明末清初杭嘉湖的里役改革

嘉靖四十四年(1565年)庞尚鹏按照余姚、平湖两县行之有效的均徭一条鞭法,对杭嘉湖地区的杂泛差徭进行改革。凡各县之均徭杂泛,分别核计征银,或按丁、粮(或田)分摊,或按亩订征。於是“分其银为两款:一日均平银、一日均徭银。岁入之官,听官自为买办,自为雇役。而里甲之提牌轮办,与力差之承袭,尽罢革焉”。隆庆、万历后,一切北白、绢折、南粮轻重诸差,也相继实行“贴派官解之法”,将贴役诸费,都归入一条鞭银中,作为粮银运解费用。如万历三十年(1602年)海宁县林蒙章议行“贴派官解之法”,“每年上中下各项收头,解户等役,每名估计公费若干,每亩均派毫厘,篡入条鞭,公贴官解”。万历四十六年(1618年),该县知县吴焕重行贴役之法,“亩出毫厘,民输之,而官贮之,官为委解,酌升道里耗羡之费,迨浚事民不与闻……夫毫厘之加,多寡一视其产,而巨室与齐民毋论焉”。“自贴解行,解户一役以免”。     

贞观之治以省官为首

偶尔得暇,翻来《贞观政要》复读,颇有一番新识。唐太宗资政惟求善政,又以省官为善政之首。多年省官善政,以致贞观之治。以史为鉴,今年全国人大九届一次会议通过的国务院机构改革方案,不失是建立社会主义市场经济体制,建设精简、统一、效能国家机构的善政之举。 唐太宗李世民当上皇帝后,面对官僚“名额繁多,莫能遍举”,机构“不胜其滥”,而百姓“不堪重赋”、国库“日渐消罄”的局面,在贞观元年（公元627年）初,就提出了省官问题。他对宰相房玄龄等大臣说,治理好国家的根本,就在善于择官审人,要“量才授职,务省官员”。强调“官在得人,不在人多”。还借古人的生动比喻来说明省官的重要:“官不得其才,比于画地作饼,不可食也”;“千羊之皮,不如一狐之腋”。这番话的意思就是数量多不如质量好。     

治治“官聊主义”

治治“官聊主义”吴启良人们把脱离群众，不深入实际工作的领导作风叫官僚主义、笔者突发奇想，何不把机关里那些无所事事、整日海阔天空聊天闲谈的风气称作“官聊主义”？在治理官聊主义的同时，也应治一治“官聊主义”顽证。有一句民谣这样描述那些管理松懈，效率低下的...     

实施工程带动战略 推进农业产业化进程

1995年是张家口市开放开发实施重大转折的一年。为加快小康建设和扶贫攻坚步伐,实现富民、强县、兴市目标,市委、市政府针对本市十年九旱、农业基础薄弱、抗灾能力差和农业经济产业化程度低的差距,确定今年的发展思路是:以增加基本农产品和农民收入为目标,以实施“1838”农业工程为突破口,通过工程带动、项目突破,加快农业产业化进程,推进农业经济跃上新的台阶。 农业“1838”工程,即1995年全市要突出抓好18个农林牧渔水开发重点项目,在粮食等基本农产品稳定增长的前提下实现农业总产值30亿元和农民人均纯收入800元的目标。重点项目是:(一)坝上生态农业二期工程项目。在坝上4县发展水浇地4.2万亩,建农作物良种繁育基地3000亩;造林13万亩,建     

“治庸、治懒”的浙江经验

“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”这是习近平总书记在山东考察时给官员念的对联,深刻揭示出为官从政,无论职位高低、权力大小,在其位就要谋其政。领导干部的责任意识、履职情况会对党员和群众产生导向作用,相当程度上决定了一个地方或部门的工作作风和成效。     

十大领袖品牌评选:2006年中国焦点话题

今年初，在国务院国资委研究中心品牌专家委员会的指导下，中国国际名牌协会、广东省社会科学院、中国首席品牌官俱乐部、国际首席品牌官资质认证机构、广东新经济杂志社共同举办的“2006中国品牌建设高峰会暨首届中国十大领袖品牌、十大首席品牌官评选”活动紧锣密鼓地开始了。鉴于本次活动的高端定位，一开始，便受到社会各界的广泛关注。而随着新浪财经频道“会议”专栏制作专门网页推介本次活动，更有全国上千家网站纷纷转载，数万网友跟帖评论并参与投票评选。     

