部门预算初审监督的问题及建议

预算草案初步审查是人民代表大会审查预算的前置环节,对做好预算审查批准工作起到基础性作用.目前很多地方人大把部门预算作为人大财经委员会预算初审的重点.并取得了一定的成效,但也存在不少问题.文章根据工作实践,从部门预算初审监督的法律依据、功能定位、审查依据、审查重点、审查人员五个方面分析部门预算初审存在的问题,并提出完善建议.     

依法履行职责 加强财政监督——访江西省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员王明善

在十届全国人大二次会议上，吴邦国委员长对加强预算审查监督提出了新的要求。他指出：对预算和经济工作进行监督是常委会监督工作的一个重点。要通过听取和审议决算报告、审计报告和经济运行情况的报告，进一步加强对宏观调控措施、重要财政政策和经济政策贯彻情况的监督。加强对涉及人民群众切身利益的财政和经济政策实施情况的监督，并督促有关方面完善预算编制和执行的制约机制，规范部门预算，规范预算报告和预算草案的内容及形式。本期，记者就江西省人大加强预算审查监督情况采访了省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员王明善。     

审查政府部门预算制度的创新意义

据《中国青年报》2月12日报道，浙江人大首次审查政府的部门预算，近日参加浙江省十届人大二次会议的人大代表对2004年浙江省卫生厅的部门预算进行了审查。从审查财政部门提交的笼统的政府预算报告到审查政府某一具体部门的预算，由审查财政部门的“一张纸”式的简略报告到审查政府部门预算的“一本书”式的详尽报告，浙江     

研究完善社会保障预算 加强社会保障财务管理——财政部建立和完善社会保障预算座谈会在河北涿州召开

为落实十届全国人大三次会议通过的全国人大财经委对中央财政2004年预算执行情况和2005年预算草案的审查报告“研究完善社会保障预算，完善社会保障制度，健全法律法规，形成长效机制”的要求，推进社会保障预算课题研究工作，     

关于开展部门决算草案审计工作若干问题的思考

一、弄清预算执行情况审计与决算草案审计的关系。是做好部门决算草案审计工作的重要环节 笔认为，部门决算草案是财政审计的发展趋势。要做好这项工作首先要弄清预算执行情况审计与决算草案审计的关系，根据词典解释，预算是：“国家机关、团体和事业单位等拟编的未来一定时期内的收支计划。”决算是“根据年度(或一定时期)预算执     

赣审动态

在南昌市十四届人大四次会议期间，市人大财政经济委员会组织市人大代表对南昌市科技局2014年部门预算草案进行了审查，审查重点包括预算编制是否符合《预算法》、《科技进步法》等法律法规要求，预算收入编制是否完整、全面等，预算支出是否做到了足额分配、及时拨付、专款专用等。     

信息

哈尔滨市市直部门政府采购工作需进一步加强。哈尔滨市审计局在对市直部门政府采购执行情况专项检查中发现，部分市直部门在执行政府采购中还存在着一些不规范的做法，亟待纠正。一是对政府采购相关要求的理解还存在误区；二是政府采购预算编报不准确；三是对《政府采购法》和相关采购制度的宣传不到位。审计建议：一是继续加大宣传力度。二是继续不断完善政府采购制度，使政府采购工作适应环境变化要求。三是增强依法采购意识，促进廉政建设。     

部门预算编制管窥

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革，是我国政府部门预算制度改革中一项重大举措。部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门所有收入、支出通过一本预算详细反映出来，并经过国家权力机关审查批准后方可执行。但在编制部门预算时也存在一些需要研究和馋决的问题。     

从审计的角度透析部门预算

为了总括地反映部门、单位的收支全貌，综合预算内外财力，规避预算内收支统筹过死，预算外收支放得过宽的现象发生，便于政府预算管理的统一性，提高预算编制的科学性，改变以往预算编制单一的“基数加增长”方法，最大限度地扭转因财力分配不公而导致单位苦乐不均的被动局面，瑞金市于2005年对市直89个行政事业单位实施部门预算改革。     

