认真贯彻宏观调控政策 切实加强银行业监管 积极支持老工业基地振兴

2004年是银监会各级派出机构全面履行职责的第一年。吉林银监局在银监会党委的正确领导下，结合实际认真贯彻落实中央宏观调控政策和银监会提出的风险管理措施，依法履行对辖内银行业金融机构的监管职责，更新监管理念，改进监管方式，加强持续监管，突出风险监管，有效防范和化解银行业风险，     

因地制宜 科学监管——中国银监会阳泉监管分局扎实推进有效监管

近年来,阳泉银监分局坚持以科学发展观统领全市银行业监管工作,注重监管工作的科学性、思想性和艺术性,因地制宜开展监管工作,通过改进与完善监管制度和监管方式,引导和推动全市银行业金融机构提高防范风险能力、自主创新能力、拓宽服务领域,有力地支持了地方经济发展。     

我国反洗钱监管效率研究

随着国际交往加深,反洗钱工作在国家战略决策体系中占据了非常重要的地位。金融机构上报的可疑交易报告数量逐年增加,反洗钱监管部门如何引导金融机构进行客户风险等级管理,给中国反洗钱监管效率的改进留下了巨大空间。本文分析了当前反洗钱工作效率不高的表现及原因,从监管方式、制度设计等方面提出了提高反洗钱监管效率的对策。     

以金融发展求得风险防范与化解

随着金融体制改革的深化,金融业的经营日趋商业化,金融机构的风险意识也日益增强,防范与化解金融风险已成为理论界和实务界关注的焦点。笔者在此提出,以金融发展求得风险防范与化解。一、目前情况下,金融发展是防范与化解金融风险的根本途径金融风险的表现形式很多,如不良资产占比过高,支付困难,管理薄弱,竞争无序等。随着商业银行内部控制制度的加强和人民银行对金融市场监管的强化,管理和竞争方面的风险已有所控制,现在主要的风险是不良资产占比高、经营亏损和支付困难,而不良资产占比高又是根源所在,因此,防范与化解金融风…     

科技服务趋向市场化

银监分局是银行监管体系的神经末梢，紧紧贴近着银行业金融机构风险点。为防范金融风险，强化监管手段、加大临管力度，有效行使监管职能，必须充分利用现代科学技术手段，准确、快速、高效地发现风险、预防风险、化解风险。银监分局从其成立之日起就对科技服务工作提出了高要求，然而，目前银监科技工作却面临着人员奇缺、任务繁重、起步艰难的困难境地。     

认真贯彻落实自治区金融工作会议精神开创新形势下新疆银行业监管工作新局面

一、新疆银行业监管主要工作情况第一,银行监管工作得到加强。三年多来,新疆银监局系统各级监管机构认真贯彻落实银监会“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的理念,不断改进监管方式,提高监管能力,努力建立风险监管长效机制。结合新疆实际,突出工作重点,狠抓不良贷款“双降”,积极处置化解中小金融机构风险,深入开展银行业案件专项治理,现场检查力度不断加大,三年来,先后开展了贷款五级分类准确性、非信贷资产、票据业务、内     

中外金融监管信息系统的比较研究

近年来，特别是亚洲金融危机爆发后，人民银行加强了金融监管力度，针对我国银行业的风险状况，通过采取收购、注资、债权转股权、关闭、破产等不同方式化解和处置了一批金融机构的严重金融风险，依法撤销了一批严重违规的高风险金融机构，及时化解了一些金融机构的支付风险，维护了金融秩序和社会稳定。与此同时，人民银行不断改进金融监管方式和手段，初步实现了本外币、表内外、境内外业务的并表监管，完成了从合规性监管到合规性和风险监管并重、日常监管和业务监管并重的转变，不断完善对金融机构的现场检查与非现场监管，风险监管已贯…     

