关于中俄油气合作几个战略性问题的思考

中国海外油气发展战略的重点之一是中俄合作,中俄油气合作具有更大的政治意义、社会意义和现实性,企业层面要充分认识到俄罗斯油气资源战略地位的重要性.俄罗斯国家战略的变化,俄罗斯的民族性格和谈判文化,以及其他国家对中俄合作的干扰,带来了中俄油气合作的艰巨性.虽然之前合作过程中有波折,中国企业和人员仍然应该积极、理性地开展俄罗斯油气业务,开拓思路,以多种模式推进中俄油气合作.     

中俄油气合作现状和发展前景

经过14年的努力,中俄油气合作发展到了一个新的阶段,体现在：中俄原油管道建成投产,天然气管道谈判取得实质性成果,油气资源勘探开发合作有新的进展,石油加工和石油化工方面的合作进展较快,原油贸易稳步增长等。未来5-10年将是中俄油气合作发展的关键时期。制约中俄油气合作的主要因素包括：俄罗斯处在发展战略调整期,能源政策不稳定;俄罗斯对华战略疑虑并未明显消减;俄罗斯内部利益集团的矛盾对中俄油气合作也会产生一些负面影响;外部竞争因素对中俄油气合作有一定的制约作用;俄罗斯东部地区油气资源开发滞后;中国天然气利用配套基础设施建设滞后,市场开发还有很多工作要做。为深化中俄油气合作,建议：深化中俄＂战略协作伙伴关系＂,增强双方的政治互信;加强战略研究,了解俄罗斯的政策变化;坚持双赢互利原则,以经济利益为中心,积极务实推进合作;加强基础建设,完善价格机制;培训人才,做好中俄长期合作的准备。     

新世纪中俄油气战略合作:意义、困境及对策

维护和巩固中俄两国战略协作伙伴关系具有十分重要的意义，中俄战略协作关系的经济基础十分薄弱，经贸关系长期严重滞后于两国政治关系的发展，而油气战略合作是扭转这一局面的重要途径之一，同时也可以减轻我国巨大的油气缺口给油气安全带来的沉重压力，进一步增强我国 的油气安全系数，中俄油气战略合作面临许多困难，最主要的是资金问题，我国政府应该早下决心，尽快行动，坚决执行“走出去”的战略方针，加大对中俄油气战略合作的支持力度，俄方也应该努力为投资各方创造一个良好的投资环境，以实现优势互补，共同受益。     

中俄油气合作重大进展及其潜在风险与对策

近年中俄油气合作取得突破性进展,使得中俄经贸合作迈上了新台阶,但面临合作领域局限、合作方式单一、油气田开发滞后、基础设施建设不力、天然气进口价格可能大幅上调、俄未来政局变化和利益博弈以及我国天然气市场改革与发展相对滞后等突出问题和潜在风险,不利于扩大和深化中俄油气合作.建议构建中俄能源合作安全保障与协调机制;加强中俄油气合作,扩大合作领域,完善合作机制,降低风险;完善中俄天然气购销合同的定价方式;加快推进能源改革,加强国内油气开发,增强我国利用境外油气资源的主动权.     

俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作

近年来，俄罗斯作为唯一油气净出口的世界性大国，不断推进能源外交战略；中国作为与之比邻而居的世界第二大石油消费国，却正在实施石油供应安全的国际化战略。然而。目前理论上显示的中俄能源合作的广阔前景，面对的却是双方能源贸易量微不足道的现实。对于中国石油安全来说，如何应对俄罗斯能源外交战略及其影响，实现中俄油气领域大规模合作，确保国家能源安全和经济安全。是一个迫切需要深入思考和研究的战略问题。     

对开展中俄韩天然气合作的战略思考

自20世纪90年代至本世纪初,中国、俄罗斯和韩国曾深入研究开展上游气田开发、管道建设、天然气销售一体化合作的可能性,但由于气源地科维科克气田勘探开采权发生变化、俄对外出口天然气模式发生变化,三方合作未取得实质性进展.随着俄开始实施扩大向亚太出口油气战略且中俄就通过东线供气达成一致,中俄韩开展天然气合作条件逐步成熟,且从促进东北亚地区能源合作、中韩经济合作以及在我国建立亚洲天然气交易中心等战略考虑,符合中俄韩三方的利益.     

普京时代的油气政策走向与中俄能源合作前景

2000年普京首次成为总统后实施的油气政策可以概括为:设置专门机构、扶植国有企业,强化油气资源的政府管理;修改资源性法律、改革税制,确保国家收入;开拓新兴亚太市场,确保油气出口的最大利益.2012年普京第三次当选总统后,俄罗斯能源政策的决策重心由政府转移至总统府.由于以梅德韦杰夫为首的俄政府仍希望保留在能源决策过程中的一定权限,因此两者间的利益协调将是俄罗斯能源政策决策的关键.为了确保油气产量的稳定增长,俄罗斯将不得不修改已有的税收政策和资源利用政策,但修改的力度仍然取决于决策层内部的利益协调程度.俄罗斯今后将越来越重视亚太市场,这给中俄在油气领域带来更多的合作机会.中俄油气合作在取得显著成果的同时,也留下了许多值得反思和总结的地方.从对俄罗斯今后几年的政策预期来看,中俄间的油气合作还有非常大的潜力.     

