江苏省“百村”村委会主任华西倡议书

江苏省“百村”村委会主任华西倡议书全省村民委员会：在金风送爽、丹桂飘香的金秋时节，我们百余名村委会主任聚首在富裕文明和具有帮扶光荣传统的华西村，交流农村两个文明建设经验，探求农村发展大计。我们切磋商讨中形成一个共识：建设有中国特色的社会主义必须走共同...     

乳山市“一人兼”比例高达89.8%

早在第六届村委会换届直选时，山东省乳山市就在部分村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的试点，对“两委合一”的方式进行了一些探索。实践证明，“两委合一”既减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权力、利益之争，又巩固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。因此，在去年下半年农村“两委”换届选举中，市委、市政府对“一人兼”和交叉任职做出了硬性规定，全面推行“两委合一”，取得了十分理想的效果。乳山市推行“两委合一”的具体措施，主要有以下三个方面。一是“两推一选…     

莫把“一肩挑” 变成“一刀切”

最近，一些村民反映，当地乡镇党委、政府组织村委会换届选举时，在发给村民的宣传提纲中，提出村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的比例要达到７０％，要求村民“从大局出发，按照规定的目标，慎重投票，尽可能提高支部书记当选村委会主任的比例，圆满完成任务”。村民们议论纷纷，觉得民主选举变了味。笔者以为，对“一肩挑”下达硬性计划指标，确有“一刀切”之嫌，或许其主观动机和愿望是善良的，但其负作用实在令人担忧。首先，这种做法不利于加强农村基层组织建设。村委会选举已经进行了十多年，实践证明，选举就像“试金石”，有利…     

加个“图章”就算“公开”了吗

某村村委会为了做到“财务公开”，在原来只由村委会主任一个人审批盖章的支出发票上，又增加了一位村委委员的图章，并把这种做法称之为“理财小组审批”。笔者对此颇有异议。搞好财务公开是新形势下做好农村工作、密切干群关系的一项重大举措，也是贯彻落实《村委会组织法》的一个主要内容。但是有一些地方财务公开如同虚设，或者摆个样子，或者明暗各半，更有甚者只是公开一部分账目数字，而对那些吃喝送礼、胡支乱花的支出却只字不提。设立理财小组，就是为了加强村民代表和群众对村级财务的民主监督，其成员应该是从村民代表和群众中产…     

这样的“代理主任”有效吗

北京市某村民来信反映：我村按照上级政府规定于2007年由村民投票选举产生了村民委员会主任及委员。但是村委会主任不久遭遇车祸死亡，村委会委员赵某以为死者家属争取补助和为村集体争取资金为名，手持无内容的白纸骗取群众为其签名，推荐自己主持村委会工作。赵某利用这种手段当上“代理主任”，请问这个代理主任有效吗？     

“三个代表”重要思想与中国共产党执政规律

加强党的执政能力建设，必须研究执政规律。因为党执政能力的强弱，直接反映在对执政规律的认识和把握上。执政是有规律可循的，顺应执政的规律，党的执政地位就能巩固；违背执政的规律，党的执政地位就会动摇甚至丧失。“三个代表”重要思想从新的理论高度回答了中国共产党如何才能掌好权、执好政的问题，因而它集中体现了中国共产党执政的总规律。     

马陈波杨潞：学子村官的“富村行动”

山西省翼城县南唐乡北史村村委会主任助理马陈波和原村村委会主任助理杨潞，是2008年走马上任的大学生村官。短短一年时间，两位小伙子克服困难，“三寻”致富路，受到当地群众的称赞。     

『六个坚持』解决『肩挑』难题

从第六届村委会换届选举开始，湖北省南漳县就试行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职的运行机制。目前，该县已在80％以上的村推行了党组织书记和村委会主任“一肩挑”。从该县推行的村主职干部“一肩挑”的运行情况来看，“一肩挑”有效解决了农村工作长期解决不了的矛盾，取得了一些效果，但由于推行时间短等原因，也暴露出一些不可避免的矛盾和问题。“一肩挑”带来的四大难题一是认识不统一，发展不平衡。在调查中，有少数党员干部对这种新型村级领导体制认识不一，有的乡镇干部认为实行村党组织书记、主任“一肩挑”，     

这样的“放任自流”好

谈到眼下正在进行的村党支部和村委会换届选举，很多在乡镇工作的朋友说“这一次我们是放任自流”。他们所说的“放任自流”，是指乡镇党委、政府只负责按照规定组织选举，至于准是候选人和最终选举产生谁，都不作干涉。海选中准的选票高，谁就是候选人；支部中谁的选票高，谁就是支书；村委会中谁的选票高，准就是村委会主任。     

从“审计风暴”到“责任风暴”深圳市人大立法追究审计查出问题的责任

前不久，深圳市人大常委会审议《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计报告》后，深圳市委书记、市人大主任李鸿忠当场表示，一定要建立审计查出问题责任追究的“买单制”，决不搞下不为例。随后，深圳市人大常委会专门出台法规性文件建立起审计查出问题责任追究的长效机制，市委、市政府决定在全市掀起“责任风暴”，并将之上升到“加强执政能力建设”的高度。于是，一场“责任风暴”席卷深圳市各个部门、单位。     

