浅谈分税制下的广西地方财源建设

分税制后广西地方财政成绩喜人,但财政形势又相对严峻,是机遇又是挑战。本文对分税制下的地方财政收入内容,结合广西区情,提出强化基础财源、巩固优化主体财源、培植后续财源、支持替代财源、倡导节流增效型财源的建设,探求走出财政困境的五大思路。     

论地方财源建设的困局破解与法治保障

地方财源建设的程度决定了地方政府提供公共产品的能力。然而,分税制改革以来,地方政府的财源不断受到侵蚀。目前,地方政府已经面临财政困局,具体表现诸如,地方政府承担的事权与支出责任过多,地方政府财权缺失,财力紧张,地方税体系不完善,地方主体税种缺乏等。囿于此种财政困局,地方政府的公共服务水平严重下降,地方经济发展也受到制约。于是,在无法依靠制度内的方式获得财政收入的情况下,地方政府只能借助于制度外的渠道开始了寻找"替代财源"的潜在对抗,也由此导致一系列严重的经济与社会问题,比如非税收入规模膨胀、地方政府债务高企以及"土地财政"依赖等。地方财源缺失的背后,我们应当进行深刻反思。其中,"共享型分税制"对地方财源缺失造成的影响是最为直接的,亟待改进与完善。应当明确,在行政主导分税制的弊端日益显现的今天,化解我国地方财政困局的正解,应是寻找地方财源建设的法治保障。     

云南省德宏州财源建设初探

在现行公共财政框架下，如何培植边疆少数民族地区地方财源，增加地方收入，促进经济发展。提高人民生活水平，已成为一个十分重要而紧迫的课题，更是全面实现小康生活水平不可缺少的重要方面。以德宏州为例，旨在探讨一条边疆少数民族地区地方财源建设之路。     

关于提高欠发达地区财政税收两个比重的对策建议——以黑龙江省为例

欠发达地区财政税收“两个比重”偏低严重影响了地方政府社会管理职能的履行和财政收入结构规范性建设.导致“两个比重”偏低的原因多为产业结构不合理、经济效益差、财政体制及财税管理等因素所致.提高“两个比重”的途径首先要从发展经济调整产业结构入手,积极培植税源,这是基础;其次要选好与地方相适应的主体税种,加强地方税体系建设;再次要借助财政体制增强地方财力.此外,挖掘潜在财源、加强税收征管、理顺政府职能、减少行政性收费等也是提高“两个比重”的重要途径.     

促进广西经济欠发达地区财源建设的财政对策探讨

经济欠发达地区政府部门要树立科学的发展观念;加大产业结构调整力度,合理部署产业布局,确保稳步发展地方经济;抓住机遇,实施“走出去,引进来”战略,不断壮大地方财源;实施灵活多样的财政援助方式;加大建设国债对经济欠发达地区的支持力度;合理界定财政投资方向;加大财税支持力度,积极发展民营经济。     

开拓农业财源是贺州地区财源建设的战略重点

贺州地区是一个农业型地区。１９９８年全地区国内生产总值中，农业产值占了近一半。广西区党委在经济建设“三大战略六大突破”的决策中，把贺州地区划入以发展现代农业为主导产业的桂东经济区，农业财源建设是其战略重点，为此，应转变观念，重新认识农业财源建设的作用和意义，积极开拓农业财源促进农业经济的快速发展。     

纪检监察干部要把握好自身定位

在一些地方，党群、干群的“鱼水关系”逐渐转变为“蛙水关系”，有了利益就下水，没有利益就上岸，有的甚至变成“油水关系”，隔层隔面，难以相融。     

对山区乡镇财政自给能力的调查与思考

山区乡镇财政自给能力与非山区乡镇存在较大差距。原因在于受先天条件的特殊性和思想观念滞后的制约,一些山区乡镇经济发展的起点低、速度慢;地方财政支出结构的刚性约束和财政体制的不完善,使其缺乏培植财源的资金支持和政策扶持,财力增长乏力。因此,应当规范地方财政支出管理,加强财政性资金的合理使用,完善财政体制设计,为山区乡镇加强财源建设、提高财政自给能力创造条件。     

地方应用型本科高校卓越人才教育培养模式探索

基于教育部2013年发布的各参与高校“卓越工程师教育培养计划”工作进展报告的基础上，特别是在对典型案例分析、研究的基础上，比较了湖南工程学院、福建工程学院、南昌工程学院等地方应用型本科高校“卓越计划”的实施情况。通过对比分析这类高校“卓越计划”人才培养模式实施情况的异同性，探索适合地方应用型本科高校卓越人才教育培养模式。     