保险系统性风险的风险溯源与监管创新

近年来,保险系统性风险与宏观审慎监管问题逐渐受到世界各国重视。目前我国的保险监管制度虽已逐渐将保险系统性风险纳入监管范围,但现有的监管措施过于简陋,难以有效防范、化解系统性风险。为此,在厘清保险系统性风险内生性根源与制度性根源基础上,反思我国保险系统性风险既有监管规则之不足,认为我国保险系统性风险监管的应然诉求是建立金融机构协调合作机制的法制化路径、提高保险宏观审慎监管相关立法、将现代科技手段运用与保险宏观审慎监管实践相结合。     

农村信用机构监管应注重的问题

近年来,农村信用机构的监管已形成比较完备的监管制度和监管方式。监管工作在规避风险、降低风险、化解风险等诸多方面取得了一定的成绩,但在实际工作中我们感到,完善农村信用机构监管还应注重如下问题:一是支农再贷款屡创新高,形成资产泡沫”,掩盖了农村信用社的风险状况。自1     

金融机构不良资产成因及处置方式比较

由于上世纪90年代经济过热的影响、国内金融机构在经济转轨和国有企业转型中所起的特殊作用等多方面原因，部分金融机构在自身的发展过程中形成了相当规模的不良资产。而随着监管标准与国际的接轨和风险监测指标的逐步细化，不良资产已经开始影响到金融机构资产的整体质量，并成为金融机构经营风险的重要隐患。随着国内金融机构，尤其是国有股份制银行、保险公司重组的完成，不少金融机构已经将上市作为处理遗留问题的有效途径。本文简要分析了银行、保险和证券行业对不良资产监管的规定，比较金融机构不良资产处置的三个方式，为金融机构重组上市提供参考。     

提高监管效能的几点建议

近几年,银行业监管当局在加强银行业金融机构监管,防范和化解金融风险方面做了许多卓有成效的工作,取得了较好的效果,发挥了积极的作用,但在监管有效性方面还需进一步加强和探讨新方式、新途径。对此,笔者根据目前监管工作的实际,对提高监管有效性提出以下几点建议。     

中外金融监管信息系统的比较研究

近年来，特别是亚洲金融危机爆发后，中央银行加强了金融监管力度，针对我国银行业的风险状况，通过采取收购、注资、债权转股权、关闭、破产等不同方式化解和处置了一批金融机构的严重金融风险，依法撤销了一批严重违规的高风险金融机构，及时化解了一些金融机构的支付风险，维护了金融秩序和社会稳定，与此同时，人民银行不断改进金融监管方式和手段，初步实现了本外币、表内外、境内外业务的并表监管，完成了从合规性监管到合规性和风险性监管并重、日常监管和业务监管并重的转变，不断完善对金融机构的现场检查与非现场监管，风险监管已贯穿到金融监管的全过程及各个环节。     

我国反洗钱监管效率研究

随着国际交往越来越频繁,反洗钱也显得越来越重要,也正因为如此,反洗钱工作在国家战略决策体系中占据了非常重要的地位。从目前情况来看,金融机构每年上报的可疑交易报告数量与日俱增,反洗钱监管部门如何"大海捞针",同时如何引导金融机构进行客户风险等级管理,都给中国反洗钱监管效率的改进留下了巨大空间。本文在介绍分析当前反洗钱工作效率不高的表现及原因的基础上,拟从监管方式、制度设计等方面提出提高反洗钱监管效率的对策。     

我国金融不良资产的发展趋势、监管政策与处置机制——兼论大型资产管理公司的战略取向

我国金融不良资产具有不可逆性、周期性和显性化的特征,并且呈现向地方债务风险积聚和引发中小银行金融机构破产的趋势。本文在对我国金融不良资产的发展趋势进行经验和理论分析的基础上,从宏观审慎视角分析了我国金融不良资产的监管政策和处置机制,探索性地提出应对我国金融不良资产问题的动态性、系统性和逆周期操作原则以及事前预防与事后处置并重的"中间战略"。尝试建立银行不良资产形成和金融监管的博弈论分析框架,初步考察不完全信息和有限责任条件下国有银行不良资产的形成和监管博弈问题。最后探讨了我国大型资产管理公司防范、化解和处置金融不良资产的基本战略取向,论证其常设金融稳定器和存量调整及资源再配置的双重新功能定位。     

