缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

拆迁：提升城市整体功能的直通道——全国城市房屋拆迁工作会议综述

刘志峰对城市房屋拆迁工作取得的成绩作了充分的肯定。他说：城市房屋拆迁是城市发展、城市建设中一项十分重要的工作。几年来,城市房屋拆迁工作取得了很大成就,有效地保证了住宅建设、城市基础设施建设和旧城改造的顺利进行、城市基础设施建设和旧城改造的顺利进行,促进了城市环境的改善,提升了城市的功能,为城市经济的发展和社会稳定做出了重要的贡献。一是保证了住宅建设的顺利进行,增加了居民的居住面积,改善了居民的居住环境。“九五”期间,全国城镇累计竣工住宅面积23．9亿平方米,比“八五”同期增长了0．2亿平方米;人均居住面积达到20．5平方米,比“八五”末期人均增长了4．3平方米。在住宅竣工面积中,有近一半的住宅项目通过折旧建新的实现的。二是促进了城市基础设施的建设。“九五”期间,全国新增城市道路1．48万公里,人均拥有道路面积8．77平方米,比“八五”期间,全国新增城市道路1．48万公里,人均拥有道路面积9．77平方米,比“八五”末斯提高了3．54个百分点;人均公共绿地面积6．52平方米,比“八五”末期增加了1．52平方米。城市道路建设中,折迁费用占总投资的比例在30％以上,城市市区比例更高。三是提升了城市功能,改善了城市的投资环境。随着社会、经济的发展,原有的城市格局已经很难适应城市经济和社会发展的需要。通过折除危旧房屋和影响城市景观的建筑物、构筑物,使城市功能和环境得以改善,增加了城市的集聚效应,提高了投资吸引力,促进了城市的发展。如北京等城市实施的退二进三（退出和二产业,搞商业,房地产开发等第三产业）、退二进四（一些系统搞工业项目退到四环以外,而且不是简单的舴,而是和企业更新改造、优化升级结合起来）政策,不仅促进了城市产业结构的调整和优化升级,而且促进了土地资源的合理配置。四是加快了旧城改造步伐,提高了城市土地,特别是旧城区土地资源的利用效率。如天津市,“九五”期间加大了旧城改造力度,五年内累计折除房屋220多万平方米,累计拆迁户数在50万户左右。通过拆迁的实施,使旧城面貌有了根本性的改变,居民的居住条件和居住环境也得到了明显提高。     

浅议绍兴市房屋拆迁现状与对策

随着国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的相继颁布，绍兴市结合本地实际，经过调查研究、反复论证，制定了《绍兴市市区房屋拆迁管理实施办法》及十几个相关配套政策，使拆迁工作有法可依、有规可循。新拆迁政策实施以来，绍兴市旧城改造步伐明显加快，拆迁工作力度进一步加大。2002年共实施拆迁项目84个，拆迁面积151万平方米，涉及住户9331户。2003年共实施拆迁项目99个，拆迁面积314万平方米，涉及住户11472户，由于工作比较规范，措施比较扎实，拆迁工作总体进展顺利。但在拆迁过程中存在着一些问题，影响和阻碍着房犀拆迁工作顺利的讲行。     

当前城市房屋拆迁评估中的突出问题及解决办法

随着改革开放的不断深入，社会经济的不断发展。城市基础设施建设在不断加快，人们在生产生活水平不断提高的同时也对居住环境要求越来越高，城市新区开发与旧城改造则越来越多，城市房屋拆迁也随之不断上升。城市房屋拆迁是一项复杂而且庞大的社会工作，城市房屋拆迁评估工作的好坏则直接影响城市房屋拆迁工作能否顺利进行和顺利完成的关键所在。城市房屋拆迁评估涉及面广，矛盾重重，处理不好还会引发一连串的社会问题。现就当前城市房屋拆迁评估中的突出问题及解决办法谈几点粗浅的看法。[编按]     

