重新审视我国复式预算制度

复式预算概念引入我国已有几十年的历史,试编复式预算也已有十多年,但从实践来看,我国现行复式预算依然存在许多问题。因此,有必要重新审视我国复式预算制度,构建与市场经济条件下公共财政相适应的复式预算体系。     

重新审视我国复式预算制度

复式预算概念虽然引入我国已有几十年的历史,但从实践来看,我国现行复式预算依然存在许多问题。因此,有必要重新审视我国复式预算制度,构建市场经济条件下与公共财政相适应的复式预算体系。     

重构我国复式预算体系

复式预算概念引入我国已有几十年的历史,试编复式预算也已有十多年,但从实践来看,我国现行复式预算依然存在许多问题。因此,有必要重新审视我国复式预算制度,构建与市场经济条件下公共财政相适应的复式预算体系。     

对我国实行复式预算的思考

国家预算编制形式有单式预算和复式预算,复式预算较单式预算在我国现阶段有明显的优势,在存在大量国债的情况下,必须要编制复式预算,从而尽可能从预算编制形式上体现财政资金合理有效地使用.     

完善政府预算制度 全面构建我国公共财政

建立完善的政府预算制度是全面构建我国公共财政的决定因素。本文建议采用“小政府”培育大市场，用市场力量推进我国政府预算制度改革的方式，全面构建我国公共财政体制，并就预算的编制、通过、执行和监督等各环节，提出完善政府预算的具体建议措施。     

中国历史上复式预算的发展演变及完善建议

经过新一轮预算管理体制改革，我国的部门预算日益细化，为人大审议提供了切实的依据。但是经过研究我们仍然发现实际部门的预算编制还存在着资金分类欠科学、预算编制结构调整滞后于财政分配关系变化的问题。据历史上复式预算的发展演变分析，我国应为适应现代市场经济和宏观调控以及加强预算管理、增强预算约束力的需要，建立起一套纳入法制化轨道的预算管理体系。     

我国地方非税收入管理与复式预算构想

非税收入是各级政府财政收入体系的一个有机组成部分。我国的非税收入有80%左右集中在地方政府,而地方政府对于非税收入的管理存在着权力依据模糊、征收数额巨大、预算管理滞后等问题。本文在对以上问题进行分析的基础上,提出了从整合政府预算角度规范地方非税收入管理的思路;结合我国特殊国情,改革现有的单式预算模式,建立公共预算、国有资本预算、社会保障预算相结合的复式预算模式,进一步明晰不同性质财政资金的来源及用途,从而加强地方立法机关及上级行政机构对地方政府行使财政权力监督。     

建立和完善社会保障预算制度的思考

建立和完善社会保障预算制度,对促进社会保障事业的发展具有重要的意义。但是,目前我国社会保障预算的编制和实施尚处于试点阶段,因此,社会保障预算的编制还存在着很多问题。为完善我国的社会保障预算制度,应科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,明确社会保障预算在财政预算体系中的地位,保证社会保障预算各类指标的准确性和有用性,加强社会保障预算管理的法制建设,建立完善的社会保障预算监督机制。     

政府预算改革：我国构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的"公共财政".西方国家几百年的公共财政实践已经表明现代政府预算制度对于"公共财政"有着重要的意义,所以我国"公共财政"框架的构建也应从改革现行的政府预算制度入手.当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建"公共财政"框架的一个关键环节.     

建立政府预算绩效评价体系的思考

随着我国公共财政体制的逐步建立,如何提高预算编制的科学性,如何评价预算资金的使用效益等问题开始变得突出起来.因此,分析和借鉴OECD成员国的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系具有重要的理论价值和现实意义.     

我国现行预算法存在的问题及其完善

我国现行预算法在已过16年的实施过程中已经逐渐出现了诸多缺陷与漏洞,迫切需要进行修改与完善。通过分析预算法在编制、执行与监督三方面存在的不足,提出了预算法修改的基本思路以及修改与完善建议。     

官员素质是政府效率的决定因素——中国古代政治智慧的现代启示

政府效率是政府管理的有效性问题,它既是政府管理的目标,也是衡量政府职能的尺度。全球化时代的政府竞争力,主要是由政府官员的能力和素质决定的,政府是由人来操作的,因此选好用好人就成为建立一个有效政府的关键。而政府人力资源的开发与管理,是全球化时代提高政府竞争力和政府效率,减少政府腐败的最关键的制度安排之一,能否建立一套行之有效的民主与科学的选人用人机制,将决定着未来国家与民族的发展命运。在这一点上,古代政治智慧给了我们有益的启示。     

试论我国预算会计改革

随着社会主义市场经济的发展和会计改革加快,预算会计作为会计的一个组成部分面临着国际化问题。我国预算会计制度将面临着严重的考验,预算会计必须以新的形式和世界接轨。预算会计改革势在必行。     

推进我国部门预算改革的路径选择

始于2000年的部门预算改革推行已有十多年,虽已实现统一收支、细化预算和加强约束等要求,但还是存在改革目标模糊、行为主体职责不清、编制内容不够完善和编制结果使用不理想等问题,这影响到部门预算所能发挥的更加积极的作用.通过对存在问题的梳理,寻找下一步推进我国部门预算改革的民主路径、效率路径和规划路径,使部门预算在预算编制的程序民主、预算资金的使用效率和预算行为的科学规划方面得到提升,从而有助于发掘围绕部门预算改革所能产生的深远涵义.     

论我国部门预算制度的效率缺陷

我国的部门预算制度是在国务院作出建立公共财政基本框架的决定之后实施的。从近几年的部门预算改革情况来看,取得的效果是显著的,但经国家审计部门审计揭露出的问题却也触目惊心。事实上,从效率角度考察,我国的部门预算改革是建立在效率损失的基础之上的,原因有诸多方面。部门预算深化改革的目标应致力于消除这些低效率现象。     

我国农村金融体系构建的理性分析——基于政府视角

完善健康的农村金融体系将会对新农村建设起到积极的推动作用。审视了我国目前农村金融发展的现状以及存在的问题,在明确了构建良好农村金融体系的现实意义的基础上,从政府的视角提出了实现良好农村金融体系的具体途径。     

我国政府预算改革的目标与策略

政府预算反映政府活动的范围和方向。政府预算的改革必须适应政府职能的转变,才能达到预期效果。明确政府预算制度改革的目标,是当前深化政府预算改革的必要前提。科学、可行、普遍约束力和民主化构成高效率的预算。为了这一目标,我国必须推行预算民主化、法制化和科学化等方面的改革。     

公共预算体系中财政部门的权力制衡

公共预算改革的目的就是通过重构公共预算体系中的权力结构以加大财政部门的资金分配权力(预算权力)。但目前公共预算改革出现了新趋势,即财政部门在资金分配权力加大的同时,由于对自身权力概念认识定位不准、受权力寻租欲望驱使、与其它部门的权力之争等原因,有不当干预其它部门行政事务的行为,出现了权力滥用即权力越位现象。所以,寻求对财政部门权力越位的制衡成为公共预算改革的必然。