抓住机遇浓墨重彩谱写社会保障制度改革新篇章

在中国共产党成立八十周年之际,全国完善城镇社会保障体系改革试点,在老工业基地辽宁,徐徐拉开了序幕,搞好这项改革,做好试点工作,建立和完善既符合辽宁实际,又适应社会主义市场经济规律要求的社会保障体系,既可为辽宁经济和社会发展创造稳定和谐的社会环境,又可为全国其他省市的社会保障制度改革提供可以借鉴的宝贵经验,具有十分重要的意义。     

任重而道远——继续做好辽宁省完善城镇社会保障试点工作的几点思考

辽宁作为长期实行计划体制的重工业基地,在向市场经济体制转轨,进行经济结构调整的过程中,遭遇了一些矿山资源枯竭,众多国有企业停产、半停产,失业下岗人员增加,部分离退休人员养老金发放困难等现实问题。在20世纪90年代的中后期,社会保障成为制约国企改革发展的瓶颈凸现出来。加快完善社会保障体系,已成为辽宁化解产业结构调整和国有企业改革矛盾的当务之急,成为维护辽宁社会稳定,保证经济快速、持续、健康发展的迫切需要。 2001年7月1日,在党中央、国务院的亲切关怀下,辽宁省作为全国惟一完善城镇社会保障体系工作的试点省份,“社保一号工程”正式启动。 一、辽宁社会保障试点工作取得了初步成效 辽宁完善城镇社会保障体系的试点工作,在省委、省政府的     

高层吹风

中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在辽宁考察时强调.加快完善城镇社会保障体系,积极做好就业和再就业工作,事关改革发展稳定大局,我们一定要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,知难而进,扎实工作。朱镕基指出,实践证明,中央确定在辽宁全省进行完善城镇社会保障体系试点的决策,是完全正确的,一年多来试点工作取得了重要进展,要坚定不移地推进,务求取得成功,为在全国完善城镇社会保障体系积累和探索完整的经验。     

试点后辽宁社会保障面临的问题及对策

辽宁因国有企业比重大,下岗职工多,离退休人员的比例高,在社保改革中具有典型性和代表性.2001年7月6日,辽宁被国务院确定为全国惟一的完善城镇社会保障试点省.随后,试点工作被作为"一号工程"在全省全面展开.经过3年的不懈努力,试点实施方案确定的各项工作目标已全面完成,已基本形成一个独立于企业事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系框架.2004年,国务院已决定把完善社保体系的试点由辽宁推广到吉林和黑龙江两省.与其他省份现行的社会保障措施相比,辽宁此次改革试点取得两大突破,即做实个人账户基金和国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨.     

扩大辽宁社会保障覆盖范围的对策

辽宁省从2001年7月1日起,经国务院决定,开始进行完善城镇社会保障体系试点工作,在国家的支持及全省上下共同努力下,目前,养老、失业、医疗三大主要保障制度已经基本形成,有效地保障了职工的合法权益,维护了经济转型过程中的社会稳定,促进了全省的改革、稳定和发展。 但是,随着完善城镇社会保障体系试点工作的深入进行,辽宁社会保障领域的一些深层次问题开始显现,并且影响了辽宁进一步扩大社会保障覆盖范围工作的顺利开展,譬如立法滞后、保险资金不足、非公有制企业不愿参保、社保政策不完善、社会保障基础工作不到位等等。对此,我们必须引起高度的重视。     

任重而道远--继续做好辽宁完善城镇社会保障试点工作的几点思考

辽宁作为长期实行计划体制的重工业基地,在向市场经济体制转轨,进行经济结构调整的过程中,遭遇了一些矿山资源枯竭,众多国有企业停产、半停产,失业下岗人员增加,部分离退休人员养老金发放困难等现实问题.在20世纪90年代的中后期,社会保障成为制约国企改革发展的瓶颈凸现出来.加快完善社会保障体系,已成为辽宁化解产业结构调整和国有企业改革矛盾的当务之急,成为维护辽宁社会稳定,保证经济快速、持续、健康发展的迫切需要.     

加快完善社会保障体系 保证国家长治久安

建立社会保障制度 ,是构筑社会主义市场经济体制框架的重要组成部分 ,是各项改革特别是国有企业改革至关重要的配套措施 ,也是促进国民经济稳定发展、保持社会安定和关系天下百姓生计的重要手段。今年四月份 ,国务院总理朱基在辽宁考察工作时强调 ,一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建设这个体系 ,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计 ,一定要把这件关系全局的大事办好。建立新型的社会保障制度 ,是建立社会主义市场经济的重要组成部分 ;做好社会保障工作对促进国有企业改革、保持…     

完善我国社会保障体系面临的问题对策

我国社会保障制度存在的问题改革开放以来，我国政府从国情出发，积极推进社会保障制度改革，初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障制度总体框架。但是，对于中国这样一个人口众多的发展中国家来说，社会保障体系建设是一项十分复杂的社会系统工程，目前社会保障制度改革尚存在诸多问题。社会保障制度体系建设相对滞后，不能适应社会主义市场经济体制要求。我国已建立了基本的社会保障、社会救济和社会福利等制度，但制度体系建设相对滞后，制度之间缺乏有机衔接，相关制度不完善；在社会保险制度中，养老保险…     

