营造良好电信发展环境促进行业健康有序发展

2004年是黑龙江省通信管理局不断探索、真抓实干、求真务实的一年，也是成效显的一年。在信息产业部的领导下，胜利完成了全年各项工作任务，电信监管的层次不断深入、手段不断完善、内容不断丰富。监管工作进一步加强，工作环境进一步改善，执政能力进一步提高，团结协作、敬业负责精神进一步加强。在电信监管工作中，能够始终按照“后退一步、站高一步”的要求，以“三个有利于”为标准，充分发挥协调、服务和政策引导的政府职能，不断为企业营造健康、有序的发展环境，取得了一定的成绩。主要表现在：一是全省电信业务市场发展形势喜人。     

以人为本 科学监管 大力推动内蒙古电信业健康发展

2005年是“十五”计划的最后一年，也是地方电信监管工作继续在探索中前进的第五个年头。2005年内蒙古管局将认真贯彻落实全国信息产业工作会议精神，按照“后退一步，站高一步”的要求，落实科学发展观，树立以人为本的监管思想，针对电信市场的新形势、新特点，继续狠抓电信法规的贯彻落实，进一步强化行风建设、市场整规和监管能力建设三项工作，突出盟市电信企业在维护市场秩序中的重要作用，     

电信监管应着眼于促进行业持续健康发展

随着电信竞争的逐步深入,电信行业在改革、发展和竞争中对政府监管工作的要求也越来越高。按照十六大提出的“完善政府调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”的要求,我们要从转变观念、转变职能入手,切实解决好管什么、怎么管的问题,正确处理加强宏观调控与发挥各方面积极性的关系、引入竞争机制与加强政府监管的关系、增强企业发展活力与维护市场经济秩序的关系,以及国家、企业与消费者之间的关系。必须抓住重点工作,改进管理方式,     

落实科学发展观 创造良好环境 促进北京电信业由大到强的转变

在过去的2004年，北京市通信管理局按照信息产业工作会议确定的建设“电信强国”战略目标和“后退一步”、“站高一步”的监管思路，立足于创造良好的行业发展环境，立足于转变政府职能，立足于加大监管力度，扎扎实实推进各项工作有序地开展，使北京通信业继续保持全面健康发展的良好局面。主要指标发展情况：     

谋引推合--杨锦炎的行管"四部曲"

当前，电信转型是业界普遍关注的热点话题。在我国电信监管体系成立已满五年的今天，行管工作应怎样转型才能为行业转型营造良好的政策环境、从而进一步引导生业的持续发展？近日，福建省通信管理局杨锦炎局长在势头受记采访时表示，适应电信行业转型的新形势，行业管理部门在“站高一步、退后一步”的同时，更要“超前一步”，     

向着建设“两强”的目标奋进

在今年的全国信息产业工作会上，王旭东部长做了题为《转变政府职能，创造良好环境，促进信息产业持续快速协调健康发展》的重要报告，提出“进一步转变观念、转变职能，把管理工作的立足点放到创造环境上来”；“加强政策规划指导，促进信息产业由大到强的转变，努力向电子强国、电信强国的目标迈进”；“政府对经济的管理应‘后退一步、站高一步’”等重要指示。对于各级信息产业主管部门来说，如何将王部长讲话精神与工作实际相结合，开展今年的监管工作，本刊进行了追踪报道。     

加大监管力度 建立有序环境 共促安徽通信业健康发展

近日，安徽省通信管理局根据全国信息产业工作会议，专门召开会议传达王旭东部长的讲话精神。要求电信监管部门和各基础电信运营企业站在“以科学发展观统领全局、开创产业发展改革新局面”的高度，抓好安徽省通信行业的发展，管局要进一步加大监管力度，建立公正公平、有效有序的市场竞争环境，企业要牢固树立科学发展观，正确分析和把握形势，抓住机遇，共同促进安徽省通信行业的持续快速协调健康发展。     

电信运营企业产品管理趋势研究

从世界电信运营发展史来看,电信产业受到技术发展水平、政策法规、国际环境等多方面因素的影响,逐步由“完全垄断”走向“政府管制的竞争”,再走向“国际全开放式的竞争”,呈现出竞争程度逐渐加强的趋势。在这个发展过程中,运营商们历经变革,更新观念,认识一步步提高。以电信产     

勇攀电信监管高峰—访海南省通信管理局局长薛良燕

党的十七大明确提出要落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。在这种新的形势下，作为我国国民经济支柱产业和主导产业的通信业应怎样充分发挥产业的优势，为国民经济的协调健康发展服务？作为通信行业的监管部门，各省通信管理局应该怎样充分行使监督职能，为构建和谐的通信业铺路搭桥？在2007年人民邮电报社全国通信行管记者工作会议期间，本刊记者采访了此次会议的东道主、海南省通信管理局薛良燕局长。当记者如约坐在薛良燕局长面前时，已是晚上9点多钟。忙碌了一整天会议工作的薛局长仍然精力旺盛，谈锋仍健，不见一丝疲惫。面对记者提出的问题，这位思维敏捷、热情活跃的女局长感慨颇多。她介绍：自2000年7月管局挂牌成立以来，海南省的通信监管已经走过了7年的道路。经过这些年的风风雨雨，海南管局有过很多成功的收获和喜悦，也有过很多困难和迷惑。如何能够提高管局的监管水平，如何能够适应新形势的发展，如何后退一步、站高一步，到底管什么、怎么管，管局在实践中不断反思。在总结这些年监管实践的基础上，管局提出了对内对外的监管方针，对外就是“抓服务、严监管、谋和谐、促发展”，对内就是“树形象、强素质、争创新、建事业”。     

有效协调监管机构职能冲突

我国的电信监管机构自1998年信息产业部组建开始,到2000年依《中华人民共和国电信条例》组建各省、自治区、直辖市通信管理局,以部为主的部省两级双重领导的电信监管体系正式建立。几年来,我国的电信监管机构在履行行业监管职能的同时,又履行着促进电信业发展的政府经济职能,在这个过程中出现了很多职能方面的冲突与问题,电信监管机构经常被“管什么、怎么管”等职能问题困扰。