公共外交:中俄油气合作的助推剂

在中俄油气合作中,公共外交有着特殊作用,一方面要破除"中国掠夺论"、"中国威胁论"、"中国暴富论"、"三角论"等不良论调,另一方面要树立中俄合作的市场原则与互利双赢形象、油气合作的战略角色形象、油气合作的和平友好使者形象、两国合作携手通达世界形象等。对俄油气合作开展公共外交,重点是做好说服伙伴、沟通学界、影响舆论、公关政客四个方面的工作。     

在对外合作中打造企业软实力

<正>2010年9月27日,中俄原油管道全线竣工,这奠定了两国发展长期稳定原油贸易的基础。中俄油气合作取得令人瞩目的实质性突破,对促进和保障中国原油供应的安全具有积极意义,极大地推动了中俄战略协作伙伴关系的发展。作为这项合作中方主力军的中俄合作项目部,从2008年开始正式筹建运作至今,项目部党总支紧紧围绕油气合作中心任务,贯彻落实科学发展观,注重项目部软实力的打     

未来中俄能源合作突破瓶颈的途径

能源合作是中俄目前及未来最为关键的领域，其中修建输油管道与输气管道是双方稳定能源贸易和提升能源合作水平的核心。文章就中俄双方能源合作的关键和困难进行了深入分析，并有针对性地提出了突破双方能源合作瓶颈的6条途径：在国家层面应制订出切实可行的中俄能源合作长期战略规划；建立中俄能源战略对话机制；鼓励和协调多种主体参与俄罗斯能源开发并避免内部竞争；防止中日较量白热化；以组合拳形式推进合作方式多样化．以多元化国际能源合作战略应对俄罗斯多元化能源外交手段，尽最大努力争取全面提升与俄罗斯的能源战略协作。     

中国"俄罗斯年"呈异彩中俄能源合作取得新进展

2006年,俄罗斯强势复兴,中国加速崛起,两者并行不悖、相得益彰。而“俄罗斯年”在中国的成功举办则成为促进中俄战略协作进一步提升、推动双方经济人文合作持续深化的重要举措。2006年,中俄能源合作在相互投资、组建合资企业、共同勘探开发、油气管线建设、下游加工销售等环节全面取得突破,正进入多层次、全方位、大纵深的新阶段。     

中俄能源合作环境分析与对策建议

随着中国能塬对外依存度的不断上升，中国正在实施能源进口多元化战略，与俄罗斯的合作是其重要的组成部分。俄罗斯是中国最安全的能源进口来源地。但中俄能源合作的外部环境却十分复杂。文章就中俄能源合作的有利条件和障碍因素进行了分析，提出了加强中俄能源合作的4条建议。同时认为两国油气合作能否顺利开展。对于保障中国经济安全、降低因政治因素给能源安全带来的风险，意义尤其重大。     

乌克兰危机对中俄油气合作影响深远

欧美与俄罗斯之间的根本性利益冲突以及乌克兰民族构成的历史性,决定了乌克兰危机和欧美对俄罗斯的制裁在短期内难以停息.俄罗斯为了化解制裁对油气行业的影响,加快和强化与中国的油气合作成为必然选择,使中俄合作面临新的机遇.但欧美对俄罗斯的制裁主要集中在油气领域,这又使中俄油气合作面临新的挑战.中俄油气合作必须着眼于长远,处理好机遇和挑战的关系,处理好短期与长期的关系,处理好政治意愿和市场意愿的关系.     

俄罗斯北极地区油气资源潜力及加强中俄油气合作建议

分析北极地区中俄油气合作的历史背景及战略意义、俄罗斯北极主要盆地油气地质特征、资源潜力以及中俄（北极）油气能源合作现状、机会与风险,提出在北极地区加强中俄油气合作的4点建议：1）在俄北极西部加大亚马尔半岛、格达半岛液化天然气项目的参股力度,提升“冰上丝绸之路”合作水平;2）在俄北极中部,常规与非常规并举,加快推进新兴勘探区油气勘探开发合作;3）推进双方在俄东部低勘探程度盆地开展联合油气普查和资源评价工作;4）推进技术合作攻关与交流,拓展海外工程技术服务市场。     

