德国审计概览

德国的审计体系由国家审计、内部审计和民间审计三部分构成。 （一）国家审计 国家审计机关在中央为联邦审计院（又译为审计署）。联邦审计院是一个最高联邦审计机构，它作为国家财政监督机关，只受法律约束。它既不隶属议会，也不隶属政府，是独立于立法、司法、行政三权之外的一个“独特”的法定机构，同等程度地分别辅助议会和政府。根据法律规定，联邦审计院的成员包括正副院长、局长和处长都享有与法官同等的法律地位，对他们不得任意免职或调离，他们在履行职责时只受法律的约束，不听从任何单位和个人的指示。联邦审计院的主要职责是…     

关于德国企业审计的思考

企业审计在德国占有十分重要的地位。国家审计机关、财政部门和民间审计组织都要对企业进行外部审计监督。这三者的审计虽有交叉但不重复。它们有各自的审计领域,不同的审计重点和内容。联邦审计院、州审计院和县(市)审计局主要是审计为数不多的国家企业,各级财政部门是对所有企业进行税收审计,民间审计组织则是受托对私营企业进行审计。 一、联邦审计院的企业审计 在德国,国家企业是一个具有特定内容的概念。它包括国有企业、特殊财产、公法法人企业和国家参股企业。国有企业是指没有独立法人资格的企业,分为国营企业和自有企业两种形式。国营企业是非盈利性的国有企业,如机关食堂。它们独立核算并受联邦财政预算法规的约束;自     

德国企业审计

德国企业审计○薛志诚在德国，企业审计占有十分重要的地位，国家审计机关、财政部门和民间审计组织都要对企业进行外部审计监督。这三者的审计虽有交叉，但不重复。它们有各自的审计重点和内容。联邦审计院、州审计署和县（市）审计局主要是审计为数不多的国家企业，各级...     

德国的社会保险审计和监督

审计体系。德国社会保险审计体系包括国家审计、民间审计和内部审计。国家审计是联邦审计院、州审计院对联邦和州保险机构的审计。联邦审计院总部设在法兰克福,在柏林、波恩设有审计分院,下设１０个局。德国１６个州都设有审计院,依法独立行使职权。联邦审计院、州审计院各自独立,没有领导与被领导的关系。民间审计是注册经济审计师对保险公司的审计。德国民间审计组织形式包括审计师事务所、经济审计公司。内部审计是保险公司内部审计人员,从企业利益出发,对所属分支机构进行的审计和监督。其组织形式主要有董事会下设置的内部审计机…     

德国的审计体制及企业审计

德国的审计体制及企业审计罗吉文最近，我参加了由审计署商贸司和署驻上海、武汉、成都、西安特派办及地方２０个省、市、自治区机关审计机关共派出２８人组成的培训团，赴德国参加了为期２１天的商贸企业审计培训。通过听课、走访和参观，不仅使我们对德国政治经济和审计...     

俄罗斯审计的变革及其发展趋势（下）

六、最高审计机关:联邦审计院(一)审计院的组成和结构俄罗斯联邦审计院成立于1995年,同时也是最高审计机关国际组织、欧洲组织的成员,1996年正式加入最高审计机关亚洲组织。审计院的构成和编制由审计院委员会根据审计院院长的报告在审计院财力限度内确定。审计院监督俄罗斯中央     

德国内部审计业务简介与思考

德国前审计长扎威尔伯格曾经说:审计就是财产的看门狗.德国审计体系和我国一样也包括三个方面.一是政府审计.德国在政体上属三权分立国家,由立法(议会)、行政执法(政府)、司法(法院)三部分组成.国家最高审计机关是德国审计法院,是独立于联邦议会和联邦政府的单独机构,属于司法体系,具有审计和经济审判的职能.二是社会审计.每一个州成立一个经济审计师联合会分会,联合会总部设在柏林.德国目前共有经济审计师(相当我国注册会计师)18000名左右,属于审计力量的有力补充.三是企业内部审计.德国开展内部审计已有百年的历史,现有内部审计从业人员5万人左右,在德国无论是私营企业还是国有公司,小到500人,大到25万人,大都有内审部门,并配备了相应的内审人员.     

德国内部审计简介与思考

笔者曾参加赴德国内部审计考察团去德国学习培训。通过学习，对德国的内部审计有了较深刻的了解。现就德国内部审计情况和我国内部审计略谈一些想法：一、德国企业的内部审计情况简介在德国的审计体制中，法律没有规定企业必须设置内部审计机构，企业是否设内部审计机构由企业自定。因此，内部审计是企业为了控制内部运作，适应外部审计和法律而设的，是企业的组成部分，设立的形式多种多样。由于德国企业多为私有企业，企业所有者希望通过内部审计帮助其控制和管理企业，因此联邦法律虽未规定企业必须设置内审机构，但包括国有企业在内的大…     

我国国家审计体制改革之我见

我国国家审计体制的改革一直是学术界重点研究的课题,许多学者提出了不同的构想.典型的观点如下:第一种,改现行行政模式的国家审计体制为立法模式,在立法模式下实行省以下审计机关的垂直领导(项俊波2001);第二种,国家审计机构仍隶属于国务院,但改地方审计机构的双重领导体制为单一垂直领导体制(吴联生2002);第三种,建立一种国家审计机关拥有司法地位和相应的法律监督权、地方审计机关由省级直管的新型国家审计制度(李齐辉等2001);第四种,采取渐进改良的方式对现行行政型审计体制进行改革,现行体制下国家审计机关向政府负责并报告审计结果,同时接受政府委托向人民代表大会报告工作,改革后,审计机关接受政府领导,向政府和人民代表大会报告工作(尹平2001);第五种,认为目前的这种国家审计体制是符合我国国情的,能够达到预设目标;我国的国家审计体制是与我国的政治体制相适应的,有其自身的优越性和先进性.本文认为,应该改我国目前的行政型国家审计体制为立法型,对省以下地方审计机关实行垂直领导.     