如何妥善处理产权手续不全房屋的拆迁补偿安置问题

在城市房屋拆迁中，产权手续不全房屋（含无证房）的拆迁补偿问题，一直是拆迁工作的难点。自2002年5月成都市实施大规模危旧房改造以来，累计拆除此类房屋160万平方米，涉及住户3．5万户。     

高密市实施依法拆迁服务城市建设

高密市城市房屋拆迁工作紧紧围绕“进位争先，建设强市”的奋斗目标，按照“改造旧城抓开发，改善环境带招商，提高档次上水平，搞好拆迁促发展”的总体思路．坚持依法拆迁，全力打造城市品牌，使城市建设实现了跨越式发展。在工作中我们严格执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，以市民是否满意为工作标准，较好地实施了各项拆迁任务，     

城镇房屋拆迁的困境与出路

一、当前城市房屋拆迁的困境 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，应该按房地产市场评估价格补偿被拆迁人。城市房屋拆迁补偿工作的市场化，立法本意是维护住户合法财产权。拆迁补偿法律关系是一种平等自愿协商的法律关系，任何一方不得将自己的意志强加于对方。从各地实施旧城改造看，目的是造福于民，改善居民居住环境。     

论房屋拆迁与社会稳定的关系

城市房屋拆迁是城市建设、旧城改造的重要环节,既关系到城市建设的顺利进行,又关系到千家万户的切身利益,是一项政策性很强的工作。国务院为此于1991年3月发布了《城市房屋拆迁管理条例》,其目的就在于依靠高层次行政法规的权威,调整城市房屋拆迁中的各种法律关系,使房屋拆迁工作有序地、合理地实施,达到既实现城市总体规划和社会经济发展的目标,又使拆迁当事人的合法权益受到切实的保护。     

城市房屋依法拆迁释疑

据有关部门统计，1991年至2002年，武汉市7个中心城区共批准拆迁项目2520个，动迁户数超过14．73万户。2003年武汉全市旧城改造29片，涉及土地8276亩．比2001年增加近300％，拆迁面积260万平方米，涉及拆迁户数达24000余户。2004年，新一轮的城市拆迁进程正在进行中……7月1日，《行政许可法》的正式出台，《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的公布，以及此前实施的《武汉市城市房屋拆迁估价实施意见》、《城市拆迁管理条例》等法律法规的相继出台，无疑是对野蛮拆迁、违章拆迁行为的“当头棒喝”。老百姓从中将得到哪些法律保障，湖北首义律师事务所两位律师对此做了一些相关法律解答。     

浅析房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性

河南省信阳市在城市拆迁改造工作中,通过房产测绘单位的提前介入,公正、公平、公开地参与拆迁,为拆迁双方提供拆迁区房屋具体的、详细的、真实的、科学的数据资料,探索出一条房产测绘积极配合拆迁工作的新思路,使拆迁人真正对拆迁工作做到了运筹帷幄,让被拆迁人口服心服,更加理解支持拆迁工作。一、房产测绘工作介入城市房屋拆迁改造的必然性房产测绘工作作为房地产管理的一项基础性工作,属于测绘行业的范畴,同时又是房产管理的一项基础性工作。房产测绘是采集和表述房屋有关信息(如房屋坐落、四邻、面积、结构、层次、建成年代)的一门测绘…     

城市房屋拆迁估价存在的问题及对策

大规模的城市扩张和旧城改造使城市房屋拆迁成为一种必然,拆迁的进行一方面改善了居民的居住条件,保证了城市建设的顺利进行,另一方面也围绕着房屋拆迁估价问题产生了不可避免的拆迁纠纷。本文通过分析城市房屋拆迁估价存在的问题,提出对于我国城市房屋拆迁估价的合理化建议。     

浅议房屋拆迁补偿中等价交换的缺陷及对策

“拆迁难”的问题，已成为城市旧城改造中的一大热点问题，而且已成为制约城市发展的瓶颈。究竟是什么因素造成当前城市房屋拆迁难，笔者结合拆迁工作的实践，就目前货币补偿中实行等价交换问题，谈谈点滴看法。     

