浅析当前中国证券监管体制的问题与对策

一、中国现行的证券监管体制 改革开放以来,中国的证券监管体制经历了无实体监管部门阶段(1981-1985年)、监管体系形成阶段(1986-1992年)、监管体制的发展阶段(1992-1998年)、集中统一型监管体制阶段(1998年至今).通过多年来证券监管法律制度的建设、监管组织体系的调整、证券行业自律组织的发展,中国证券监管的能力得到了很大提高,具体表现在以下几个方面:     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

关于深化我国预算管理制度改革的思考

随着1998年河北省部门预算改革的启动，10年来，我国的预算管理制度进行了一系列的改革。本文就10年来我国在“收支两条线”、国库集中收付制度、部门预算、收支科目分类、政府采购、“金财工程”等涉及预算管理制度的重大改革做一个简单评价，并对当前各项预算管理体系不断改革和完善的前提下，就政府预算和部门预算的关系、两者衔接中存在的问题以及如何改善等方面进行相关讨论。     

重庆市民办高等教育发展研究

重庆市民办高校发展经历了恢复阶段(1984年-1992年)、起步阶段(1993年-1997年)和缓慢发展阶段(1998年-)三个阶段。     

改进我国预算会计制度的思考

我国目前执行的预算会计制度是经过1997年重大改革后所制定的制度。包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。自1998年以来,我国的预算会计环境发生了重大变化,我国以加强和规范财政管理为中心,在财政预算管理制度方面进行了一系列改革,包括逐步实施国库集中收付制度,积极推行政府采购制度等。     

改革的转型与突破口选择

我国改革已进入攻坚阶段。加快改革转型,进行政治体制改革是关键。要以政府预算制度改革为突破口, 推动改革转型取得突破性进展。     

上海房地产"泡沫"剖解

自从上海1987年开始实施土地使用权有偿转让之后,房地产价格经历了起起落落。从缓慢发展阶段(1986-1991)到超常发展阶段(1992-1994),从调整回落阶段(1995-1997)到价量双增的现阶段(1998-2003)。 上海的房地产市场在1992-1994年经历过房地产的超常发展,因此,要了解目前上海地区房地产有没有泡沫,我们可以将上海房地产市场的现状与1992-1994年的     

浅谈我国政府部门预算制度的效率

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。当前,随着社会改革的深入,我国的政府预算制度也正按照公共财政的要求进行改革,逐渐形成了包括部门预算、国库集中收付、政府采购在内的政府预算制度。这些预算制度在稳健财政政策,促进基本公共服务均等化、积极推进依法理财、深化财税改革、等方面都起到了积极的作用。但是,从预算效率的角度考察现行部门预算制度,低效的部门预算依然是我国公共财政制度改革的瓶颈。其低效率或无效率的预算制度造成大量财政资金的浪费,削弱了部门公共活动的质量,从而使影响了国家宏观政策的实施。     

加快政府会计改革应从市级政府开始试行

政府会计是公共财政管理的重要内容，我国目前政府会计体系仍沿用原来的预算会计管理体系，实行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度。随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展，预算会计的环境已经发生了深刻而根本的变化，原有的预算会计模式已经不能满足公众和政府的需要，目前，急需加快政府会计改革步伐。     

我国政府预算监督制衡机制的模式选择

我国的政府预算改革从最初的技术引入过程逐渐过渡到制度完善阶段,这是一个必然的路径选择。由于我国的特殊国情,预算监督制衡机制的模式选择并无先例可循,因此,需要关注改革实践进行案例研究。文章首先对相关理论研究进行梳理,然后通过一个实际案例的剖析,阐述现有体制环境下多层次预算监督制衡机制的框架与具体内涵,认为在一级政府内部应建立完善包括人大、政府决策层、政府部门之间、财政部门内部以及体制外等五个层次的预算权力制衡体系。