功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

我国大中城市公共绿地开发经营模式探讨

作为一种重要的公共空间资源,城市公共绿地的开发建设正在得到政府和社会各界的重视。然而,政府单一渠道投资建设公共绿地的模式已越来越不能满足社会的需求。本文提出运用PPP模式开发经营城市公共绿地的理念。通过介绍PPP模式的概念、运作思路等,分析其优势．结舍典型案例、指出新的城市公共绿地开发经营模式。鼓励引导私营投资机构参与融资．形成可持续的符合市场经济环境的城市空间开发经营机制。但要看到现阶段在我国公共绿地建设中运用PPP模式存在的问题,并制定相应的对策。     

经营城市的资源分析与对策措施

经营城市是现代城市发展理念的创新。城市不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而且是可供开发经营的主体。经营城市理念的提出是市场经济条件下城市发展的必然，本文通过对经营城市各种资源的分析，提出经营城市的若干对策措施。     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快,我国城市化进程步入了加速发展阶段.但是,传统的城建模式存在很多问题,它们制约了我国城市化的发展.鉴于此,很多城市先后提出了城市经营理念,通过将这些理念付诸实施,经营城市,实现了城市的可持续发展.作为一种新的城市治理模式,城市经营和经营城市屡见报端.本人认为"城市经营"是一种指导思想、是一种理念,而"经营城市"则是在"城市经营"指导思想下的城市治理实践.     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快，我国城市化进程步入了加速发展阶段，但是，传统的城建模式存在很多问题，它们制约了我国城市化的发展。鉴于此。很多城市先后提出了城市经营理念。通过将这些理念付诸实施，经营城市．实现了城市的可持续发展。作为一种新的城市治理模式，城市经营和经营城市屡见报端。本人认为“城市经营”是一种指导思想、是一种理念。而“经营城市”则是在“城市经营”指导思想下的城市治理实践。     

城市经营的“整体”观

1992年后,经营城市、提高城市竞争力,逐步成为城市建设的基本方针,并形成了“九五”、“十五”期间城市建设发展的一个重要特征。本文主要从国外城市经营理念的形成和发展以及企业经营理论两个角度对城市经营的内涵及相关问题进行探讨。国外城市经营理念的出现,最早可以追溯到1978年。当时,城市经营被作为经纪人业务的一种特殊形式连接官僚机构与社会,官僚机构拥有待分配资源,而社会需要这些资源来提供基础设施和公共服务。城市经营的理念一经提出,立即引起众多学者的关注。威廉姆认为城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经…     

我国资源型城市可持续发展的问题与策略初探

通过对资源型城市建设及发展状况的分析,指出资源型城市发展存在经济和产业结构单一、后备资源不足、环境污染严重、竞争能力不强等问题;提出科学制定资源型城市的发展规划,建设生态城市,调整优化产业结构,发展高新技术产业,转变经济增长方式,发展循环经济,以城市经营的理念经     

创新型城市的建设实践与模式

创新型城市理念和目标的提出,是在新世纪全球竞争加剧,信息经济、知识经济成为国家竞争力的主要决定因素的背景下,针对我国经济社会发展过程中面一陆的资源环境约束现实,解决经济社会发展问题的又一次理论创新和实践探索。创新型城市建设尚在探索之中,文章介绍了国外创新型城市的发展模式和基本类型,总结了国内创新型城市建设的几个代表性城市的实践模式和基本经验,并提出几点建议。     

用科学发展观指导城市建设与发展

从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间，从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，内蒙古的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展。打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。     

做好经营城市这篇大文章

经营城市是指将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程的一种新的现代城市发展思路。它是市场经济对城市建设内在运行机制和有效利用其经济价值的高层次要求。是经济增长的新方式和待开发的新领域。一些发达国家(地区)和城市，都非常重视经营城市工作，注意利用市场机制配置城市资源。     

以经营城市理念加快城市化进程

推进城市化要把经营思想贯穿到城市规划、建设、管理的全过程,以经营理念规划城市,以经营模式建设城市,以经营手段管理城市。     

城市是政府可资经营的最大化国有资产

在我国市场化改革日益深入、城市化快速发展、地区竞争日益激烈的条件下,城市已成为政府可资经营的最大化国有资产。如何强化经营理念,真正以经营的理念规划城市,以经营的手段建设城市,以经营的方式管理城市,以经营的谋略推销城市,     

运用政府可调控资源实施经营城市战略

经营城市,已成为当前我国城市化建设理论中被普遍认可并付诸实践的全新理念,是社会主义市场经济条件下城市改革与发展的创新战略。随着城市化的发展,经过广大城市建设者和管理者的不断实践、总结、创新,经营城市的系统性和科学性正日臻完善,不断提高,已初步显出强大的生命力,更为城市的发展创造了无限的发展空间。但是,由于这一理念是在市场经济条件下出现的,特别是近几年开始流行起来的新理念,人们在实践中因所处的环境条件不同,区域地位不同,而对经营内涵的理解也不尽相同,经营行为更是各有千秋。城市经营好坏,涉及千百万人的切身利益,关系到每一个城市的兴衰。本文结合成都市实施经营城市战略的实践与创新,就运用政府可调控资源,以资源换资金,探索城市经营资本化发展道路进行一些深层次的思考。     

低碳时代城市固废综合处置研究

低碳时代,城市发展模式发生显著变化,产业结构逐渐转型升级。城市的整体运行离不开固废处置,当前,资源循环利用理论逐渐取代传统资源利用模式,可以有效改善生活环境,实现对固废资源的充分利用。本文分析我国城市固废处置现状,结合固废处置理念和案例,研究城市固废综合处置,以指导城市固废综合处置基地建设。     

政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

市委书记经营城市思考

在加快推进城市化进程中,经营城市作为一个全新的理念,目前已越来越多地引起人们的关注和认同。城市建设的过程,也是资本运作和经营城市的过程,旨在发挥城市有限资源的效益,进而扩大城市经济总量,提高城市发展质量,促进经济社会良性发     

经营城市中的筹资思路

经营城市,无疑为新时期筹集城市建设资金提供了一种全新的行之有效的思维方式。这一理念或模式,正日益受到各级政府和有关部门的高度重视及广泛采纳。近几年来,经营城市理念在我国诸多城市的融资工作中得到很好的实践,其中一些城市因在这方面先行一步而受益匪浅,如大连、上海、青岛、广州、重庆、泉州等等。大连在1993～1999年的7年间,按照     

大连市实施经营城市战略的考察报告

所谓经营城市，就是把市场经济中的经营理念、经营意识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理上；对城市资产进行集聚、重组和营运，实现城市资源的有效配置和效益的最大化、最优化。     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

在“经营城市”理念下的地方政府形象重塑刍议

一、经营城市理念概述1987年,中国首块体现有偿使用原则的商品土地在经济特区深圳出售,这是我国在城市建设与管理中首次对运作城市资源进行探索。1998年9月,在中国城市经济学会在上海召开的研讨会上,汪道涵会长在讲话中明确地提出,今后城市现代化建设要走经营城市的新路,这是学