行政审批改革能改善企业绩效吗?

本文基于2001—2019年中国沪深A股上市公司为研究样本,探究行政审批改革对企业绩效的影响.研究发现,行政审批改革能够显著提升企业绩效.进一步基于企业投资机会和投资效率分析发现,在企业面临的投资机会更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著;在企业投资效率更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著.本文研究从企业绩效角度拓展了行政审批的相关研究,同时基于投资机会和投资效率两个视角丰富了企业绩效的有关研究.     

国家发展改革委关于印发《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的通知—国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法

第一条 为提高投资咨询评估的质量和效率，加强投资决策的科学性和民主性，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），制定本办法。第二条 本办法适用于以下事项的咨询评估：（一）国家发展改革委审批或核报国务院审批的政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告；（二）国家发展改革委核准或核报国务院核准的企业投资项目的项目申请报告；（三）国家发展改革委审批或核报国务院审批的重要领域的发展建设规划；（四）国家发展改革委委托的其他事项。     

我国环境保护投资的现状及改革建议

在经济飞速发展的时代,环境保护成为不可忽视的问题,而环境保护需要投入大量的资金,这就涉及到环境保护投资的问题。本文从投资总量、企业对环保投入的力度和环保投资运行效率三方面对环保投资进行分析,进而提出几点改革建议,希望政府能加大对环保的监督力度,提高对企业的环保投资,同时,企业也要自觉地购买高技术的环保设施,把环保作为企业的一部分来对待。这样,不仅可以保护环境,同时人和自然的关系能更加和谐。     

投资体制改革经济后果实证研究

2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,本文采用事件研究法检查了市场对此次事件的反应。发现事件日市场总体表现为较积极的反应,表明投资体制改革赋予企业的投资决策自主权将带来企业投资效率的提高。国有控股企业相对非国有控股企业反应更为积极,是由于国有企业各项投资长期以来受到政府的控制和干预,改革后取消审批制,政府只是作为投资者参与企业的生产经营决策,这样在减少了政府对企业投资的直接行政干预的同时,企业仍然能够从政府持股这样的政治关联中获得各种好处和收益;非国有控股企业长期以来在我国经济发展中处于从属地位,投资项目较少,改革前政府对其投资项目的干预和控制也相对较弱,改革后由于规模、融资等限制这些企业能否真正提高投资效率也还难以预测。     

要闻

再取消和下放75项行政审批事项 国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定再取消和下放一批行政审批事项，部署进一步加大力度推进保障性安居工程建设。为深入推进政府职能转变，持续释放改革红利，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项，激发市场和社会活力的成效正在显现。     

投资项目的审批制、核准制和备案制

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)深化投资体制改革的重要思想是发挥市场对资源配置的基础性作用,改革政府对企业投资的管理制度,落实企业投资决策自主权,使企业成为投资决策的主体,同时规范政府投资行为。投资体制改革后,政府对投资项目的监管政策发生了重要变化:     

关于印发北京市境外投资项目核准暂行实施办法的通知 京发改[2005]2667号

北京市境外投资项目核准暂行实施方法 第一章 总则 第一条 为适应进一步完善社会主义市场经济体制的需要，改革项目审批制度，简化审批程序，规范本市各类法人的境外投资行为和政府对境外投资项目的核准管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》（国发【1991】13号）和《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号），结合本市实际，特制定本办法。     

南昌县重点建设项目管理存在的主要问题及建议

正近年来,随着南昌县政府投融资项目数量逐年增加,政府投资涉及资金金额越来越大,对该县经济的可持续健康发展产生着越来越重要的影响。同时,该县也加强了对政府投资建设项目审计的力度,出台了有关政策,推动了对政府投资建设项目的审计监督,为该县节约了大量的建设资金,有力地配合了有关部门规范、整顿建筑市场秩序,以及工程建设领域反腐败工作。笔者在开展政府投资项目审计的实践中,发现一些问题,不容忽视。     

关于做好政府投资项目资金管理的思考

长期以来,我国政府投资项目普遍存在投资失控、监督失控、建设失控、市场失控等现象,国家相继出台了项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、代建制管理等一系列制度,对基本建设领域的管理规范化起到极大的推动和促进作用;同时也对如何加强政府投资项目的资金管理,进一步提高财政建设资金的使用效益提出了新要求。本文将就政府投资项目建设资金管理问题进行深入分析,并在借鉴国外发达国家和地区政府投资项目管理经验的基础上,就政府有关部门应如何更好搞好基本建设资金管理提出一些思考和建议。     

