政府隐性担保与企业债务融资成本——来自中国上市公司的经验证据

本文以我国2007—2020年非金融上市公司为样本，深入剖析了政府隐性担保对企业债务融资成本的影响。研究表明，政府隐性担保显著降低了企业债务融资成本，该抑制效应在国有企业或融资约束偏紧的公司，以及金融分权程度较高或市场化程度较低的地区更为明显。机制分析显示，政府隐性担保提高了企业获得优惠贷款和税收优惠的概率，并且通过缓解“财务风险”抑制债务融资成本。进一步，在降低债务融资成本的基础上，政府隐性担保亦能增大企业债务融资规模。本研究为纾解企业“融资难、融资贵”问题提供了政策启示。     

加强和改进地方政府人工成本管理研究

一、加紧实现地方政府人工成本管理的规范化。 1.隐性成本要逐步显性化。首要的任务就是逐步建立科学、规范的人工成本管理指标体系,将隐性成本逐步显性化,统一人工成本统计指标,促进管理的规范化;其次是在当前隐性成本难以控制的前提下,结合政务分开的全面推行,应在一定范围内,如某个政府部门内对领导     

地方政府隐性债务风险:动态演进、治理难点与治理路径

治理地方政府隐性债务风险是目前防范化解重大风险、统筹发展与安全的重要任务。首先，本文梳理了地方政府隐性债务风险的动态演进过程，提炼了不同发展阶段隐性债务的阶段性风险特征和阶段性诱因。其次，结合现状，提出现阶段治理地方政府隐性债务风险的难点：一是地方政府财政能力与支出责任的不匹配引致增量风险，二是存量风险难以在短期内完全化解。最后，沿袭政策取向，探讨如何从控制增量和化解存量这两个角度治理地方政府隐性债务风险。     

中国政府在构建和谐社会中发挥作用的角色

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的组织保障，中国政府在和谐社会构建中的角色定位是服务型政府，必须在构建和谐社会中加强服务型政府建设，把握好发挥政府作用的限度。增强社会自我管理能力、培育社会自我管理组织，充分挖掘社会力量，是建设服务型政府的客观条件，对于政府与市场都无效率的社会事务，必须发挥社会组织的力量。     

从《政治与行政》看古德诺的建构和谐政府思想

当前中国处于构建和谐社会的特殊时期，而建构和谐政府在实现和谐社会中具有重要的地位。要构建政府和谐或和谐政府就必须加强政府自身建设，从政府自身做起，做到政府自觉、政府自主、政府自律。因此理顺政府内部的关系，实现政府内部的和谐，是当前我们国家建设和谐社会的一个重要方面。     

政府信用的作用及其提升途径——以社会主义和谐社会为论域

社会和谐是我国政府施政的价值目标，政府信用直接关系着政府的合法性，是实现政权稳定、政治民主，促进和谐社会政治文明发展的主导力量。政府信用还是社会信用体系的基石。能保证社会主义市场经济的良性运行，是促进和谐社会的经济发展，建设物质文明，实现人民生活相对安康的重要支撑。政府信用也是塑造信用文化。建设精神文明，促进和谐社会文化发展和推动资源合理利用，建设生态文明，促进环境和谐的保障力量。应从树立善治的理念，加强行政文化建设，增强政府信用意识；合理定位政府角色，推动政府自觉和政府再造，提高政府信用能力；进行合理的制度安排，强化政府的信用行为三方面切实提升政府信用。     

加强成本核算和控制,建设廉价政府

建设廉价政府的目标要求政府加强成本核算和控制,以降低行政成本,提高行政效率。考虑信息目标,选用合适成本概念,加强成本核算和成本差异分析,必将促进我国廉价政府的建设。同时,实施成本会计将有助于政府业绩计量,但实施时应循序渐进。     

企业管理中的隐性成本及其控制

企业必须全面深入地认识其经济活动的成本。在企业中,会计成本是记录在账的历史成本,所涉及的会计业务都是已经发生的事情,因此比较容易分析和控制。对于大多数企业管理者来说,成本管理和控制的重点和难点在于企业中的隐性成本。本文着重从管理角度,分析企业组织活动过程中的隐性成本及其控制问题。     

近年来华菱涟钢隐性成本增大的原因及对策

近年来，华菱涟钢隐性成本呈逐年上升的趋势，如何有效降低涟钢隐性成本，提高企业的经济效益和竞争力是该企业迫切需要解决的问题。通过对华菱涟钢企业隐性成本增大的原因进行探讨，就如何降低涟铜隐性成本提出了一些相应的对策。     

建立政府绩效评估体制的探讨

一、实施政府绩效评估体制的意义 1．建立政府绩效评估体制是和谐社会建设的客观要求。构建社会主义和谐社会是推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。政府绩效评估体制是加强社会主义和谐社会建设的客观要求。合理有效的政府绩效评估体制对政府扩大就业，完善社会保障，实现收入分配的公平，保障义务教育，发展文化事业和文化产业，提高人民群众健康水平，保障人民群众生命财产安全等方面影响的衡量，起到积极的监督与促进作用。     

交易成本、政府级次与财政体制改革

由于受交易成本的制约,管辖范围小、涉及人数少的"小政府"作为降低公共产品供给交易成本的制度安排首先得以形成.而后,为降低受益范围超出小政府辖区的公共产品供给的交易成本,更高层次的政府得以出现.政府级次化降低了公共产品供给的横向交易成本却增加了纵向交易成本,当横向交易成本的减少额与纵向交易成本的增加额在边际上相等时,政府级次达到均衡.由此看来,基层政府具有"逻辑先在性",采用"自上而下"分权的思路来构建财政体制是值得商榷的.财政体制的构建从逻辑上讲应该是"自下而上"授权而不是"自上而下"分权.     