论洋务官员的经济思想

洋务官员的经济思想,以往学术界称为“洋务派”的经济思想,多所否定。有的甚至斥其为“反动思想”。这是值得商榷的。笔者拟就此作一探讨,陈述愚见,以求指教。 洋务官员的经济思想主要表现在三个方面:引进机器工业思想;企业管理的官办、官督商办思想;求富思想。其中都有值得肯定之处。当然也存在不可忽视的局限。     

宜兴市官林水产村巡礼

宜兴官林水产村座落在茫茫滆湖的西南水域,是一座模跨四千亩水面、围网高筑、楼船栉比的渔家新城。 鸡犬之声相闻的一百户水城“居民”。九十多条两至三层的豪华楼船。三百多条与楼船配套相依的“子母船”。一百多公里长的网片隔成纵横湖面的水城“大街”。十多万支毛竹排成泾渭分明的“巷道”、“里弄”。 就是这么个以水为生命的村落,围网养殖总面积从一九八五年的1485亩扩大到一九九三年的4000亩。总产量200多万斤。总产值720万。一百家     

警惕“官当”的幽灵

一官者,其蕴义显然,毋须多加解释。“官当”,虽与“当官”有所联系,但其义大相径庭。它是封建专制时代为保护大小官吏的政治特权,对他们违法犯罪采取免刑或以官抵罪,用官当徒的法律规定。据考《唐律疏义》:“五品以上官犯私罪,一官当徒二年;九品以上官,一官当徒一年。”显然,“官当”的适用,因官品大小而有区别,官越大,官职越多,地位越显贵,当徒亦越多。“官当”制度浸透着不平等立法思想。     

救民·富民·强民——论党的三代领导集体“人民主体论”价值观的实践与发展

以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的中国共产党的三代领导集体在“人民主体论”的价值取向下 ,倾注了满腔心血 ,提出并实施了既有继承、更有创新发展 ,且各具特色的“救民、富民、强民”的治国方略。一、党的第一代领导集体“人民主体论”价值观的形成及其“救民”之路马克思主义认为 ,人民是历史的主人 ,既是社会物质财富和精神财富的创造者 ,也是历史前进的决定力量。对此毛泽东有精辟的表述 :我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志 ,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务 ,一刻也不脱离群众 ;一切从人…     

“隶臣妾”的身份复议

关于《睡虎地秦墓竹简》(以下简称秦简)所记载的“隶臣妾”的身份问题,史学界已作了不少的研究,但是颇有歧见,或以为“隶臣妾”只是“官奴隶”;或以为“隶臣妾”仅仅是一种刑徒。笔者觉得上述两种看法皆有可取之处,但都不免失之片面。“隶臣妾”的身份是十分复杂的,有必要作进一步的探讨。以下不揣浅陋,提出自己的意见,以就教于同志们。     

突出龙头工程 培植支柱经济

县域经济如何步入经济发展的快车道，走L富县与富民相结合的道路，实践表明，发展龙头工程，培植支柱产业，是县域经济实现城乡通开、工农一体、城乡联动、增强实力的有效途径。近年来，我们谷城县面向市场，以丰富的自然资源为支撑，提出了发展“三大龙头工程”培植“五大支柱产业”的构想。所谓三大龙头工程，一是“1535”工程，计划中到1995年，全县形成一批产值过1亿元、5000万元、3000万元和出口值过5O0万元的骨干企业，二是“1266”工程，到1995年，在全县形成120万亩速生丰产用村林、60万亩高效经济林、60万亩食用菌炭薪林的绿色企…     

江苏坚持富民优先第一发展导向的实践与对策

“富民优先”是江苏人民的创新理念,是全面贯彻落实科学发展观的生动体现。江苏省第十一次党代会响亮地提出“坚持以人为本、富民优先的第一发展导向”,表明省委、省政府实施“富民强省”战略的延续性和坚定性,反映了全省人民的共同愿望。从推进“两个率先”的实践来看,坚持以人为本,加快富民步伐,提升富民水平,切实让人民群众在经济增长中得到越来越多的实惠,既是江苏已经取得的明显成效,又是江苏今后最重要、最迫切的任务。     

