国有粮企：承起“主渠道”之重

2004年,我国全面放开粮食市场,同时要求国有粮食企业在粮食流通中继续发挥主渠道作用。然本身包袱沉重的国有粮企面对发展势头如日中天的民营粮商,能否经受住考验,承担起主渠道的重任?     

市场化后国有粮企变革的路还很长

我国粮食企业制度变迁、即粮企制度变革具有强制性和渐进性的明显特征.经过20多年的风云历程,全国粮企制度变革稳健突破,作用显著:一是政企分开,各司其职,基本理顺了行政与企业的关系;推进了“改革、改制与改组“,实现了产权多样化;缓解了“三老“的历史包袱,减轻了国有粮企的压力;更新观念,主动服务,日益加强粮食“市场主渠道“的作用;积极探索,勇于创新,各地涌现一批发挥示范作用的典型国有粮食企业.从拉开我国进一步深化粮企制度世纪变革的序幕以来,笔者的足迹所至,到达各种类型的粮食区域,亲历这场根本性变革,感受到国有粮企“变中求进、革中求兴、置之死地而后生“的历程.如今,粮食购销已全面实现市场化,推进到一个新阶段.……     

激活增盈强动力——奉新县国有粮企扭亏增盈纪实

<正>两年的时间,江西省奉新县国有粮企每个干部员工,都如同穿越了长长的历史隧道。改革与脱困的脚步,从沉重到轻盈,从虚弱到坚实,从蹒跚到稳健。改革如火如荼,蓬蓬勃勃,企业已翻山越岭、突出重围。     

充分发挥国有粮食企业主渠道作用

(一)国有粮食企业必须围绕提高竞争力、增强控制力这个中心发挥主渠道作用。1.抓好粮源。国有粮企必须掌握60%以上的商品粮源,这是国有粮企发挥主渠道作用的前提和基础,只有抓好了粮源,才能有效地调控市场。2.引导好价格。国有粮企可以通过现行的最低收购价这个杠杆来引导市场价格,确保不出现谷贱伤农和卖粮难。3.维护好流通秩序和粮食安全。国有粮食企业要坚决服从政府宏观调控,在调控粮食市场中发挥稳定平衡作用,在特殊供应中发挥保障作用,维护国家粮食安全。(二)国有粮企发挥主渠道作用应立足县域经济。由于国有粮食企业的主要设施都在县…     

老话题新思考--对国有粮企改革与发展的三点理论探讨

回顾近10年来国有粮企改革与发展的风雨历程,在总体上可见;国有粮企在挫中求进,在难中求兴,在困中求生。如今,一批国有粮企开始突破困境,看到了希望之光。但是,大批国有粮企还在探索和摸索中。从这个意义上看,继续加强和加深国有粮企改革发展的研究,很有必要。     

用发展理念指导国有粮企改革的建议

国有粮食企业是保障粮食安全的重要载体,是实施粮食宏观调控、维护粮食市场与价格基本稳定的得力抓手。本文概述了张家港市国有粮企改革的历程、主要做法,分析了改革中遇到的问题,阐述了深入推进改革的设想。指出要用发展理念指导深化改革,发挥好国有粮企的主渠道作用。     

国有粮食企业改革重组和资本运作的思考

1998年以来．国有粮食企业在中央和地方各政府、各级粮食行政主管部门领导下。历经“下岗分流、减员增效、消化包袱”等三个阶段。加快推进以市场为取向的粮食流通体制改革．取得了一定成效。但我认为．国有粮食企业通过简单的拆并和非实质性的改制。仅仅改变了企业的购销体制、财务体制和组织结构．企业内部运行机制还没有实质性的变革。企业的市场生存能力、市场竞争能力和担当粮食流通主渠道的能力与国家粮改政策和粮企改革的最终目标相比．仍存在较大差距。通过对国有粮食企业改革现状的客观评估．有利于我们对国有粮食企业改革这一系统工程做出更为理性的再思考．抓住改革障碍已经扫清、政府高度重视和支持、国内经济环境较好的时机．加快企业新的运行机制的改革和完善．运用粮食企业重组与资本运作的综合手段．继续深化和推进国有粮食企业改革。     

“三管三不”激发国有粮企内生活力

目前,国有粮企、特别是经营困难的国有粮企都在积极寻求二次改革突破口.而企业一方面苦苦寻求解困之策,一方面小心翼翼应对猜度上级领导意图,干事创业放不开手脚.     