“三区”计划在地方社会的实践、问题与反思——以桂林L县为例

社会工作作为新生事物,在地方社会的实践势必要克服“水土不服”问题。桂林L县“三区”社会工作人才支持计划已实施多年,搭建了基本服务架构,提升了政府的接纳度,一定程度唤醒了职业理念,但存在着社工团队不稳定、项目持续性不足、缺乏与其他单位合作、易受行政工作干预等问题。社会工作机构与地方政府互构信任关系、注重提炼社会工作的地方实践经验、加强政策支持和引导是“三区”社会工作人才支持计划适应地方社会需要努力的方向。     

地方财政风险及其防范机制研究

目前我国存在比较严峻的地方财政风险,主要表现为财政赤字风险、债务风险及财政性社会保障支出风险。构建我国地方财政风险的防范机制,有必要积极探索市场条件下财源建设的新思路、继续深化分税制改革,强化预算约束,完善地方政府债务管理方式,建立地方财政风险预警系统及风险准备金。     

保险业如何牢牢把握发展主题

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出：制定“十五”计划,要把发展作为主题。《建议》通篇贯穿着发展这个主题,根据《建议》制定的“十五”计划,也将是以发展为主题的计划。保险业作为国民经济中重要一环,如何牢固地树立“发展是硬道理”的思想,坚持以发展为主题,在“十五”期间实现跨越式发展,是保险业学习贯彻党的十五届五中全会精神,胜利完成“十五”期间各项任务的关键所在。     

适应新财税体制要求 努力培植地县财源

<正> 一、要充分认识财源建设的重要性我们省的财政困难问题,说到底,是地县财政困难。地县财政困难的一个重要原因是地县经济发展速度慢。我们各级政府和财政、税务部门一定要充分认识到财源建设的重要性和紧迫性。从我省的情况看,建设好地县财源有以下重要作用:一是有利于增强地方财力。实行分税制后,地县财政收入的格局发生了较大变化,增值税的75%部分和消费税上缴了中央,而且每年增量的大部分也被中央拿走。只有营业税、增值税的一部分、农业四税、所得税等税种成为地方财政收入的主要来源。因此,要使地方财力逐年有大的增长,就必须在     

生意人该如何“说话”

“说”是做生意最为重要的技巧。生意人只有学会说话．才能生意必隆财源广进。那么该如何“说”呢?     

地区企业全景网络建设过程中存在的问题和研究对策

地区企业全景网络对推动地方经济发展意义重大,但其建设却绝非一朝一夕可以完成的.在现有条件下,应积极主动地争取各方支持和配合,制定切实可行的建设计划,脚踏实地地稳妥实施,争取早日完成地区企业全景网络建设,为地方经济服务.     

征信服务民生工程的成效及建议——以中国人民银行银川中心支行为例

如何推动地方信用体系建设和经济社会发展,利用征信服务加大支持民生工程保障力度,是当前值得关注的问题之一.中国人民银行银川中心支行支持以“征信惠民”为主要内容的民生金融工程,取得了明显成效.然而,目前中国人民银行征信服务工作仍存在诸多问题亟待解决.为更好地以征信服务支持民生工程,应强化财源建设,加大金融服务对弱势群体的支持力度,提高全社会的信用意识,建立农业灾害救助体系.     

拓宽思路 科学理财促进县域财政经济健康发展

滕州市位于山东省南部,总面积1485平方公里,总人口170万,是山东省人口最多的县级市。近年来,滕州市立足增强财政发展后劲,坚持不懈紧抓财源建设,理财新思路在财政收支上已有所体现。2011年,滕州市生产总值实现728.1亿元,增长11.1%,居全省县域第二位;境内财政收入完成89.6亿元,增长25.8%,其中,地方财政收入完成40.2亿元,增长33.3%,收入总量居全省县域第四位;一般预算支出实现58.6     

浅谈分税制下的地方财源建设

分税制实施以来,进展颇为顺利,总的来看,对增强中央的宏观调控能力和调动地方增收节支的积极性起到较好的作用,也是对中央与地方、地方与地方之间的一次财力再分配,对地方财源结构、经济结构乃至地方经济发展战略产生深远的影响。     

地方财政风险及其防范机制研究

目前我国存在比较严竣的地方财政风险,主要表现为财政赤字风险、债务风险及财政性社会保障支出风险.构建我国地方财政风险的防范机制,有必要积极探索市场经济条件下财源建设的新思路,继续深化分税制改革,强化预算约束,完善地方政府债务管理方式,建立地方财政风险预警系统及风险准备金.     

县级财政拓展税源难之浅析——基于江苏某县的实证分析

1994分税制后地方政府财政运行困难,其中以县级政府最为突出,2006年全面取消农业税之后,收难抵支的县级财政更是捉襟见肘.各地方县级政府为摆脱困境纷纷积极扩展财源,但开拓税源的路走得并不顺利.