浅议财政决算审计如何＂评价总体＂

财政决算审计是上级审计机关对下级政府财政决算的审计．准确把握和合理评价审计对象．增强审计成果的整体性和宏观性显得尤为重要。对此．审计署提出财政审计必须坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,要求财政审计首先要从总体上去分析和评价审计对象．并发表总体意见。     

内部审计＂免疫系统＂功能作用的发挥与扩展

传统的内部审计一般划分为财务审计和绩效审计两大类型。通过审计发现问题、纠正问题,发挥审计查错纠弊功能,这是审计的传统职责。审计查错纠弊就是纠正经济社会运行中存在的疾病,发挥内部审计“免疫系统”功能。而发挥审计“免疫系统”功能,不是对传统审计的颠覆,而是要在传统审计内容和目标要求的前提下,更好地实现审计目标,更大程度地发挥审计的功能,     

政府绩效审计热点问题研究

一、什么是绩效审计，怎样实施绩效审计 在开展绩效审计前，有必要弄清楚绩效审计的内涵，只有清楚了绩效审计的内涵，才能有效地实施绩效审计。在概念提法上，国外有经营审计，管理审计，效果审计，效益审计，综合审计和绩效审计等提法。从某种程度上来说，多种提法有助于开拓人们的思维，     

绩效审计的发展与制约探究

开展绩效审计是政府审计的发展趋势。如何导入和开展绩效审计是我们面临的挑战。鉴于此，我们应多方采取措施．为迎接绩效审计的挑战做好准备。首先．审计机关应组织绩效审计的培训，使绩效审计的理念深入人心．体会绩效审计的操作，积累实战的经验。其次，广泛开展绩效审计的研究，从理论上探讨绩效审计的路子，方法和准则。     

当好审计局长 提高审计工作水平——各市、县、区审计局局长谈学习体会（一）

大连市西岗区审计局 刘连胜 结合这次培训和区级审计工作的实践，我觉得应从以下几个方面入手进行绩效审计探索： 一是强化绩效审计意识，树立绩效审计观念。绩效审计是今后政府审计的主流，这是经济发展的必然结果，也是审计机关审计本质的内在要求，尽管基层审计机关由于各种主客观因素在开展绩效审计上还存在不少困难，但不能让这些困难束缚我们的思想，羁绊我们迈向现代审计的步伐，重要的是树立开展绩效审计迫在眉睫的观念，加强绩效审计宣传，使审计干部和被审计对象从思想上先接受并认可．再逐步开展起来。     

基层审计机关开展绩效审计的几点思考

绩效审计是经济社会发展和民主法制推进的产物,从审计的本质和发展趋势来看,也是传统审计向现代审计转型的关键所在。国家审计署将推进绩效审计作为各级审计机关今后工作的一项重要内容。自治区审计厅将2009年定为“绩效审计年”,并出台了绩效审计实施意见,在全区推进绩效审计。经过一年来的探索,我们认为开展绩效审计应该把握以下内容。     

绩效审计与财务审计的比较研究

政府审计大致可分为三个内容:财务遵循性审计、经济效率性审计和项目效果审计。后两者结合起来称为绩效审计,它和第一个内容的财务审计共同构成了政府审计领域里的两大审计类型。绩效审计是在财务审计基础上、为弥补财务审计的不足而产生的一种新型审计,由于二者在很多方面具有相近之处,我国的审计研究者在研究、介绍绩效审计的过程中经常混淆二者,且由于没有严格界定和区分,使绩效审计在我国的发展受到一定限制。为了在政府审计领域正确开展绩效审计,非常有必要从理论上揭示两者的差异,本文拟在政府审计领域内就两者各要素的差异做一比较研究,重点对绩效审计加以介绍。     

军队绩效审计初探

本文从绩效审计与传统财务审计的关系出发,提出军队绩效审计的概念及四个方面的特征。从我军建设战略方针、军队管理、抑制腐败和军队审计工作的现实发展等方面分析了军队开展绩效审计的必要性;从政策、法律和社会环境、军事经济改革的需要和审计理论和实践等方面分析了军队开展绩效审计的可行性。最后,提出当前军队开展绩效审计要解决观念更新、体制革新、标准创新、人才出新四个方面的问题。     

