对推行《林地经营权流转证》制度的浅析

集体林权制度改革的全面推进离不开规范合理的林权流转。而推行《林地经营权流转证》制度,既能促进林地流转,实现林地规范化、规模化经营;同时又能保障林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益。     

河北省推行集体林权抵押贷款的对策研究——以河北省张家口市为例

本文以张家口市为例,阐述了张家口市森林资源现状,推断出张家口市通过林权抵押可以至少盘活森林资源资产230万亩。通过分析其推行林权抵押贷款存在林农贷款成本偏高、林权证抵押贷款的手续繁琐、林权流转的社会服务化体系欠缺、林权抵押物跟踪监管困难、林权抵押还贷风险比其他品种贷款大得多等问题,提出了落实林业部门行业管理职能、完善林权抵押贷款管理办法、加快推进林权制度改革步伐、建立林权抵押贷款的风险防范和补偿机制等推行林权抵押贷款的建议。     

林权抵押融资中的林农利益保护问题研贫——以物权法为视角

随着林权改革的深入,林权抵押贷款拓展了林农的融资渠道和融资额度.实践中,应按照<物权法>的要求,切实保护林农的利益.在设定抵押权与实现抵押权时,要正确认定抵押物的范围.林地使用权抵押后,新增林木不属于抵押财产,林农有权自主支配.林木所有权应与林地使用权一并抵押,以此增加融资担保能力.基于林木的特点,在有明确约定的情况下,应允许林农以现有的和将有的林木设定浮动抵押,抵押权人以实现抵押权时所存在的林木确定优先受偿的范围,以争取较大的融资数额.架空线路穿越林区时,林农要受诸多限制,对林权抵押造成不利影响.这些限制目前不能用<物权法>上的相邻关系和地役权作为依据,对林农合法权益造成损失的,林农有权得到合理补偿.     

构建哈尔滨市农村集体林权抵押贷款机制的研究

针对哈尔滨市林权抵押贷款的现状和林权抵押贷款机制的探索实践,剖析了哈尔滨市在林权抵押贷款方面存在的问题,提出要加大力度,尽快出台哈尔滨市林权抵押贷款管理办法;完善服务功能,加大信贷支持力度;完善配套政策,为林权抵押贷款提供有效保障和支持;建立林权抵押贷款贴息政策,创新评价机制和建立组织保障体系;建立林权抵押贷款的风险保障和补偿机制的工作建议。     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>和福建省委、省人民政府<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>及<关于推进集体林权制度改革的意见>精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公有制林业为主要内容的集体林权制度改革工作.     

广东集体林权流转现状、问题及完善

集体林权流转直接关系到资源优化配置、农民增收、生态建设和现代林业发展.通过对广东集体林权改革试点中集体林权流转现状的剖析,总结出广东集体林权流转的特点,包括历史遗留流转问题基本得以解决、流转程序得到逐步规范、流转发生率较高、流转价格逐步提高等等,并分析出目前存在的缺乏评估、林权抵押贷款创新不足等诸多问题,进而提出完善集体林权流转制度的建议.     

江山 林权抵押贷款 破解林业融资难题

江山市于2007年全面推开林权流转和林权抵押贷款试点工作以来,全市仅集体所有的森林、林木和林地流转就达132宗,面积17830亩,流转交易金额     

林权抵押贷款可得性何以促进农户增收？

农村土地产权抵押融资能否促进农户增收,是评价农村土地产权抵押贷款制度绩效的重要指标之一,而厘清土地产权抵押贷款对农户收入的影响机理在政策实施层面具有更重要的现实意义。文章以林权抵押贷款为例,在理论剖析林权抵押贷款可得性通过资本投入、土地和劳动力要素配置影响农户收入的基础上,采用课题组在江西、福建、安徽、湖北和浙江五省跟踪调研获得的9期非平衡面板2202个样本农户数据,运用面板工具变量法等实证检验了林权抵押贷款可得性对农户收入的影响。研究结果表明,林权抵押贷款可得性对农户林业收入、非农收入和家庭总收入均具有正向显著作用。内在机制检验结果进一步发现,林权抵押贷款可得性会为从事非农就业的农户提供资金,来增加农户的各项收入,即劳动力要素配置的中介效应被证实。然而,林地资本投入的中介效应未被证实,可能因为林业投入产出的滞后性导致近几年的资本投入尚未对林地产出和收益产生影响;同时林地流转的中介效应也未被证实,原因可能是调研地区农户流出林地较少,导致林地流转市场供需不平衡。因此,地方政府应该放松对林权抵押贷款用途的限制,为从事非农就业的农户提供资金并促进增收;同时,应该进一步完善包括林权在内的农村土地产权流转服务系统,促进林地流转市场供需平衡。     

峡江县林权抵押贷款存在的问题与对策

在对峡江县实地调研的基础上，分析了峡江县林权抵押贷款的开展状况，针对存在的问题提出了加大宣传和政策支持力度，适当延长贷款期限，积极防范贷款风险，健全林权流转机制，提高林权的变现能力等对策，以期为林权抵押贷款的全面开展提供借鉴。     

云南推进农村集体产权制度改革的四大探索

近年来，云南省高度重视农村产权制度改革，把农村产权制度改革作为农村改革的重要内容，在推动集体林权制度改革、林权抵押贷款、农村土地承包经营权流转、农民宅基地抵押贷款等四方面，做出了一些实践和探索，取得了一些进展和成效。     

土地承包经营权的物权法思考

<物权法>将农村土地承包经营权定性为用益物权,从总体上完成了对其物权化的改造,对保护承包人利益,稳定承包经营关系,促进承包经营权流转,保障被征地者的补偿和防止农业用地流失意义重大.但<物权法>未对土地承包经营权概念作出界定,存在着部分条款带有一定债权色彩、流转方式不充分、登记制度不够科学等缺欠,为此,应明确土地承包经营权的概念,确立土地承包经营权登记生效主义,允许家庭承包方式的承包经营权抵押,对农户在承包地被征收后的补偿标准作出针对性规定.     