发挥审计职能 强化预算监督

近年来．巴中市巴州区人大常委会充分发挥审计部门的职能作用．围绕推动预算管理体制改革．增强预算审查监督的实效性．进行了一些有益的探索．并取得了明显成效。笔者认为．要进一步做好这项工作，就必须：     

我市是如何做好会计集中核算的

根据市政府<关于印发<威海市市直单位会计人员委派制暂行办法>的通知>(威政发[2000]22号)要求,威海市市直会计核算中心于2000年10月1日正式运行,隶属市财政局,具体对市直55个部门及二级预算单位实行"集中管理、分户核算".运行以来,取得了明显效果.     

深化部门预算执行审计简论

部门预算执行审计是各级审计机关在本级政府行政首长的领导下，依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政批复给各预算执行部门使用财政资金的情况和其他财务收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。目前我们实施的部门预算执行情况审计，仍然沿用传统的财政财务收支审计的内容、重点和方法，不能很好地适应社会主义公共财政对部门预算执行情况审计工作的客观要求。     

试论部门决算（草案）审签制度

部门决算（草案）审签制度，是指审计机关依法对中央或地方各部门编制的未经法定程序审查和批准的决算（草案）进行审计，并由审计署审计长或者地方审计机关负责人签署意见的制度。从１９９５年《审计法》和《预算法》实施以来，本级预算执行审计在各级审计机关普遍得以开展，并发挥了很好的作用。随着这项工作的不断深入，客观上需要制度上的创新。２０００年，九届全国人大常委会第十六次会议提出：审计署审计长应当逐步对中央各部门决算（草案）签署意见。一、实行部门决算（草案）审签制度的作用（一）有利于深化本级预算执行审计１、借…     

部门决算审签的内容和方法

部门决算审签制度是审计机关依照《审计法》的规定,对本级各部门编制的未经有关部门审查和批准的决算(草案)进行审计,确定部门决算(草案)报表所反映的收支内容的完整性、预算执行及决算(草案)编制的科学性、资金使用的合法性等的一种审计方式和制度。 部门决算(草案)审签可以使审计部门对部门预算的编制、招待及其结果实行全方位、全过程的监督,可以掌握部门年度收支的具体情况特别是掌握预算外资金的收支情况,为编制、调整和执行     

健全地方财政预算管理职能的思考

按照预算法的规定，地方各级财政部门是地方各级预算的具体管理者，负责具体编制本级预算、决算草案，具体组织本级总预算的执行等。但是，由于历史的原因和体制的制约，目前地方财政部门的预算管理职能存在着很大的缺陷，主要是地方财政部门偏重于支出管理，而收入管理职能却不到位，监督职能弱化。具体体现在两个方面：一是收入预算的编制受制于税务部门的税收计划。工商税收是地方财政的主要收入项目，但本级的税收计划则是上及税务部门下达的，具有一定的指令性，而地方财政部门实际编制的收入预算中的税收预算与税务部门的税收计划往往…     

深化部门预算管理制度改革

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。     

事业单位部门预算中存在的问题及建议

部门预算是预算部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后报同级政府审定、人大审查批准,全面反映部门所有收入和支出的综合财务计划。单位法人以及相关领导要高度重视部门预算编制工作,切实履行预算工作的主体责任,有效组织相关部门共同完成编制预算工作,提高预算编制的准确性、真实性、合理性。本文在分析事业单位部门预算中存在问题的基础上对完善部门预算提出了建议。     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

江夏审计建议促使财税部门增收税款千万

近日，宜昌市审计局在对市直某部门预算执行审计时，将审计实质性测试建立在对被审计单位内部控制调查和审计风险测试和评价的基础上。通过内部控制调查和测评，不仅合理评估并有效防范了审计风险，而且大大提高审计效率和效果。     

加强预算监审 促进预算管理——地方人大加强对预算监审的依据、现状及对策

如何充分发挥人大的监督职能,促进本级政府预算规范、有序、高效的运行?该文对此分析了地方人大对预算监督审查的现状,提出了地方人大对预算监督的法律依据和对预算审查监督的对策。