玉米退出保护价地区国有粮企面临的机遇、挑战及对策

２００１年的秋粮（玉米）收购，是国务院出台进一步深化粮改意见（国发〔２００１〕２８号文件）后的第一季收购，是一些省市区玉米退出保护价收购范围后的第一季收购，是国家玉米质量新标准颁布并正式实施后的第一季收购，将直接实践粮改新政策和玉米新国标。在此，笔者谨就玉米退出保护价收购范围地区国有粮企，在政策调整后玉米购销经营上面临的机遇、挑战及对策和大家共同进行研究、探讨。一、政策调整带来的机遇一是退出地区国有粮企将可实现玉米自主购销经营。玉米退出保护价收购范围前，国有粮企玉米购销经营受政策束缚较多。在收购…     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

国有粮企领导干部在改革中做好群众工作的途径

目前,国有粮食企业正在按照中央改革方案落实"四分开一完善"工作,各种思想、各种矛盾相对集中,做好群众工作具有至关重要的意义和作用。而当前,有些国有粮企领导干部没有处理好改革与群众、领导与群众的关系,以致于改革陷于被动局面。针对这种情况,我认为,做好群众思想政治工作应在以下几个方面着手。一、深入实际,胸中有数国有粮企改革必然涉及到职工群众切身利益,在利益调整过程中,新情况、新矛盾、新问题会接履而至,比如收储业与粮食加工业如何划分？企业中的债权债务如何分担？收储业务与附营业务如何分流减员？这些都是领导…     

从国有粮企低价购粮所想到的

今年一些国有粮企转变作风，效法个体粮商随行就市、低质低价收购粮食的做法，深入村组上门购粮。对此大家褒贬不一，有的说这是损害农民利益；有的说这是无序竞争的结果。按理说，国有粮企应严格执行粮改政策，为什么非要向私商粮贩看齐？仔细想之，原来一切事物都是复杂的，国有粮企步个体粮商后尘，有其内在原因。一、按政策收购，粮农不愿出售。凭心而论，国有粮企是不愿收购高水分和多杂质粮食的，因为这些粮食储存不安全，费用开支大。但是现在的情况变了，农户有的缺少劳力（壮劳力外出打工去了），有的怕脏怕累，怕耽误时间（特别是…     

从国有粮食低价购粮所想到的

今年一些国有粮企转变作风，效法个体粮商随行就市，低质低价收购粮食的做法，深入村组上门购粮。对此大家褒贬不一，有的说这是损害农民利益；有的说这是无序竞争的结果。按理说，国有粮企应严格执行粮改政策，为什么非要向私商粮贩看齐？仔细想之，原来一切事物都是复杂的，国有粮企步个体粮商后尘，有其内在原因。     

推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设的实践与思考

基层国有粮食购销企业是确保我国粮食安全的前沿阵地,推进基层国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设,确保基层粮食购销企业领导班子廉洁从政,是确保基层粮食安全的重要基础。通过对江苏省南通市通州区国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设的分析和总结,提出了新时期推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设,应着力完善法人治理结构、建立现代企业制度、提升监督管理实效。     

