“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

中央“十一五”规划《建议》的创新点

中国共产党十六届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》不仅是一个制定五年规划的建议，而且是新一代领导集体的治国方略。该《建议》以科学的发展观为指导，在形式、思想、内容等各个方面都有重大创新。     

“十一五”规划应重点规划什么？

“十一五”时期即将到来，各有关部门和研究单位正在抓紧制定“十一五”规划。从本次开始，原来的“五年计划”改为“五年规划”，这无疑是适应体制变化和加人WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划则侧重指导性，强调市场的基础性作用。现在的问题是，如何适应名称的变化，将一些不适时宜的内容也改过来。     

汤敏：“十一五”规划要规避“贫富差距”风险

分析人士说，在追求经济持续快速增长的同时，中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。     

市县“十一五”规划应予高度重视

目前，对于市县“十一五”规划的认识仍然有待于进一步澄清，尤其是作为市县经济重要支撑的开发区规划，更应该引起高度重视，使之成为促进市县规划创新的先行力量。     

全面实施上海“十一五”规划 全力增强城市国际竞争力

“十一五”时期，是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。谋划好上海未来发展至关重要。上海市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市十二届人大四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，牢牢抓住战略机遇。     

“十一五”规划框架结构研究

“九五”以来，国家对规划的编制进行了一系列改革和创新。这是完善社会主义市场经济体制的必然，是加强和改善宏观调控的需要，对于促进政府职能转变及经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。规划体制改革除了对规划性质、内容进行改革以外，规划框架结构的研究和创新也是规划体制改革的重要内容之一。本文对我国“九五”、“十五”规划的框架结构和市场经济发达国家中长期规划的框架结构进行了分析。     

追求和谐发展的“十一五”规划

总的看,“十五”时期发展和改革进展比较顺利,全面建设小康社会开局不错。中国经济发展的大趋势,概括的讲,就是工业化、城市化、市场化、国际化的进程在加快。这“四化”,也是“十一五”时期乃至更长时间中国经济的基本走向。从总体上把握,“十一五”时期的任务,仍然是十六大所     

“十一五”时期我国城镇化战略

一、城镇化进程中出现的新问题 20世纪90年代以来,特别是"十五"规划提出城镇化战略,不同地区、不同层次的中心城市得到不同程度的发展,城镇化进程呈现加速发展的态势。至2002年末,我国城镇化率达到39.09％,已超过1998年世界发展中国家38.4％的平均水平。     

宏观调控目标的“十一五”分析与“十二五”展望

本文旨在对我国"十一五"时期宏观经济调控目标的实现情况进行分析,对"十二五"时期的经济增长目标提出相应的政策建议和论证。全文共分四部分:首先,回顾"十一五"规划中有关宏观调控的指导原则和主要目标。其次,说明这些宏观调控目标的实现情况。再次,对"十二五"时期经济增长目标提出政策建议:在"十二五"规划中,经济增长目标的设定可有三种方法:一种是,仍沿用过去的习惯,把目标值设定得比较低;另一种是,可以设定目标区间,即以潜在经济增长率为基准的适度经济增长区间;再一种是,不是设定单一的五年固定不变的目标值,也不是笼统地设定一个目标区间,而是对未来五年中的各年设定不同的、可以反映经济波动趋势的目标值。最后,本文对这些政策建议进行具体的测算与分析。     

创投如何在中国的“十一五”规划中获利

<正>在投资者们渴望在中国这个世界的新兴经济体系中寻找自己机会的过程中,不妨把热切的目光关注一下中国的“十一五规划”。抛开社会主义计划经济的影子、最新发布的十一五规划纲要,可以说是一张雄心勃勃的国家科技发展路线图。而对于投资者来说,亦可以从中找到自己的投资定位。在AVCJ举办的“2006亚洲创业投资与科技”论坛上, Focus Ventures主管合伙人James Boettcher说:“全球投资     

“十一五”时期我国地区经济发展的思路和对策

加强区域统筹，促进地区经济协调发展，是我国经济社会发展的一项长期任务。正确把握和认识我国地区经济发展的态势与问题，研究提出“十一五”时期促进地区经济全面协调可持续发展的思路与对策，具有重要的意义。     

“十一五”规划的十一个关键词

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局是“十一五规划”的指导思想和最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展就是要坚持以人为本的全面协调可持续的和谐发展观念和发展道路。     

“十一五”转入全面协调可持续发展轨道

党的十六届五中全会审议并通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则．这将是今会主义现代化建设的纲领。     

从“十一五”规划纲要的七个“禁止”看中国发展思路之变

在“十一五”规划纲要中多次使用了“禁止”、“不”等否定词句,这让习惯“鼓励”、“加强”、“改进”等正面词句的代表眼前为之一亮。“规划纲要中‘禁止’和‘不’字等多处使用的否定词句,却传递出了许多积极的信息。这也从一个侧面反映了我国发展思路正转向科学发展的变化。”全国人大代表李长杰评价说。一禁看节约(规划引文)“禁止发展高耗水产业和建设高耗水景观”、“禁止过度包装”、“2010年实现所有城市禁用实心粘土砖”。(基层现象)西部某地级市,城区人口不足10万,又属于缺水型城市,却为举办一个大型节庆活动而耗巨资修建了一座…     

畅谈“十一五”

从计划到规划,从加快发展到科学发展,从规模扩张到结构升级……“十一五”规划草案一露面,就引起了全国人民的热切关注,很多人发表自己的感言,畅谈自己的想法。这90页的文本,对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等方面,都作了全面部署,提出了明确的任务和政策措施。不仅为中国未来的发展勾画出宏伟蓝图,也将给老百姓带来诸多实惠。对比以往的计划和规划,此次“十一五”规划有着诸多的时代特色,更加务实,符合经济社会发展的实际。三大特色一是指导思想发生重大变化。整个规划贯穿了科学发展观和构建和谐社会的战略思想,为今后五…     

遵照“十一五”规划建议 促进区域协调发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,着重从三个方面落实区域发展战略： 　　1.形成合理的区域发展格局.继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展.西部地区要加快改革开放步伐,加强基础设施建设和生态环境保护,加快科技教育发展和人才开发,充分发挥资源优势,大力发展特色产业,增强自我发展能力.     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

西藏“十一五”经济和社会发展规划研究

“十五”时期是西藏自治区历史上发展和稳定的最好时期。目前西藏正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安，这为“十一五”时期的发展和稳定奠定了坚实基础。