中国林权抵押贷款制度中的问题及对策研究

在对中国林权抵押贷款现状分析的基础上,总结出5种林权抵押贷款的模式;分析了林权抵押贷款存在的问题和障碍;从林农、金融机构、政府部门3个主体出发,提出了推进林权抵押贷款的对策:林农要不断完善自我和主动出击,金融机构应积极创新和加强监督,政府部门则要不断创新环境并提供必要保障。     

深化改革 创新发展 我省探讨完善集体林权制度主体改革新举措

我省集体林权制度主体改革已于2007年8月完成，并取得了阶段性成效。近年来，各地因地制宜，不断深化集体林权制度改革，积极探索林权制度改革的新路子，总结出一些好的经验和做法。如通过大力推进森林资源流转，较好地激活了林区经济；通过林权抵押贷款，有效地破解了林农融资难题；开展林业政策性保险，增强林业风险防范能力，保障了林农创业致富成果。     

森林资源资产抵押贷款风险研究

森林资源资产抵押贷款是解决林业融资难题的有效途径之一,但其金融风险应引起高度重视.区分了森林资源资产抵押贷款的四种风险,指出产生风险的原因在于思想认识不统一、森林资源资产本身的特殊性、林权流转市场不完善和政策法规不够健全完善,并提出了防范森林资源资产抵押贷款风险的对策建议.     

福建省集体林林权流转方式探讨

在产权明晰的前提下,林权流转是实现森林资源资产与市场要素有机结合,促进林业规模经营的重要手段。目前我国对林权流转的规定较少,实践中也存在不少问题。在分析福建省集体林林权流转方式的基础上,提出在入股方式中应当坚持入股自愿、明确林业股份合作组织性质;在转让方式中应当明确转让方和受让方资格及确定发包方同意权的性质等问题,并就继承和抵押是否属于林权流转方式提出见解。     

浙江省林权抵押贷款风险及防范策略研究

林权抵押贷款作为金融信贷产品创新和林业深化改革的重要内容,已经成为扩大林业生产资金供给的重要工具。文章对浙江省林权抵押贷款发展过程中存在的融资风险及形成机理进行研究和分析,并从银行和政府角度提出了风险防范策略。研究显示,浙江省林权抵押贷款面临着林权抵押物产权风险、管理风险、流动风险、违约风险、操作风险。针对风险,银行应该坚持林权抵押贷款全过程管理,建立健全信用评级制度、信息管理系统,并加强与政府和保险机构合作,不断完善森林资源资产评估机制;政府应该不断健全林权流转市场,建立多元化担保机制,完善森林保险制度和风险补偿机制。     

林权流转过程中林农权益保障问题研究

从林农权益保障的角度,在阐述林权流转相关理论的基础上,分析了我国林权流转中林农权益保障的问题,进而剖析了林农权益保障问题及其产生的原因,提出了林权流转过程中林农权益保障的相关建议,以期能对我国林权改革有所裨益。     

云南省林权抵押贷款风险管理政策研究

云南省先后出台多个政策文件推动林权抵押贷款工作,并持续重视林权抵押贷款风险管理问题。云南省已初步建立起包括风险识别、风险控制、风险转移内容在内的林权抵押贷款风险管理政策,有效防范了林权抵押贷款风险,并保护了林权抵押贷款当事人权益。为进一步推动林权抵押贷款工作,云南省应该着力完善林权抵押贷款风险文化、林权抵押贷款风险预警机制和林权抵押贷款风险补偿体系政策,进一步突出林权抵押贷款风险管理在政策制定和完善中的重要性。     

交易成本视角下的林权抵押贷款惜贷现象分析

林权抵押贷款是一种针对林农小额贷款设计的新兴贷款品种,但从目前各地的实践看,金融机构贷款的重心在向资产雄厚的林业企业倾斜,普通林农仍然难以享受到林权抵押贷款带来的融资便利。从交易成本的视角对这一现象进行探析,指出林权抵押贷款中的事前交易成本包括获取林农信息的成本、确定林权抵押物价值的成本和讨价还价确定合同的成本;事后交易成本包括监察成本、风险管理成本和抵押物处置成本。由于林业本身所具有的自然属性、森林资源评估、林权流转市场等相关配套措施的不完善,以及个体林农行为的不确定性等因素的存在,林权抵押贷款中存在着高额的交易成本,这导致了银行的惜贷行为。提出了完善配套措施、加强政策扶持等建议,以期降低交易成本,推动林权抵押贷款发展。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。