构筑社会“安全网”——濮阳社会保障体系建设成效显著

社会保障，被人们称作社会的“安全网”。伴随着经济体制改革的深入，社会保障问题在我国越来越被人们所重视。濮阳市是社会保障制度改革起步较早的地区，还是河南省机关事业单位养老保险制度改革试点地区，社会保障体系建设取得了很大成绩，有力地促进了濮阳经济改革和社会稳定。     

我国农村社会保障困境的思考

根据农村社会保障发展的困境及改革完善农村社会保障制度的深远影响，本文认为强化政府责任是突破农村社会保障困境的关键。政府的责任首先表现在明确社会保障制度建设的目标定位，还表现在进一步完善农村社会保障体系以及改革相关配套措施。     

辽宁省完善城镇社会保障体系试点周年考察报告

辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作一年来取得了重要进展。本文总结了辽宁完善城镇社会保障体系试点工作获得的基本经验；分析了存在的困难和问题；提出了相应的对策和建议。     

社会保障与国家财政

建立健全社会保障体系是推进国有企业改革和市场经济发展的重要环节。国家财政与社会保障密不可分，无论从理论还是从实践而言，财政对社会保障体系的构建负有首要责任，财政的参与也是建立起完善有效的社会保障体系的客观要求。因而国家财政必须充分发挥自身的职能作用，全方位参与社会保障制度的建立，并为之提供有力的支撑。     

社会保障制度改革尚存四大问题

改革开放以来，国家从国情出发，积极推动社会保障制度改革，初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障总体框架。但是，对于我国这样一个人口众多的发展中国家来说，社会保障体系建设是一项十分复杂的社会系统工程，社会保障制度改革还存在一些问题：     

俄社会保障体系改革的启示

在1990年代经济转型过程中，俄罗斯政府曾试图彻底打碎计划经济体制下的福利制度，代之以市场化社会保障体系，遭到强烈反对而未能如愿。后来，按照世界银行建议并结合本国实际，重新定位改革思路，实行温和的改革措施。普京总统任职后，特别是1999年以来，社会保障体系改革速度加快。其改革经验与教训值得借鉴。     

应保尽保:精心构筑城市居民最低生活保障线

辽宁是我国的老工业基地，国有大中型企业数和职工人数均居全国前列，也是全国下岗职工人数最多的省份。许多职工下岗后由于没有了工资收入，生活上陷入困境，成为城市中新的贫困阶层。在经过深入调研和方案论证的基础上，党中央和国务院确定辽宁为完善城镇社会保障体系的试点省，国务院于去年７月批准了辽宁省的试点方案。于是，一种特殊的社会保障形式在全省范围内迅速开展起来。几个月来，辽宁的城市居民生活保障试点工作进展顺利。截至去年１１月中旬，全省已经保障９３．３万人，占全省非农业人口总数的４．９％。到年末，全省保障人数…     

加快建立统一,规范,完善的社会保障体系

今年 4月下旬 ,朱基总理就如何做好社会保障工作 ,促进国有企业改革和发展等方面问题对辽宁进行了为期 9天的工作考察。朱基总理在工作考察中强调指出 ,建立一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系 ,是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建立这个体系 ,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计 ,一定要把这件关系全局的大事办好 ,并要求我们今年务必要确保离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放 ,深入细致地做好城镇居民最低生活保障工作 ,为建立全国统一、规范、完善的社会保障体系打好基础。最近 ,党中…     

社会保障：新世纪将有新动作——访社会保障专家，劳动保障部咨询委员郑功成

记者:今年是新世纪的第一年,国务院准备在辽宁省进行社会保障改革的试点,为何要选择辽宁作为试点?     

瑞典福利政策和老年社会保障制度的发展及其启示

瑞典的福利政策和老年社会保障制度，在历史上促进了经济发展和人民生活水平的提高。但在石油危机发生后，经济增长速度减慢，养老保障开支增多。最终，瑞典通过改革和完善社会福利政策及老年社会保障制度，走出困境，并积累了大量改革经验。这对于我国推行惠民政策，建立和完善社会保障体系具有诸多启示。     

社会保障：沪港各有尴尬处

与香港相比．内地的社会保障体系起步晚、障碍多．尤其是在社会保险方面，地方特色明显。作为内地打造多层次社会保障体系的领先城市，上海的社会保障体系依托于增长强劲的经济基础，通过“四金”以及在医疗、教育、住房等方面隐性的高额收益．给户籍人口带来了丰厚的保障。但是受困于老龄化问题．社会保障统筹系统的现金流也持续面临挑战，上海财政不堪重负．有效的户籍改革无法回避。     

浅谈企业筹资中的税务筹划

企业养老保险是目前我国财政支出和社会保障体系的重要组成部分，但其存在明显的问题，纵观目前我国现行养老保险金制度，仍然存在着诸多滞后于市场经济发展需要的因素。因此，本文基于现行社会保障体系当中的企业养老金制度现状，提出了改革的思路。