乡村网格化治理与村民自治的冲突与融合——基于成都Q村网格化治理实践“离土性”的思考

为促进国家治理体系现代化,各地不断创新社会治理方式,其中网格化治理是将现代治理技术应用于城乡社区治理的典型模式之一。然而,在中国城乡二元结构下,城乡治理资源和治理需求存在显著差异,将适用于城市社区的网格化治理直接植入式地运用于乡村治理体系中,将带来治理技术与治理基础的冲突。成都市Q村在推进网格化治理的实践中存在形式化和冗余性等问题,表明网格化治理难以在乡村社会落地（即具有“离土性”）。邻里相知的熟人社会、守望相助的生活逻辑、均衡稳定的社会结构以及内生自治的村庄公共性等决定了村民自治是中国传统乡村社会最为适宜的治理方式,要使网格化等现代治理技术在乡村落地,必须坚持乡村治理的自治属性,提升治理技术的内生性,实现治理技术与村民自治的融合,协同推进乡村治理现代化和乡村社会现代化。     

对村民自治中民主监督的思考

村民自治的核心是村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。民主监督是村民自治的保障性环节。但目前民主监督又是一个最薄弱、最难以发挥效率的环节,必须引起高度重视。     

村民自治困境的破解与农村民间组织培育

在操作层面上,影响村民自治的深层症结主要是农民的组织化参与不足.而破解当前村民自治困境的切入点是要大力促进农民在农村民主政治建设和村民自治进程中的组织化参与,并进一步加大培育农村民间组织的力度.     

新农村建设中关于村民自治的思考

村民自治在发展过程中出现了一些问题,主要表现在村民自治演变成村干部的自治、不法势力和宗法势力影响村民自治的健康发展等方面。这些问题的出现有经济、文化等多方面的原因,只要我们采取适当的对策,村民自治一定会不断完善,有力地推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建。     

建设社会主义新农村中村民自治问题的思考

村民自治是对中国宪政制度的创新与发展,它对建设社会主义新农村具有极其深刻的现实意义.当前村民自治面临许多问题,本文针对村民自治中存在的问题进行了分析,并提出了完善村民自治制度,构建农村和谐社会的诸多对策.     

村民自治实践存在的问题及法律对策分析

建设社会主义新农村需要法治作支撑。村民自治是社会主义新农村法治的重点,但是村民自治在实践中出现了许多问题,已经成为影响新农村建设的主要障碍之一。     

欠发达农村生态治理创新——以甘肃为例

综合人口结构、民族分布、地理环境来看,甘肃的生态屏障战略地位凸显。老庄、孔孟等先贤奠定了生态治理的思想基础,之后与时俱进地变迁,政府的践行力度也持续强化,然而现实农村生态情况不容乐观,甘肃的形势也十分严峻。从公共治理理论出发,主要有三个方面的深层动因:企业逐利罔顾其他,政府绩效考核缺陷,农户人为加剧破坏。新农村生态治理亟待创新:以地方政府为主导力量、以乡镇企业为重点客体、以社会组织为桥梁纽带、以个体农户为核心依靠,综合多种手段统筹保护、恢复、建设,实现生态、经济、社会三维效益的整体优化。     

农村治理模式和自治选举的探讨

伴随经济的增长,产生了对农村治理模式变革的诉求,但是效率先于行政体制改革之前是不可能的。通过列举自治选举中决议的四种成本效益分布类型,提出了变革的方向性问题,并指出这种变革在农村具有内生性的缺陷。最后,提出了土地制度是乡村治理模式改革的基本大平台。     

破解村民自治的发展困境——以江阴市周庄镇山泉村为例

以江阴市周庄镇山泉村村民自治为例,针对目前村民自治制度建设中的困难提出坚持和改善党的领导、完善基层民主法治建设、大力发展农村集体经济、完善农民的民主建设等建议.     

论村民自治的本我角色回归——新农村建设下村民自治的生长空间与走向探析

村民自治作为改革开放以来我国一项新生的基层民主政治和乡村治理形式,长期处在政府任务的＂紧约束＂状态下运行,出现＂行政化＂倾向。当前进行的社会主义新农村建设,释放了村民自治的生长空间,为其向＂自治性＂的本我回归提供了可能。能否把握机遇,促成转变,是决定当前和今后村民自治发展的关键性步骤。     