国债期限结构理论及其在成本管理中的应用

从理论上来说,国债期限与国债利率是密切相关的.但是,由于流动性偏好理论的假设前提(有效市场假设)与现实不符,致使"国债期限越短,利息成本越低"的观点在实践中不一定成立.研究表明,只有政府在预测未来债券利率走势方面拥有比市场更为充分完整的信息时,政府才能够通过期限选择降低债务成本.我国目前的情况符合这一要求,因而通过期限管理降低债务成本是完全可能的.     

论加强中国行政成本管理

目前中国行政成本世界第一,而且呈较快增长态势,究其原因,疏于监管流于形式是最重要的因素之一。畸形膨胀的行政成本严重影响经济的发展,应进一步加强中国政府行政成本管理,加大监管力度。     

企业兼并中的人际关系磨合成本研究

兼并会造成企业内社会资本的损失,兼并中的人际关系磨合成本是一种交易成本,磨合过程可以视为"交易成本资本化",从而形成新的社会资本的过程.本文重点分析了影响企业兼并中磨合成本的主要因素:兼并者与被兼并者的相对规模,相对绩效和相对市场竞争力,各自所属产业或行业及产业或行业关系,兼并前的业务与人员往来,兼并方式及政府在兼并中的作用,兼并后对被兼并者管理人员的安排,以及兼并后兼并者对被兼并者实行控制的方式.本文还比较了东亚与西方企业的兼并,在其他情况相同的条件下,东亚企业兼并中的人际关系磨合成本较高,磨合期较长,并在实际上减少了兼并,介于企业与市场之间的组织形式更为发达.     

关于大学政治功能的经济成本研究——兼论我国当前公私立大学政党政治成本支付状态

政府政治投资与教育投资的融合,是中央集权制国家教育财政的特点.在这些国家公立大学履行政党政治功能的费用,已成为学校运行成本的重要构成要素.当前我国公私立大学不同的功能设定,导致了支付政党政治成本的巨大差异.政府就大学预算安排方面存在的问题,从一个侧面说明了该成本支出应确定一个边际量,当总成本支出为一个定量时,其构成要素则互为变量.政治成本能否居于节约状态,本身就是检验其组织系统在学校履行政治功能绩效的主要参照系.政府编制财政预算必须考虑大学体制和承担功能的特殊性,并切实加强预算执行过程中的成本分类控制.     

中国农业国内支持乏力及其政治经济学解释

农业是天然的弱势产业,农业发展离不开政府的大力支持,但是,我国的农业却严重缺乏政府的足够支持。经济学界对此展开了广泛的讨论,本文在描述我国农业支持现状的基础上,运用政治经济学的基本分析方法,从游说成本的角度,进一步解释了造成这种严峻现实的深层次原因。作者希望通过本文的论述,能够为政府有效解决三农问题提供有益的参考。     

政府治理影响民营企业生产率的机制：市场效应还是代理成本效应？*

本文检验了中国地方政府治理水平差异如何影响民营企业生产率,以及具体影响这一重要经济后果的路径。本文的检验结果表明,政府治理水平改善能够对民营企业生产率产生积极的影响,其核心机制在于市场效应和代理成本效应。其中,市场效应占主导地位,政府治理水平影响民营企业生产率的关键在于市场效应。本文进一步研究发现,政府治理水平影响了企业产出对资本投入和中间投入的敏感性。其中政府治理的市场效应主要影响产出对资本投入和中间投入的敏感性,而代理成本效应主要影响产出对中间投入的敏感性。     

Loan guarantees and the cost of debt: evidence from China

In this article, we examine the potential influence of loan guarantees and the nature of ownership on a company’s cost of debt. Using data on Chinese A-share listed companies from 2007 to 2014, we find that guaranteeing another entity’s debt significantly increases the guarantor’s cost of its own debt. Regarding the nature of ownership, our results indicate that the cost of debt for state-owned enterprises (SOEs) is lower than that for non-SOEs. Among SOEs, firms controlled by the central government have lower cost of debt than firms controlled by local governments. We also find some evidence that local government ownership mitigates the effects of loan guarantees on the cost of a guarantor’s own debt.     

公共财政视野中的行政成本控制与节约型政府构建

构建节约型政府重在行政成本控制,但当前我国行政成本过高、增长过快的现实,使行政成本控制面临诸多问题,解决问题的有效路径就是完善公共财政预算编制,增加公共财政预算的透明度,加强财政支出监督管理,以降低行政成本.     

经济增长、地区收入差距与公共支出

建立包含公共基础设施的两地区内生增长模型,将公共支出政策纳入统一的分析框架,同时合并考虑政府调控的各种支出手段对区域发展的综合影响。该模型表明与转移支付和传统的区域政策相对照,旨在减少革新成本的公共支出政策能提高经济增长率,同时促进区域间平等。