加强政府投资项目管理的建议

政府投资项目,从政府投资资金来源和政府投资领域的角度来界定,是指运用政府财政预算资金和纳入预算管理的各类专项建设资金(基金)以及借用金融组织贷款等,对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。政府投资项目已成为我国当前经济发展的重要构成要素,同时,项目实施的好坏已成为国家、企业和社会最为关心的问题。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来,宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善,在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫,取得了显著的成效。组建县行政服务中心,改革行政审批制度,从2000年开始连续三次清理行政审批项目,审批项目从1004项减少到245项,减少率达76%;建立并联审批制度,减少行政审批环节,提高办事效率;出台政府投资项目管理办法,进一步加强政府投资项目管理;成立县招投标管理中心,严格项目招投标管理工作;组建县公共建设管理中心,改进政府投资项目建设实施方式;相继建立和完善重点工程实事工程协调会议制…     

地方政府干预下的企业投资

正企业经营的有序运行与市场经济的自身调节,和政府的宏观调控密切相关,而地方政府的干预对企业的投资又起着重要的指导作用。地方经济水平是影响当地发展的首要指标,所以,在企业投资的过程中,多数地方政府也就自然介入,以积极的招商政策,或优惠的税收减免对企业投资进行干预。地方政府对企业投资的干预正是在社会主义市场经济条件下,由于企业的持续发展与政府的服务民生两者所应运而生的。投资决策是企业的一项重要战略决策,决定着企业未来的发展。地方政府干预对企业投资的影响主要表现在影响企业投资的行业分布、地区分布、投资资金获取等     

论企业投资决策权

<正> 企业投资决策权是指企业利用自有资金和借贷资金,对固定资产的更新、改建、扩建和新建的自主决定权。投资决策权的集中或分散,直接决定着社会扩大再生产的过程和效率。真正地发挥企业投资自主决策权的作用     

强化企业投资管理浅谈

企业除了将资金用于自身正常的生产经营活动之外,还可以将一部分资金用于对外投资,其目的在于提高资金利用效率,增加投资收益;降低经营风险;影响或控制其他企业。加强投资管理事关企业生存和发展,是提高企业核心竞争力的重要举措。目前,许多企业在对外投资方面出现一些问题,如收益率低、不良投资普遍等,有的还十分严重,造成了重大损失。因此,加强投资管理,防范投资风险,提高投资效益,亟需解决。笔者结合工作实际,通过对投资管理存在的问题进行分析。     

对加强政府投资建设项目资金监管的思考

本文介绍政府投资建设项目的概念、特点，简述目前政府投资建设项目资金监管存在的问题，研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施，以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益。     

中国企业海外直接投资的区位选择

<正>海外直接投资的区位战略涉及的是海外直接投资的地理分布问题,指的是资金投向哪些地区。由于不同地区和国别存在有特定的区位优势,所以,我国企业海外直接投资时将面临着如何获得和利用这些不尽相同的区位优势的战略问题,在此,通过对以下几个不同地区市场特点的分析来论述我国企业海外直接投资的区位战略。     

效益审计五步曲

温家宝总理提出：“全面落实投资体制改革决定,……健全政府投资监管制度：建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制,从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况”,政府投资项目效益审计作为政府投资监管制度的重要组成部分．是保证政府投资资金有效、正常、合规使用的最有效的监督方式,受到社会的广泛关注。     

试论政府投资贷款

<正> 一、政府投资向信用制的转换政府投资是中央和地方各级政府依托各级财政,按照国家确定的投资方向和投资政策,组织供应的建设资金。政府投资方式,经历了一个曲折发展的过程。随着我国社会主义市场经济的不断完善,实现了政府投资向信用制的转换。     

完善政府投资监管体系的思考

<正>自2004年7月,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出"加强和改进投资监督管理"建立和完善政府投资监管体系"等指导性意见以来,我国政府投资监管工作得到了进一步加强和     

中央层面审批的企业固定资产投资量有望减少60％

本刊讯国家发展和改革委员会副主任连维良日前表示，根据初步拟定的改革方案，中央层面对企业固定资产投资的审批范围逐步缩小，中央层面直接审批的投资量有望减少60％。连维良说，今年以来，按照国务院的部署，发展改革委已先后下放了44项行政审批事项，下一步将按照十八届三中全会的要求进一步加大审批权下放的力度。党的十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。