我国科技型中小企业的政策支持体系及阶段性特征

深入剖析我国支持科技型中小企业的政策体系框架，就金融、财税、直接投资和其它服务等政策做了比较全面的梳理，从中小企业成长阶段的视角对其进行解读与分析。得出结论：我国对于科技型中小企业支持政策的内容总体来说还是比较丰富的，但是阶段性特征不够明显，政策惠及面主要集中在处于成长期和稳定期企业，而对创业初期企业的支持内容和力度要少很多，不利于该时期企业的生存和发展。     

WTO规则下中国农业补贴现状思考

农业的弱质性、风险性决定了各国必须对农业进行合理保护。加入WT0后，我国农业发展进入新阶段，农业必然会受到发达国家优势农业的冲击。因此，中国应积极研究在WTO框架下的农业保护措施，建立健全农业补贴法律法规体系；充分利用WTO“绿箱”政策，调整中国的“绿箱”补贴；调整“黄箱”政策支出方向；试用“蓝箱”政策。     

关于中小企业金融政策的两点思考

<正> 为了实现今年经济增长8％的目标和缓解严峻的就业压力,政府确立了积极支持中小企业发展的金融政策。中国人民银行在今年5月26日颁布的《关于改进金融服务、支持国民经济发展的指导意见》中,明确提出“积极支持中小企业发展,促进再就业工作”的方针,要求商业银行要积极为中小企业(包括国有中小企业、乡镇企业、民营企业和个体私营经济等)提供信贷服务,并要求各商业银行要设立小型企业信贷部,城市银行、城乡信用合作社要把信贷资金主要用于支持各种所有制中小企业和个体经济单位的发展。对这项政策如何更好地发挥其作用,我们提出以下几点思考。     

日本推动中小企业发展的政策分析与借鉴

日本政府一向支持和扶持中小企业的发展，日本中小企业政策是世界发达国家中中小企业政策最完善的国家之一。我国正处于中小企业政策体系的形成过程之中。日本的中小企业政策的理念转变及其相应的做法，对于我们具有重要的启示和借鉴意义。应该结合中国的具体国情，建立有中国特色的中小企业政策体系。     

试论支持发展中小企业的财税政策

目前，大力发展中小企业已经成为社会共识和各国政府的重要政策。在战后各国的发展中，人们愈来愈深切地认识到中小企业在增加就业、提高竞争强度、加强整个经济的活力、通过与大企业的互补关系形成更有效率的生产体系等方面有着极大的优势和不可替代的作用。我国正在进行经济体制改革，国有企业股份制改革和“抓大放小”策略使中小企业在国民经济中的地位日益凸现，其对推动经济增长、扩大就业渠道等方面具有积极作用。但是，我国支持中小企业发展的政策还不够完善，特别是财税政策有待进一步调整。一、支持发展中小企业的重要意义（一）中…     

浅析中小企业融资渠道

当前，中小企业已成为促进经济增长、创造社会财富、扩大社会就业的重要元素。近年来，我国积极为中小企业搭建融资平台，创新融资方式，拓宽融资渠道，取得了明显成效。政府出台的一系列支持、促进中小企业融资的政策和法规，为中小企业融资提供了更好的经济环境和制度保障。但客观来讲，中小企业规模较小、技术装备水平落后，底子薄、自有资本偏小等原因，导致中小企业的经营风险较大，抗风险能力弱，以至于当前中小企业“融资难”状况仍未出现根本性改变。本文从我国中小企业融资难的现状入手，分析了近几年中小企业融资环境的新变化，并借鉴国外缓解中小企业融资难问题的经验，提出中小企业融资应从中小企业板市场、应收账款融资、资产支持商业票据及利用国际金融资源四方面开辟新途径。推进中小企业信用体系建设、信用担保体系建设等措施是政府对中小企业融资有力的政策保障。     