推进纳税服务现代化的思考——基于国家治理的价值视角

税务机关落实党的十八届三中全会国家治理体系和治理能力现代化战略部署,提出税收现代化的目标体系,纳税服务现代化就是目标之一。纳税服务现代化的目标蕴含着治理逻辑与价值追求。对应治理法治、透明、责任、回应、有限、效率等要求,纳税服务实践工作仍存在一些不足,其原因既有观念上的制约,也有措施手段上的不足,还有制度、机制上的缺失。国家治理价值视角下推进纳税服务现代化,可从相应方面加以改革完善。     

基于底层逻辑的纳税服务现代化思考 ——以A市税务系统纳税服务现代化建设实践为例

从现代化税收治理的底层逻辑入手,在A市纳税服务现代化探索实践的基础上,客观梳理纳税服务现代化建设在基层面临的困境,结合推进新时代税收现代化,提出明确界定税收执法与纳税服务的法定边界,聚焦纳税人、缴费人的合理合法需求,集成提升现代化智慧化技术应用水平,探索实施大服务格局下的纳税服务改革,以及兼顾税法遵从和客户满意优化绩效管理为内容的“五位一体”的基层纳税服务现代化建设实现策略。     

农村社区养老研究——以成都周边农村社区为例

近年来,成都市在农村社区养老建设方面已经做了很多工作,特别是在帮助低收入、孤寡老年人的养老需求方面取得了明显成效。但是,在人口老龄化、农村老人空巢化、家庭人口小型化等严峻趋势下,农村社区居家养老服务的需求日益增长与养老服务供给短缺的矛盾逐步凸显。成都市政府规划在今后的农村社区养老建设中要力争达到以下目标:拓展社区养老服务网络,培育养老服务组织,培训专业服务队伍,提高服务质量和实现可持续化发展道路,还需要鼓励多元的社会力量加入到发展社区养老机构建设的队伍当中来。     

城乡结合部地区村民自治发展思路探析——透过H镇农村民主换届选举的观察

本研究选取H镇20个农村作为农村基层民主换届选举的调研样本,在对其民主换届选举选民参选率较高、选举功利化趋势明显、选民的理性预期不足、不恰当选举现象存在和选举过程中网络因素增加等现象透析的基础上,对农村基层民主换届选举存在问题进行了审视,寻找现行制度自身存在缺陷、多元利益主体间存在博弈和选民理性意识不足等制约因素,并以H镇农村作为折射点,进行城乡结合部地区村民自治发展思路探索,提出加强村民自治发展过程中的制度建设、选举民主与协商民主相结合、依法遵守乡政村治的界限和加强理性选举文化培育等发展思路。     

农村现代化的理论与实践探析

农村现代化的内容十分丰富，主要包括农村经济现代化、农村政治现代化、农村教育文化现代化以及农民的现代化。我国的农村现代化道路是与整个国家的现代化历程同时开始的。建国以来，尤其是改革开放以来，我们经过不断探索走出了一条中国式的农村现代化道路，对中国现代化的发展做出了巨大的贡献，同时也积累了农村现代化的若干经验。     

自然资源产权制度创新：自治组织自主治理的视角

我国长期实行的粗放型、资源依赖型经济增长方式,已经产生了经济社会发展需要与资源短缺之间的巨大矛盾.破解这一难题,规避"公地悲剧",必须从自然资源的产权制度改革和创新入手.自然资源的自主组织与自主治理制度是解决人类与自然之间矛盾、配置稀缺资源的一种有效选择.在自然资源改革创新的路径选择上,可以采取公、私产权相结合的混合产权制度,兼有公有产权、私有产权的双重特征,以使产权制度与市场经济体制以及资源的可持续利用相协调.     

农村金融创新的实践与思考——以甘肃金昌为例

大力推进农村金融创新是破解农村融资难、融资贵的重要途径,金昌市作为资源性工矿型城市近年来在农村金融创新方面积极实践,然而受制于多种因素制约,农村金融创新的步伐和力度与其他地区相比依然滞后,本文从健全服务体系、改善金融服务创新手段、培养创新人才队伍、建立保障机制等方面入手对改善工矿型城市金融创新环境提出相关建议。     

构建现代化农村支付体系的思考

农村支付体系是农村金融体系的重要组成部分，建立现代化农村支付体系对推进社会主义新农村建设意义重大。在对福建省农村支付体系调查的基础上，分析存在的问题，提出通过确立长期发展战略，统筹推动农村支付体系建设；健全农村金融组织体系，培育有序竞争的支付服务环境；完善农村支付基础设施，进一步畅通农村支付渠道；丰富农村支付工具体系，推广适合农村的非现金支付工具；政策扶持与加强监管的结合等方式构建现代化农村支付体系的建议。