假设开发法在房地产拆迁评估中的应用

城市房屋拆迂作为城市建设特别是老城区开发改造的重要环节，已经成为实现城市长远发展、对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。由于动迁是一项涉及千家万户安居和推动城市建设发展的大事，因此它不仅是一项技术性工作，而且更是一项责任重大的社会工作。拆迁工作中，要妥善处理好利益分配这一核心问题，兼顾国家、企业、群众三的利益，保障被拆迁人居有其屋，以维护社会稳定，体现社会主义制度的优越性。拆迂是关系居民生存权的重大问题，估价是拆迁工作的“纲”。唯有“纲”举，才能“目”张。     

城市房屋拆迁若干问题探讨

城市房屋拆迁是一项十分复杂的工作。在计划经济体制和房屋福利制度的年代，中国城镇住房的主要矛盾是普遍短缺，通过旧区改造和成规模的拆迁旧房，可能是城市一般民众改善居住条件的唯一希望。在建立社会主义市场经济体制时期，福利分房被彻底取消，住房市场化基本形成，尤其是在城市大发展中房价变动明显的时期，拆迁当事人的利益意识大大提高的条件下，房屋拆迁的复杂性增大了，矛盾多起来了。21世纪初，城市房屋拆迁矛盾已经变成影响城市稳定的主要问题之一，变成旧城改造和房地产发展中的瓶颈问题，引起人们高度关注。     

省房协拆迁专业委员会会议在诸暨召开

为更好地贯彻落实中央和省关于加强对房地产市场引导和调控的政策措施，继续合理控制城镇房屋拆迁规模，加强对拆迁的计划管理工作，2006年12月28日，省房协拆迁专业委员会会议在诸暨市召开。会议的主要内容，一是总结2006年全省拆迁计划的执行情况，研究部署2007年城市房屋拆迁工作；二是对诸暨市旧城改造实施方案进行评审。参加会议的人员有全省11个市城市房屋拆迁办主任及有关管理人员，省建设厅住宅与房地产业处副处长江胜利出席了会议并讲了话。     

城市房屋拆迂区位价理论探讨

武汉市近几年旧城改造力度明显加大，武汉三镇都在进行大规模房屋拆迁，社会影响面极广。随着2001年11月国务院《城市房屋拆迁管理条例》与2002年3月《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》相继颁布实施，房屋拆迁评估工作日益成为拆迁各方关注的焦点。     

走出拆迁困局

2003年，我省城市房屋拆迂总面积322．375平方米，长沙市房屋拆迁面积42．91万平方米。较大规模的房屋拆迁，改善了城市居民住房条件，加快了城市的扩容步伐，改变了城市面貌。另一方面，拆迁引发的纠纷正逐年增加，致使不少开发项目陷入拆迁困局。     

以人为本 依法拆迁全力推进城市建设协调可持续发展

近年来，我们以建设现代化中等城市为目标，按照“—个中心、四个组团，东跨南扩连片开发”的总体思路，树立“抓城建就是抓经济”的理念，坚持旧城改造与新区开发并举，规模扩张与内涵提升并重，努力打造适宜人居和创业发展的城市环境，城市整体面貌发生了显著变化。作为城市建设的开路先锋，城市房屋拆迁既是一项政策性、群众性很强的工作，又是一项复杂的社会系统工程，     

浅谈注销登记与注销房屋权属证书的区别及适用

随着常德市旧城改造步伐的进一步加快和商品房开发的日趋自热化，拆迁房屋的注销登记越来越多，已成为登记机关一项经常性的业务类型。与此同时，由于申报不实等原因被依法注销房屋权属证书的案例也屡屡发生。注销登记与注销房屋权属证书到底有何区别，二者如何适用有关规定？笔者通过本文在此作一探讨。[编者按]     

对拆迁中装修评估的一点看法

随着城市旧城改造力度的加大，城市房屋拆迁量日益增大，拆迁评估在各评估机构中所占的评估量的份额也越来越大，评估中的矛盾也比较多，所以建设部2003年12月1日印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》。在《城市房屋拆迁估价指导意见》中房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的市场价格，不包含被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额.