中俄石油工业标准化领域合作发展历程及未来展望

中国和俄罗斯在国家标准制修订及对接国际标准工作上都投入了较大的精力,但是由于中俄两国采用标准的不同、体系不兼容,直接导致中俄在油气项目领域的合作中面临诸多标准采用的问题。从石油天然气领域对比中俄两国标准化工作的历程,介绍两国之间在这个领域上的合作。开展油气领域标准化合作,不仅能够保障中俄油气领域合作的安全高效运行,同时也会降低两国投资资本,这对于促进中俄全面战略化合作具有重要意义。     

欧洲能源宪章与俄欧油气合作

俄罗斯于1994年签署<欧洲能源宪章>,但至今未批准<能源宪章条约>.俄罗期认为,<条约>的"中转运输协定"及相关条款不利于俄保持对欧洲天然气出口运输的垄断地位;<条约>未能满足俄提出的维护能源供应者利益的要求;<条约>的争端解决程序不利于俄能源外交的实施.俄罗斯与欧盟油气供需互补性很强,但双方在能源合作方面也存在着不和谐的因素.俄欧在各自国内市场实施的保护主义措施不利于双方能源贸易的自由论,在欧洲能源宪章框架内加强俄欧能源合作,有利于化解俄欧能源合作的不和谐因素,对促进俄欧关系发展具有重要意义.借鉴"宪章"和俄欧能源各作经验,对中俄能源合作得到几点启示:1)建立中俄能源战略对话机制,为中俄能源合作提供制度保障;2)利用国际组织进行能源合作,为中俄能源合作提供组织保障;3)加强地区能源合作,为中俄能源合作提供良好环境;4)加强中国与欧盟能源合作,在欧盟-俄罗斯-中国能源三角关系中占据有利地位.     

审视中国学界对中俄油气合作的研究

近年来,中国与俄罗斯在油气领域的合作备受关注,中国学术界对中俄油气合作问题的研究在广度和深度上都取得了一些突破和进展。但是,这些研究大多缺乏政、学、商界之间的联系和沟通,缺乏系统、专业的分析和论证。中俄哑铃型的国家关系以及我国高校和研究院所现有的学术评价体系是造成这一局面的重要原因。中俄油气合作的研究需要我国政府、学界、企业三者的分工协作、合力推进。为此,建议重新审视现有高校和研究院所的学术评价体系,重视新一代研究人员的培养;为学者提供政策和资金支持,吸引更多的优秀人才,使他们“静心、安心、专心”地开展研究;推动处于哑铃型中间部分的企业不断壮大,促进中俄两国关系从哑铃型向纺锤型转变。     

2013年以来海外重点油气合作区投资环境综述

2134年以来,全球政治、经济和能源格局继续深刻调整。中东地区进入动荡变革新周期,油气合作挑战与机遇并存;北非地区因埃及再陷内乱导致政局动荡加剧,西非地区“石油魔咒”的束缚趋紧,东非地区油气合作政策趋紧但油气合作前景广阔;中亚一俄罗斯地区宏观环境总体良好,中俄油气合作取得突破性进展,中国与中亚油气合作进入重大战略机遇期;拉关地区有控制地开放合作政策,北美地区LNG产业发展呈现新气象,关洲油气合作多元化发展局面愈加明显;美国重返亚太加剧地区地缘政治博弈,澳大利亚成为全球LNG建设成本最昂贵的地区,中国石油企业在该地区油气生产运营遇到新挑战。     

俄罗斯低碳转型下中俄能源合作新机遇

2021年10月,俄罗斯总统普京宣布力争在2060年前实现碳中和目标。11月,俄总理批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》,为俄2060年前实现碳中和目标确立了顶层规划。俄罗斯油气出口贸易格局正在发生变化,短期内最大油气出口目标市场仍在欧洲,随着北极航道进一步打开,以中国为代表的亚太将成为俄罗斯油气出口的重要目标地区。为保持在能源贸易领域的领先地位,俄罗斯将氢能和北极油气出口作为其低碳转型的重要抓手。未来中俄关于氢能产业的双边合作有望在基础设施建设和产业链领域进一步升级。《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》与中国的东北振兴、京津冀协同发展、长三角一体化等国家战略高度契合。随着中俄全面战略协作伙伴关系迈向新时代,俄罗斯低碳转型对中国利大于弊。中国可加强与俄罗斯在氢能和在远东地区的战略性合作,不断增强基础设施“硬联通”,深化新时代下中俄能源合作战略协作伙伴关系。     

俄罗斯油气投资环境与中俄油气合作潜力分析

俄罗斯具有雄厚的油气资源基础,未来为世界提供油气的能力逐渐增强,在世界油气供应体系中具有重要地位。俄罗斯与中东、非洲等资源富庶区相比,投资环境较好,油气财税政策虽然均有从严趋势,但俄罗斯社会文明程度较高,在国际政治体系中独立性更强,尤其是对外资的依赖程度更高,是比较理想的油气合作伙伴。中俄经济互补性强,开展油气合作具有地利优势,当前中俄战略合作已进入新阶段,为进一步的油气合作奠定了基础。