以凤翔为例浅谈国有粮企在购销市场化条件下如何发挥主渠道作用

随着我国加入世贸组织和粮食购销市场化改革的推进，作为国有粮食企业如何发挥粮食流通的主渠道作用，成了必须引起高度重视，并积极加以解决的重要课题。一、购销市场化，国有粮企主渠道地位面临严峻挑战购销市场化对国有粮企来说是一次根本性变革，因此，它带来的冲击和影响是十分严峻的。１．购销主体多元化，竞争将更趋激烈。在粮食购销市场化条件下，粮食市场全面放开，国有粮企垄断购销、独家经营的局面将不复存在，凡具有一定资质、经过有关部门批准经营粮食的企业和个人，都将作为市场主体，在大市场、大流通中进行公平竞争。市场这…     

浅析国有粮食购销企业改革进展缓慢的原因及其对策

自2004年10月在章丘召开全省国有粮食购销企业改革与发展会议后，现已一年多的时间。其间，省政府多次召开会议进行部署，并派出督导组对全省国有粮食购销企业改革进行督导。各地也做了大量的前期准备工作。但从面上来看，国有粮食购销企业改革进展仍十分缓慢，实质性的突破不多，离省政府确定的粮企改革目标相差甚远。这里边，既有认识不到位的问题，也有各级政府粮改政策不配套和措施不落实等其他方面的原因。     

国有中小粮食企业现状与出路

粮油市场开放后，国有粮油企业出现了大面积的亏损。尽管各级党委政府对此十分重视，制定了许多政策措施，国有粮食企业的厂长经理也想了很多的办法，在企业内部进行了各种调整、改革，从整体上讲，取得了一定的成绩，但当前中小粮食企业存在问题仍然严重，脱困任务仍很艰巨。主要表现在：政企分而不开；主、附营分而不离；人员分而不流；机制改而不新；管理抓而不善；经营改而不活，致使多数亏而不盈。　　一、问题及原因　　一是经营体制。计划经济时期的国有粮食企业没有其它企业和个人能与之竞争，因此，产品单一，经营单一也无所谓。粮…     

摆脱困境 重塑辉煌——靖西县国有粮食企业调研报告

随着改革的不断深入,粮食购销全面放开,处于剧烈的市场竞争中的粮企经营惨淡,陷入困境。如何让国有粮食企业摆脱困境、重创辉煌,是每一位粮食管理者与粮企员工不可推卸的责任。笔者就此问题对靖西县国有粮食企业状况进行了一些调研,并作粗浅探讨。靖西县国有粮食企业存在的问题一、市场粮食购销不旺。靖西县国有粮食企业近几年来政策性粮食购销较旺,而市场粮食购销疲软,两者相比差距甚远。笔者认为,市场粮食购销不旺主要原因有以下几点:一是干部、职工思想观念陈旧。粮改后,粮食企业的部分干部、职工还没有从陈旧的思想观念中解放出来,与时…     

国有粮企向粮农"代扣代缴"税收值得商榷

安徽省率先在全国推行“费改税”试点后，有关部门要求国有粮企 向售粮农民“代扣代缴”税款。这一做法值得商榷。因为： 　　一、税收的强制性与商品交易的公平性不相协调 　　大家知道，税收是政府行为，是农民应尽的义务，带有一定的强制性。而粮油买卖 是一种商品交换，属双方平等自愿的市场行为。国有粮企代扣代缴税收会给人造成粮站是第 二税务机关的错觉。站在经济学角度去观察，此举成为计划与市场的拉郎配，政府行为与企 业行为的综合体。 　　二、与政企分开原则相佐 　　粮企改革有一条重要内容是“政企分开”。若要国有粮企“代…     

浅谈国有粮企的改革与发展

按照国务院的要求和省委、省政府的部署，湖南省国有粮企改革正在平稳健康推进，取得了可喜的成绩，但是，国有粮企改革中仍有许多深层次的问题和矛盾没有得到很好解决。一是产权制度改革不到位，国有股“一股独大”的比重过大；二是国有资本退出步子不快；二是依法调整劳动关系、置换企业职工身份进展不理想；四是法人治理结构不健全不规范；五是一些改革后返聘上岗职工的计划经济思想观念没有改变，