政策工具视角下我国科技项目“揭榜挂帅”政策文本分析

基于Rothwell和Zegveld政策工具分类方法，结合我国“揭榜挂帅”政策发展阶段构建X-Y二维分析框架，通过对2016年以来的178份“揭榜挂帅”政策文本进行编码，量化分析“揭榜挂帅”政策工具体系及演进。结果表明，“揭榜挂帅”政策探索和发展大致经历萌芽起步、探索发展和全国推广3个阶段，相比环境型政策工具，需求型和供给型政策工具使用较少，“揭榜挂帅”政策工具内部结构仍有待优化。最后从促进主体深度融合、强化人才激励和防范盲目扩大风险等方面提出优化建议。     

日本对中小企业对外投资的政策支持分析

日本中小企业对外直接投资起步较晚，但发展较为迅速。究其缘由，这与日本政府实行的对外直接投资自由化措施、配套的保险和金融等方面的政策、有效的海外投资促进体系、完善的中小企业对外直接投资服务机构是分不开的。我国中小企业发展面临着与日本中小企业发展相似的投资环境．因此，研究日本对中小企业对外投资的政策支持对指导我国中小企业对外投资政策的制定具有重要的指导意义。     

须调整和创新中小企业政策

对在经济发展和社会就业中都占有举足轻重地位的中小企业给予积极的政策支持,目前在政府部门、学术界、企业界之间已形成基本的共识。但"抓大放小"改革和国有银行的商业化改革已经使中小企业发展的外部环境发生了较大的变化,原先以不同所有制企业为对象,较具行政色彩的政策体系,已滞后于时代发展的需要,必须根据经济发展的阶段特点和国家的产业发展战略进行大的调整、乃至创新。     

从国外经验看强化我国中小企业融资

在全球金融危机影响下,我国中小企业发展及融资面临更多的困难与挑战,如何通过恰当的制度安排及融资体系的设计来帮助中小企业度过难关,成为各界关注的焦点问题。本文通过借鉴相关发达国家和地区促进中小企业发展和融资的经验,结合我国“金融三十条”、金融“国九条”等相关政策法规的要求,对促进中小企业发展及融资提出了政策建议。     

国外中小企业融资的经验做法及对我国的启示

《中华人民共和国中小企业促进法》于2003年1月1日正式颁布实施，我国的中小企业迎来了发展的机遇，但目前融资难仍是制约中小企业发展的重要瓶颈。因此，借鉴国外中小企业融资的成功经验，建立健全我国中小企业融资的法律、政策、市场体系，采取行之有效的融资手段，解决中小企业融资难问题，有十分重要的现实意义。本文就这个问题提出自己的观点。     

入世与我国环境和发展政策的调整

２０世纪９０年代以来，贸易与环境问题成为各国广为关注的焦点。加入WTO，意味着我国将要在世贸组织框架下，接受贸易自由化与环境保护、发达国家与发展中国家多重矛盾交织的新挑战。当前和今后一个时期，协调环境保护与自由贸易，促进经济可持续发展，将是我国入世后面临的新任务。我们必须充分认识“入世”对我国环境政策和发展政策的影响，认真研究应对策略。一、入世对我国环境和发展政策的影响一是发达国家环境措施对市场准入的影响。应用贸易限制措施促进环境保护是近２０年的发展趋势。发达国家凭借经济发展和技术水平的垄断优势…     

阻碍中小企业发展的财税诱因及对策分析

当今世界是个技术快速更新、竞争日益加剧的时代,而规模较小、经营灵活的中小企业,对各国发展经济、促进出口、解决就业特别是完善市场经济体制,有着极其重要的作用。为此,各国政府不断推出各项政策包括财税政策支持中小企业的发展。但在我国政府“抓大放小”的“指挥棒”下,财税政策往往更青睐于大企业特别是国有大企业,反倒不利于中小企业的发展。为此,我们应借鉴国外成功经验,结合我国国情,采取有效的财税措施,促进中小企业的发展。一、阻碍我国中小企业发展的财税诱因一般而言,大企业拥有较好的物质资源、人力资源、信息资源,在市场进入…     