实施西部大开发要有新的思路

江泽民总书记在谈到西部大开发时,特别强调“加快开发西部地区,要有新的思路。”新思路贵在“新”。新思路的深刻内涵,在于不能沿用过去计划经济的老办法,必须有新目标、新动力、新机制、新策略、新方式、新内容、新投入、新支持。 1、开发目标:由“原料基地”转向“富民兴区”。     

靠市场,不能靠官场

<正>汪立成:尊重政府,但若即若离作为一家著名民营股份制企业集团创建者,对于“官与商:离不开,靠不住”这个古今中外都无法回避的利益纠葛话题,——10月24日上午,华立控股董事局主席汪立成以传真发回了见解和看法:一、政府再小也是政府,企业再大也是企业;二、要依靠政府,但不能依赖政府;三、尊重政府,但若即若离;四、要相信法律法规,不要轻信政府的承诺;五、通过权钱交易而获取利益的方法,无疑是踩在“地雷”上生存。     

汉代田税及其相关问题——兼与周国林同志商榷

汉代田税额史无明文,一般的都认为是亩税六升或三升。这是以晁错说的“今农夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石”为依据,按十五税一或三十税一的税率,以亩产一石的标准推算出来的。周国林同志认为:亩税三升太少,不合情理;汉代亩产量一般在三石左右而非一石;汉代田税(周文用的是田租,不确,详下)“一般都在一斗以上,高者可达三四斗,而以一斗五升最为常见。”今按:亩税六升或三升说确有问题,但周国林同志的论证亦难成立,笼统地说汉代亩税一至三斗和旧说一样都有违史实。故为此文,然否,请周国林同志及学界同仁正之。     

清代东北官庄的由来和演变

1、官庄的由来和区别 清代东北官庄的由来,据史载东北官庄设立最早的是盛京内务府官庄,而对盛京内务府官庄的产生,至今中、外人士称:是“顺治元年”(1644年)、或说“始设于顺治初”、“从顺治初年起”。但据我接触的文献史料看,早在努尔哈赤的天命朝就建立了官庄。如天命十年(1625年)十月,有这样的记载:“男丁十三人、牛七头编成一庄。把庄头兄弟要算入那十三男子数中,庄头自己来沈阳住在牛录额真家的附近,要使二庄头住在一个地方。如果有什么役使,那二位庄头可以轮流前往督催。”并且规定一庄“田百日(一日六亩),     

重点突破 加快发展——谈河北省蔚县发展思路

蔚县作为河北省的综合改革试验县和张家口市的“窗口县”,1994年将按照“依托资源、综合开发、能源强县、多业富民”的总体发展战略,因地制宜,发挥优势,走重点突破加快发展的路子。 发展市场农业上有新突破。1994年全县重点抓好“双六”高产优质高效农业工程,即落实高产优质高效农田60万亩,继续抓好烟叶、制种、林果、蔬菜、畜禽、药材6大系列开发,实现产粮1.25亿公斤、产值2.5亿元的目标,确保全县农业总产值、粮食总产     

邓小平的富民思想与经济现代化目标

邓小平富民思想的核心是民富。这一思想集中体现在他的“富裕论”之中,即体现在“先富、后富、共同富裕”的理论之中。它不仅是对中国现代化理论的发展,而且更重要的是创新。 邓小平的富民思想有二大渊源,一是历史渊源,二是理论渊源。     

台港澳大事记

台湾 9月14日 李登辉针对两岸形势,强调“戒急用忍”,以对付中共“以民逼官”、“以商围政”的统战手段。 9月20日 “行政院大陆委员会”副主任委员高孔廉表示,对于开放大陆人民来台旅游,现正在“交通部”评估当中。 9月22日 “中华民国保钓大联盟”发起“保钓大游行”活动,约有万余人参加,整个游行队伍绵延数公里。 9月24日 李登辉巡视金门、澎湖等地。