实施绩效审计的困难评析

绩效审计是由专门的审计机构和审计人员，对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析，评价经济效益的优劣，提出改进建议，促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。绩效审计包括国家绩效审计、内部绩效审计和民间绩效审计。本文仅从民间角度探讨实施绩效审计的困难。实施绩效审计要完成两项任务，一是评价被审计单位的经济效益状况。二是提出改进建议。这一过程犹如医生先诊断病人的病情再酌情开处方一样，对扮演医生角色的注册会计师或审计师有很高的要求。除此之外，若能对被审计单位的经济效益作出恰当的评…     

外资项目视角的环境绩效审计研究

环境审计,特别是环境绩效审计,能够通过审计监督保障环保资金的使用效率和环保项目的实施成效,是我国经济社会可持续发展的重要支撑。国际金融组织和外国政府贷援款是我国环境资金的一个重要来源,外资项目的环境绩效是国际金融组织和外国政府高度关注的重要内容。本文从外资项目的视角出发,论述了如何就审计管理和审计实施的各方面提高外资项目的环境绩效审计水平的路径,以期通过理论研究促进外资环境绩效审计实践的发展。     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

＂小金库＂的审计方法

小金库审计是一个不论内部审计还是外部审计都十分关注的审计事项，也是社会健康发展的需要。     

环境审计评价标准思考——基于绩效审计的视角

一、建立环境绩效审计评价体系的必要性环境绩效审计评价体系是审计人员在开展环境绩效审计时所依据的审计标准,它是指导审计人员开展环境绩效审计的指南。构建适合我国国情的环境绩效审计评价体系,有理论必要性和现实     

浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

市场化进程、财政状况与审计绩效

借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状况等因素对审计绩效的影响。研究为解释我国地方审计机关的绩效差异提供经验证据,也有助于丰富政府审计和组织绩效领域的研究文献。     

人民银行开展绩效审计的模式探讨

所谓绩效审计即是对组织经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行审计评价。近年来,开展绩效审计已成为我国经济发展的客观要求和审计界的共识,本文从绩效审计的内涵与特征入手,分析人民银行开展绩效审计的必要性,对人民银行绩效审计的目标和立项原则、任务和范围、方法和技术、审计程序、审计报告等审计模式进行探讨。     

社保基金绩效审计目标与内容初探

社保基金是社会保障制度的经济基础,开展社保基金绩效审计能有效地促进社会保障制度的稳定运行。本文拟从社保基金绩效审计的必要性入手,就当前我国开展社保基金绩效审计的目标以及内容进行初步探讨。     

中国政府绩效审计理论研究的发展与展望——基于2000年—2009年国内九大期刊的初步证据

从归类梳理2000年—2009年国内九大期刊上发表的有关政府绩效审计理论研究论文中可以看出我国政府绩效审计研究已显示出政策导向性和实践导向性。按照绩效审计理论研究文献的内容,从目标、职能角色和作用、整体框架、审计实践、比较研究这五个方面对现有的绩效审计理论研究成果进行了归纳,并对深化我国绩效审计理论研究提出了具体看法。     

聚焦深圳现代审计

1986年,第十二届最高审计机关国际会议在澳大利亚悉尼市召开,会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”,对绩效审计作出了如下定义“:除了合规性审计,还有另一种类型的审计,它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价,这就是绩效审计。”绩效审计是在财务审计的基础上进行的,是审计发展的必然产物和高级阶段,是现代审计的重要组成部分。绩效审计在我国起步较晚,我国大部分审计机关并未单独开展绩效审计工作。而在一贯开改革风气之先的深圳市,绩效审计工作同样走在全国前列。目前,深圳市审计局的绩效审计工作连年增加,并逐步探索出一条具有深圳特色的政府绩效审计之路。     

财政大格局效益审计研究

财政效益审计是建立财政大格局发展的方向,和发达国家相比,我们的绩效审计在财政审计中的比率还比较低,基本还停留在真实性、合法性审计。国家审计署提出从2012年起所有审计项目都要开展绩效审计的目标,审计机关要全面推进绩效审计,监督财政资金和公共资源的配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性。为了促进提高政府绩效管理水平,还需要在审计体制、机制、制度、方式、方法上不断进行改进和完善。