促进中小企业发展政策研究

中小企业是地方经济社会发展的重要组成,然而受到经营规模及发展阶段等多方面因素的影响,不少中小企业在经营发展中普遍面临着融资难、创新难、实力弱的问题,促进中小企业的长远发展,政府等主管部门必须强化政策扶持和引导。本文针对促进中小企业发展的政策体系,首先概述了中小企业及政策扶持的内涵,并分析了在支持中小企业发展政策支持方面存在的各种问题,进而系统论述了促进中小企业发展政策体系建立实施的具体策略。     

日本政府的中小企业扶持政策透视

战后50年代以来，日本经济的巨大成就世人有目共睹，其中一个重要的因素是日本政府高度重视占企业总数90％的中小企业的发展问题。进入20世纪90年代以来，以科技为先导的中小企业继续得到政府的政策扶持。中小企业的政策扶持体系主要是以法规政策、财税政策和金融政策为主旨的。日本的经验证明，强化中小企业的政策扶持，必将为国民经济注入持续的活力。     

2012年我国中小企业发展形势前瞻

2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是中小企业发展进程中极不平凡的一年，中小企业发展引起了各方的空前关注，国家的一系列专项扶持政策相续出台，国家“十二五”中小企业成长规划也颁布实施。     

中小企业发展的政策支持体系

中小企业是我国国民经济高速成长的重要支持力量，其　在扩大就业、稳定社会、发展经济、活跃市场、扩大出口、技术　　创新等方面起着不可替代的作用。我国中小企业的迅速发展得益于政府政策的支持，它的进一步发展也需要政府的支持。我国中小企业的政策支持应逐步形成一个体系，具体包括经济支持、组织支持、法律支持和技术支持等政策内容。　　—、经济支持政策　　经济支持政策包括财政支持和金融支持两个部分，这是政府政策支持的主要内容。（一）财政支持政策主要是加大资金支持力度和减免税收，具体包括：１．逐步增加对中小企业特别…     

中小企业融资政策的国际经验及启示

中小企业在大多数国家的国民经济中占有举足轻重的地位，美国把中小企业称为“美国经济的脊梁”，日本把中小企业誉为“日本经济活力的源泉”，但融资困难一直是困扰各国中小企业发展的重要因素。随着对中小企业的地位与作用认识的深入，市场经济发达的冈家（或地区）相继在“二战”后逐步制定了相对完善的中小企业融资政策。如通过各种策略与措施来营造中小企业的良好经营环境、协助中小企业相互合作、辅导其自立发展等。借鉴国外成功经验对于促进我国中小企业的健康发展具有重要意义。     

改革开放以来中小企业扶持政策文本分析

对改革开放以来我国政府出台的中小企业扶持政策进行文本分析。按时间顺序收集到由中央层面发布的中小企业扶持政策文件共211份，运用文本分析法，从文本类型、发文单位、政策主题及演进阶段等维度进行量化研究。研究发现：中小企业扶持政策演进经历了“恢复—探索—发展—密集”四个阶段，政策出台紧密结合国家形势和中小企业的发展需求；文本形式集中体现为规章、通知等，立法支持尚有缺失；扶持手段逐渐从初期的金融、财税及资金支持拓宽为系统化、社会化的创新创业支持，但支持力度有待提高。     

如何认识和发挥合资企业在汽车产业创新活动中的作用

合资企业在制造平台的搭建、知识的传播和交流、配套体系的形成和专业人才的培养等方面，对中国汽车创新活动起到了积极作用，是中国汽车创新活动的重要组成部分。今后国家应当通过树立“合作与共赢”的创新理念、制定研发本土化的中国战略、构筑“创新型企业”的社会责任、完善“所有制中性”的创新激励政策体系、实施人才本土化战略等方式，充分发挥和利用合资企业的积极作用，提高我国汽车产业的总体创新能力。