中国金融机构不良资产的财政风险问题分析

本从财政风险的角度对金融机构的不良资产进行分析。按照国际上公认的财政风险的划分标准，金融机构的不良资产属于政府隐含的或有负债，正是在这个意义上，金融机构的不良资产意味着政府的财政风险。对我国而言，在国有产权体制下，在国家采取的金融支持政策下，国有银行的不良资产问题更易于转化为财政风险。为此应采取包括建立公共财政体制、提高财政透明度以及建立或有储备等在内的措施予以妥善应对，以防范和化解由此引发的财政风险。     

法人监管框架下村镇银行强化反洗钱监管效能的思考——基于平凉市静宁成纪村镇银行的调查

文章基于对平凉市成纪村镇银行的调查,介绍了村镇银行反洗钱系统接入情况和反洗钱工作开展情况,分析了村镇银行反洗钱工作的制约因素,一是基层人民银行反洗钱监管存在监管设计滞后、工作措施落后、专业人才缺乏的制约因素,二是村镇银行反洗钱工作存在反洗钱风险意识淡薄、业务人员素质有待提高、网络系统建设严重滞后、了解客户制度执行困难等.最后提出了相应的改进建议,基层人民银行应通过加强反洗钱业务培训、构建上下联动监管模式、实现市县级数据共享、建立反洗钱奖惩制度等加强监管指导,法人金融机构应通过做好顶层制度设计、切实落实法人管理措施、加快网络系统建设步伐、履行好反洗钱核心义务、加强客户风险分类监测等加强反洗钱工作.     

如何正确认识信贷资产风险

如何正确认识信贷资产风险杨世源郭明奇信贷资产风险，是指金融机构的贷款收不回来，带来信贷资金损失的可能性。目前人们把信贷资产风险往往界定为金融机构帐面的逾期贷款、呆滞贷款、呆帐（统称为不良资产）占贷款总量的比例；对金融机构化解信贷资产风险工作成效的考核...     

金融监管框架与监管体制发展趋势

世界各国为保障金融业稳健经营 ,依据金融法规 ,采取合规监管、风险监管等方式 ,加强金融监管与服务 ,提高金融机构抗风险的能力。经济全球化和金融机构的混业经营趋势 ,促使各国改革监管体制和方式 ,以提高监管效率。     

谈谈当前非现场监管中存在的一些问题及对策

非现场监管是人民银行对金融业监管的重要监管方式，通过开展非现场监管工作，能定期反映出全辖区金融业务活动或单个金融机构存在的存贷业务、存贷比例、贷款投向、资产负债、资产质量、资产流动、利率高低、现金备付、债权债务、损益情况、风险程度、依法依规等状况；而又通过定期对非现场监管材料的审核分析，能发现金融机构在经营金融业务活动中出现的风险问题或违规行为等，从而能及时进行预警指导或采取必要的措施，达到促进金融业务公平竞争、金融业务健康发展、金融秩序稳定、地方发展等目的。笔者现就非现场监管工作中存在的一些问题进行分析，探讨解决问题的对策，以便更好地发挥非现场监管的作用。     

强化风险资产监管维护经营资产债权

2002年以来,通城县支行风险资产经营部以分帐经营为契机,通过建立组织架构,制订监管办法,强化监管责任,加大考核力度,做好风险资产监管工作,为化解不良资产风险,减少不良资产损失,起到了积极作用,初步形成了以清收支撑监管,以监管促进清收的格局。一、提高认识,是抓好风险资产监管的前提一是强化不良资产管理措施的需要。以前,人们在不良资产管理上,由于多方面的原因,或多或少存在着丧失诉讼时效,债权流失,档案管理欠规范等问题,主要原因是重清收,轻管理。有的贷款管理责任不清,有的制度不落实,有的业务操作程序不到位,有的帐务处理不规范。因此,加强不良资产基础管理,对扭转我行不良资产管理薄弱的现状,具有很强的现实意义。