发展循环经济 转变增长方式

十六大报告提出了全面建设小康社会的可持续发展目标，要求“生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐”。2004年中央经济工作会议和今年“两会”政府工作报告中，把推动循环经济的发展作为优化结构的重要环节：“十一五”规划也明确提出要在各方面体现“循环经济”的理念。发展循环经济，是转变经济增长方式，推动可持续发展的必由之路。     

国家发展改革委等六部委发布循环经济试点工作方案

为贯彻和落实科学发展观,加快推进循环经济发展,促进经济增长方式转变,按照<国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知>、<国务院关于加快发展循环经济的若干意见>(国发[2005]21、22号)要求,现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案.     

《浙江省循环经济发展纲要》(浙政发[2005]39号)

（一）制定发展纲要的必要性。根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），为更好地促进我省经济增长方式的根本转变，建设节约型社会，实现经济社会的可持续发展，特制定本发展纲要。（二）循环经济的内涵。     

经济增长方式的转变

经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。一个国家和民族的发展振兴，除了政治社会稳定外，还必须解决好“三位一体”问题：即内部体制、增长方式和外部环境，三者互相联系、互相影响，共同影响一个国家经济发展的前途和命运。内部机制不合理，体制不顺，经济就没有活力，运行就没有效率，只有改革不合理的经济体制，才能解放和发展生产力。然而，即使选择了一种合理的经济运行体制，但如果不能同时找到一种合适的经济增长方式，经济也不可能长期稳定发展，或者会走更多弯路，付出过大代价。进一步说，即使经济体制和增长方式的选择都正确，但如果在处理国际关系上出现重大失误，外部环境恶化，也会影响国家的经济发展。我们党确立了正确的国际关系战略和对外政策，为国家和民族振兴赢得了一个有利的外部环境；同时，经过20多年努力，初步建立并正在逐步完善社会主义市场经济体制，现在选择合理的增长方式，就显得尤为重要。     

转变经济增长方式 缓解环境压力

近日，国家环保总局对造成长江、黄河、淮河、海河四大流域严重水污染的6市2县5个工业园区实行“流域限批”；几乎与此同时，财政部、税务总局宣布铅锌铜钨资源税8月起大幅上调，业界普遍认为，这意味着中国将大幅提高资源税税率的改革已拉开序幕。一个是污染排放，一个是资源利用，恰好是“资源一产品一污染排放”传统单向线型经济模式的尾首两端，而政府对此重拳出击，正如国家环保总局副局长潘岳所言，表明中国“工业化的增长模式”已经导致环境“到了难以承受的底线”。 如何转变经济增长模式？如何保障经济又好又快发展？如何与环境和谐相处？发展“资源一产品一再生资源”闭环反馈式循环，实现从“排除废物”到“净化废物”再到“利用废物”，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”的循环经济似乎是一个最佳答案。 在此，本刊特编发全国人大常委、全国人大环资委副主任委员、中国循环经济论坛组委会副主任兼秘书长、循环经济立法起草小组组长冯之浚的一组文章，以期读者从循环经济与经济增长方式、循环经济与立法研究、循环经济与和谐文化的关系中，洞悉循环经济的本质与真谛。[编者按]     

发展循环经济转变增长方式--对宁波、温州探索发展循环经济的调研

为推动浙江循环经济的发展，总结地方的经验，最近，南省发展改革委刘亭副主任带队，邀请了浙江大学、浙江工业大学研究循环经济的教授参加，对宁波、温州等经济相对发达的地区进行了调研。调研组与当地政府、企业、学者进行了座谈，实地考察了一些具有代表性的企业和园区。     

转变经济增长方式推动县域经济发展

中央提出把经济增长方式从粗放型向集约型转变。与经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变一题,做为实现“九五”和2010年奋斗目标的关键,这对贫困地区来讲,既是一个加快发展良好的机遇,又是一个严峻的考验。     

转变经济增长方式 大力发展循环经济

在经过20多年的经济快速增长之后，中国经济总量已居世界第七位。中国走的是一条赶超型工业化道路和经历压缩型过程，资源环境问题迅速累积，资源与环境的双重压力，人与自然的矛盾也日趋尖锐、紧迫。据世界银行估算，中国1995年空气和水污染造成的损失占当年GDP的8％，据中国2001年西部生态状况的调查报告，西部九省区生态破坏造成的直接经济损失占当年的GDP的13％。     

转变经济增长方式是关键

浙江经济增长方式转变虽在加速推进，但目前还是浅层次的？必须加快转变经济增长方式，实现浙江经济又好又快发展[编者按]     

转变经济增长方式刻不容缓

3月5日，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝在介绍2010年主要工作时指出，转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。温家宝介绍，加快转变经济发展方式、调整优化经济结构包括：     

我国经济增长方式转变探讨

社会生产过程既是物质产品的生产过程，也是人们的社会活动过程，只有把二结合起来，才能对社会生产过程作出全面正确的分析。考察一国的经济增长，亦应把握这两方面。     

有步骤多层次全面积极地推进甘肃经济增长方式的转变

有步骤多层次全面积极地推进甘肃经济增长方式的转变●胡其昌（甘肃省计划委员会兰州，７３００３０）一、加快甘肃经济增长方式转变势在必行甘肃省作为一个国内欠发达地区，其经济基础薄弱、经济规模不大、经济实力不强，区域经济发展也不平衡，粗放型经济增长的效益潜力...     

湖南经济增长方式转变与发展对策

文章通过采用调查法、数理统计法,对湖南省经济发展现状及湖南省经济增长方式的分析,发现近几年来湖南经济增速加快,经济总量不断扩大,发展的稳定性有所增强,但同时也发现湖南省经济增长在很大程度上仍然是依靠资源的高消耗来实现的,粗放型增长方式还没有根本转变.因此,当前的重要任务之一就是要着力加快经济增长方式的转变,以适应“资源节约型,环境友好型”的社会发展要求.     

转变经济增长方式：内蒙古经济面临的战略任务

经济增长方式的根本转变，是“九五”到2010年我国经济发展战略转变的核心内容。所谓经济增长方式，就是决定经济增长的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济增长的方式。经济增长的方式的转变，从扩大再生产角度看，就是从外延为主向内涵为主转变；从经营方式角度看，则是由粗放型经营为主向集约经营为主的转变。回顾内蒙古经济发展历程，经济增长主要是依靠增加要素投入，片面追求数量、产值和速度，导致经济增长质量低、效益差、结构失衡。这是典型的以外延扩大再生产和粗放经营为主的经济增长方式，在全国也具有代表性。今后十年五，内蒙古经济能否赶上或超过全国平均水平，关键要看经济增长方式转变步伐的快慢。如果在这一转变过程中跟不上全国的步伐，那么内蒙古经济与全国尤其是东部沿海地区的差距只能越拉越大。因此，加速转变增长方式是“ 九五”时期及其后十年内蒙古经济发展的核心战略和长期任务。对此，必须树立起高度的紧迫感和危机感。