无事生非 村官被“免”

2001年 1月 11日，湖南省慈利县人民法院公开审理高峰土家族乡东泉村村委会主任王永忠诉东泉村原村委会会计苏某诽谤一案。当被“罢免”的土家族村官王永忠听到法官当庭宣判“苏某诽谤罪成立，依法被判处有期徒刑 6个月”时，禁不住热泪长流。 　　事情的经过还得从头说起。 　　1999年 1月，湖南省第四次村民委员会换届选举开始了，土家族汉子王永忠在 368名选民中，以 243票当选为东泉村村委会主任，成为一名“土家村官”。 　　王永忠当选后，认认真真为乡亲们干了几件看得见、摸得着的实事。修了路，通了电，通了广播，绿化了荒山，开…     

从“审计风暴”到“责任风暴”——深圳市人大立法追究审计查出问题的责任

前不久，深圳市人大常委会审议《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计报告》后，深圳市委书记、市人大主任李鸿忠当场表示，一定要建立审计查出问题责任追究的“买单制”，决不搞下不为例。随后，深圳市人大常委会专门出台法规性文件建立起审计查出问题责任追究的长效机制，市委、市政府决定在全市掀起“责任风暴”，并将之上升到“加强执政能力建设”的高度。     

诸城市：为农村居民打造“两公里服务圈”

“搞好农村社区建设，推进农村社区化发展，是实现城乡基本公共服务均等化，加强农村社会建设的重要平台；是加快转变基层政府职能、巩固党的执政基础的重要手段；是形成农村新的社会生活共同体，推动农村实现就地城镇化的有效途径。”     

再谈“以人为本”

所谓“天地之性，人为贵”。今天，作为一种时代的追求，“以人为本”的思想已深深地渗入到了政府的执政理念和企业的管理思想中，可以说这是社会进步的一个显著标志。     

穷村和富村最易“买官”

近年来，随着新农村建设的不断推进，村组干部的待遇、荣誉感进一步增强，吸引了越来越多的能人参与村委会选举。与此同时，村委会选举中一些违法违纪现象依然存在，突出表现在贿选问题上。 村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。村委会选举问题处理不当，极易形成不稳定因素。如何保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展？如何真正遏制贿选等违法违纪行为，如何规范村委会选举？诸如此类的问题，值得每一位农村干部和群众、值得每一位关注“三农”问题的人士去深思。     

政协委员“民意落实日”上听民声

去年以来，山东省枣庄市薛城区政协推行的“民意落实日”，开枣庄市先河。薛城区周营镇政协委员、铁佛村计生专职主任张燕说：“民意落实日，我们雷打不动，很受群众欢迎”。所谓“民意落实日”就是在村委会大院，由一至两名政协委员和至少一名村委会成员，每月不低于一次接待群众诉求，并集中力量进行集中破解。     

“强弱搭配”无益

据笔者在基层调查，在一些地方，乡镇领导为了理顺村委会和村党支部的关系，解决其团结问题，采取了一个消极的办法，即对村委会主任和党支部书记不是搞“强强配置”，而是搞“一强一弱”。其理论依据是“一山不能容二虎”。因此，他们在配置村级领导班子时，有意识地让支部书记或村主任中的一个“弱一点”。这样做，必然导致乡镇干扰村委会直接民主选举，或插手村党支部选举。这种现象虽不带有普遍性，但危害极大，必须予以高度重视。　　思想的坚定性是行动坚定性的前提和基础，因此要解决上述问题，必须提高思想认识，澄清糊涂观念。首先…     

陇南市9名大学生村官在村“两委”换届选举中当选

甘肃省陇南市村级“两委”班子换届选举中，9名大学生村官脱颖而出，当选村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任，成为“新生代”村官。     

质疑高比例“一肩挑”

在最近两届村委会换届选举工作中，出现了提倡和推行村党支部书记、村主任“一肩挑”的做法，有的地方还提出了较高的比例要求。我们认为，实行“一肩挑”既要依法实施，又要符合农村实际，不宜规定比例，更不可一味追求高比例。一般来说，具有以下四个方面的情况的村，不应实行“一肩挑”：第一，经济较发达地区的部分大村、经济强村。由于这些村庄事务多、企业多、大事多，书记、主任由一人担任忙不过来，不宜“一肩挑”。第二，部分后进村由于党组织基础薄弱，村支书得不到大多数群众的支持和拥护，或者干群关系紧张，有的甚至党组织已经…     

改变村容村貌不能“竭泽而渔”

都说“新官上任三把火”，村委会主任当选以后．要筹集资金为村里做点事情，要在任期内实现村容村貌的华丽转变。这是值得群众拥护的一种好现象、好做法。但是，“新官上任”，切不可好大喜功，竭泽而渔，把集体的积累、群众的积蓄全都花了出去。