国际上审计体制五种领导模式

审计体制亦称审计管理体制,是指在一定生产关系基础上对审计主体所采用的管理制度。它受基本经济制度的制约,是基本经济制度的具体体现。综观世界,目前已有 160多个国家设置了适应各自国情的国家审计机关。审计机关领导模式 (即隶属体制 )主要有以下 5种： 　　1立法体制。又称英美模式。立法体制的审计机关隶属于议会,依照国家法律赋予的权力,对各级政府机关的财政经济活动,以及国有企业、事业单位的财务收支和有关经济活动进行审计。这种模式按照立法、行政、司法之权分立的制度,将国家审计机关隶属于立法部门,如美国总会计局…     

美国的审计监督机制及对我国的启迪

美国的审计监督机制及对我国的启迪陕西财经学院刘开瑞美国的审计监督机制田三部分构成，即国家审计监督机制，内部审计监督机制和社会审计监督机制。美国的国家审计监督机制主要通过其最高审计机关——联邦会计总署来发挥作用。联邦会计总署隶属于国会。除中央情报局和总...     

赴澳大利亚环境保护审计培训考察报告

一、培训的基本情况此次培训考察的主要内容,一是了解和考察澳大利亚政府审计部门开展环保审计工作的内容与程序;二是澳大利亚政府在环境保护方面是如何进行工作的;三是澳大利亚的审计体制、审计组织结构和工作程序等内容。我们认为,澳大利亚在环境保护方面的做法,值得我们学习和借鉴。(一)澳大利亚的审计体系澳大利亚的政治体制是议会制,分为联邦、州和地方政府三级。澳大利亚的审计体系是,联邦政府设立审计长公署,审计长由联邦议会任命,审计长向联邦议会负责;各州分别设立州审计局,审计局长由州议会任命。联邦政府审计长与州审…     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

德国联邦审计院是如何审计股份制企业的

在德国，联邦政府及其特殊财产（如，联邦邮政、铁路等）的参股企业由联邦审计院审计。联邦政府及其特殊财产参股企业包括控股和非控股的企业近４００个，其中直接参股企业１３６个，间接参股企业１４５个。联邦参股的重点是托管局、银行、交通、住宅经济和政策研究及发展...     

独具特色的德国政府审计

2002年8月,笔者随天津市审计学会培训交流团到德国进行学习交流。在德期间,我们参加了有关企业审计、民间审计的专题讲座,实地走访了柏林审计院,同时德国专家还向我们介绍了德国审计的框架和结构的情况,使我们对德国的审计,特别是政府审计有了一定的了解和认识。 一、德国审计的概况 德国审计已有280多     

德国审计模式的特点与启示

2005年11月至12月，笔者有幸卦德国参加了为期20天的政府机构天的政府机构财政财务收支审计培训考察，对德国经济的总体情况，联邦及各州公共财政预算概况，德国审计体系，联邦和州审计工作的程序，内容、作用等有了基本的了解。德国在二战后建立了中央集权较弱的联邦制政体，目前是个低增长、低通胀、内需较弱、失业率较高，联邦负债较高的工业化发达国家。     

美国国家审计现状及其启示

赴美国学习培训期间,我就美国的国家审计情况进行了专题考察,从中得到了一些启示。 　　一、美国国家审计的基本情况 　　美国国家审计体制由立法型审计权关和行政型审计机关两部分构成。立法型审计机关包括美国国会所属的审计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政型审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的监察长办公室。 　　为了适应美国审计管理体制的需要,美国经过不断地总结经验,逐步建立起国家审计、民间审计、内部审计三大体系的审计机构。仅就国家审计而言…     

抚顺市开展审计总体战 充分发挥审计体系整体功能

按照现行审计体制,国家审计机关是按行政区域划分。审计管辖范围则按被审单位的财政、财务隶属关系,或者按国有资产监督管理关系确定。这种条块分割的审计体制,致使各级审计机关各司其职,只顾监督本级的审计对象,除行业审计外,上级审计机关很少对下级审计机关进行业务指导。因此,出现了“自己梦自己圆”的现象,没有真正发挥国家审计机关或审计体系的整体威慑功能。     

国际惯例与模式选择(四)——国家审计的其他模式

世界各国的国家审计体制除了采用立法模式、司法模式和行政模式以外,还采用其他模式,如日本和德国等的国家审计体制就采用独立的模式。 日本国家审计体制。日本的最高国家审计机关是日本会计检查院,成立于明治22年。根据日本的《宪法》以及《会计检查院法》的规定,它既不隶属于行使立法权的国会、行使司法权的最高法院,也不隶属于行使行政权的内阁,而是独立于内阁且与内阁平行的机构。会议检查院由3人检查官构成的检查     

聚集审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为 我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分.每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的.目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国家财政财务收支,审计机关每年要向国家权力机关(如议会)作审计工作报告,审计具有独立性等.