经营者的年龄对其管理经验和农场绩效起负向调节作用,农场经营者的农业生产技能对其管理经验和农场绩效起正向调节作用;同时,农场经营者的学历与农场经营绩效有负相关关系,而农场经营者的农业生产技能对农场经营绩效的提高有显著影响。     

出资人对大型企业集团考核指标体系研究

新的国有资产管理体制改革的目的是国有资产的保值增值,其关键是指标考核体系的设计和建立。因此,要通过指标体系的建立评价企业的业绩。现代公司制度的兴起,出现了所有权与经营权的分离,由于存在信息的不对称,所有者与经营者是典型的委托代理关系。经营者拥     

提高国有资产保值与增值能力的关键

国有资产管理制度安排的建立是提高国有资产保值与增值能力的关键 ,这些制度安排能克服国有资产管理中的一些矛盾以实现国有资产的保值与增值。这些制度安排有 :国有资产的授权经营制度、企业法人治理制度、国有资产经营预算制度、国有资产经营奖惩和监督制度等。提高国有资产保值与增值能力的制度安排的对策有 :探索国有资产授权经营形式 ;加强对国有资产产权登记工作 ;完善国有资产监管和营运体制等。     

国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

注资经营责任制与国有资产保值增值

注资经营责任制与国有资产保值增值李华民一、问题的提出由于我国国有经济的巨大规模以及政府目标的社会综合特征，国有企业在改革中不可避免地只能采取代理制。于是政府以资产增值为目标，把国有资产交给职能经营者进行经营，从而形成了政府与经营者之间的委托──代理关...     

关于建立国有资本经营预算制度的调查与思考

所谓国有资本经营预算,是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算,即对政府在一个财政年度内经营性国有资本收支活动进行价值管理和分配的工具,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系.其目的是通过计划,反映和监督国有资产管理机构履行出资人职责的活动,以实现国有资本的保值增值,推动经济结构战略性调整与国有企业的根本性重组,确保国有资产的优化配置.建立国有资本经营预算制度,是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台.     

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径

国有资产授权经营是国有资产代表者不再缺位的有效途径我国国有资产管理、监督和营运大致可分为上、中、下三个层次：最上边的层次是国有资产行政管理机构，中间层次是国有资产的经营机构，最下边的层次是由国有资产经营机构控股、参股的生产经营企业。国有资产的代表秆缺...