精准施策扶持小农户

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,对扶持小农户、提升小农户发展现代农业能力作出了全面部署。面对"大国小农"的基本国情农情,抓好《意见》的学习领会和贯彻落实,不断完善针对小农户的扶持政策,对于巩固完善农村基本经营制度、推进中国特色农业现代化、实施乡村振兴战略,具有重要意义。明确政策导向。由于我国人多地少的资源禀赋状况,"人均一亩三分地,户均不过十亩田",在当前和很长一段时期内,一家一户小规模的家庭经营都会是我国农业经营的基本面,也是发展现代农业必须长期面对的一     

创新推动土地股份合作构建现代农业经营机制

党的十八大提出,要积极创新农业生产经营体制机制,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系.规范发展农村土地股份合作社,有利于推进土地规模经营、提高土地产出率,有利于创新农村基本经营体制、挖掘生产要素潜力,有利于农民分享土地增值收益、促进农民持续增收. 南京市总体上坚持稳定农村基本经营制度,以发展农村土地股份合作为导向,对城乡统筹试点镇街、现代农业主导镇街、现代农业园区、农村土地整治、 "万顷良田"工程、农业"1115"工程等重点地区,一次性流转200亩以上的农用地、集体用地,鼓励成立农地股份合作社.2012年,全市新增农业适度规模经营面积44万亩,累计252万亩,占耕地面积的70％;新增农地股份合作社210家,累计664家,入股农户15.5万户,入股面积55万亩.     

解决我国农地细碎化问题可分两步走

<正>一、解决农地细碎化问题开始摆上日程(一)我国农地细碎化问题突出,中央政府有义务解决在我国实行土地家庭承包经营时,受朴素的公平理念影响,土地往往根据远近肥瘦在承包农户中均分,导致土地细碎化问题严重,在我国南方地区表现得更加突出。目前,我国户均耕地面积不到7.5亩,却户均5.7块。安徽怀远县农民孙林家有21亩地,却分为12块,其中不到1亩的就有6块。而有的地方农户的一块承包地小到被形象地称为"巴掌     

甘肃省农村土地流转的根本性问题及对策

在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注。近年来,甘肃农村土地流转主要表现为流转总体规模较小;流转方式多样化,以出租、转包、互换为主;经济相对发达地区流转规模大;承转主体以农户为主。通过与浙江、江苏等农地流转发展较快的地区对比,认为甘肃省农地流转中存在的根本性问题在于:农业生产的利益驱动性不强致使各类经济组织(特别是涉农企业)参与农业规模化经营的积极性不高从而对流转农地需求不足;落后的社会保障体系,特别是落后的非农业产业发展,致使甘肃省农民对土地具有过分的依赖性,加之思想认识上的局限,使农地供给积极性不高;而农地流转市场化程度低又进一步限制了农地流转供需主体交易的发生。最后,针对问题,提出了促进甘肃省农地流转的对策。     

让小农户搭上现代农业快车

正实现小农户和现代农业发展有机衔接,是推进乡村振兴必须面对和解决的现实难题。"大国小农"是我国的基本国情农情。在人口结构上,尽管城镇化水平不断提高,农村仍然有约6亿人口,且未来相当长时间这一结构不会发生根本性的改变。在土地规模上,小农户人均不过一亩三分地、户均不超过十亩。这种散小格局,与以信息、网络、机械、规模化为手段的现代农业要求相比,难以匹配,矛盾很大。     

江苏省金坛(上阮)现代农业产业园区

正江苏省金坛(上阮)现代农业产业园区2012年被认定为江苏省级现代农业产业园区,总面积41500亩,其中核心区10500亩位于薛埠镇上阮村。园区以经济林果为主导产业,重点围绕基础设施、科技提升、项目招引、观光农业、公共服务五大建设内容,加快推进园区建设,现有农业项目39个,2015年实现年产值6.5亿元,带动转移劳动力3500人,实现户均增收5000元。园区将紧紧围绕"高效农业产业集聚园"、"现代农业科技示范园"、"品味农业休闲观光园"、"六次产业融合精品     

农业产业化在推进社会主义新农村建设中的重要作用

在新形势下,发展农业产业化对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑,促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础,提高农民素质、增强农民在新农村建设中的主体作用,完善农村基本经营体制、健全新农村建设的制度保障,都具有十分重要的意义。(一)推进农业产业化经营,是统筹城乡协调发展的客观要求。统筹城乡协调发展是新农村建设的重要内容。要完成这一伟大历史任务,其重点和难点都在农村,关键在于改变目前的二元经济结构,加快城乡经济一体化发展步伐。实践证明,发展农业产业化经营是市场经济条件下解决当前制约农业和农村经济发展深层次矛…     

农地经营规模:国际经验与中国的现实选择

农地经营规模是农业经济学研究领域一个持续讨论的话题,也是中国目前极具现实政策含义的话题。本文对农地经营规模变化的国际经验进行了总结,并从城镇化发展水平制约下,农业劳动力可能的转移规模这一现实约束的新视角,对我国未来农地经营规模的现实选择进行了分析。分析显示,在未来相当长的时期内,中国农业在总体上都无法实现户均百亩或千亩以上的大规模经营,户均几十亩耕地将是中国未来农地经营规模的常态。为此,应削减对过大规模经营者的扶持力度;同时,必须下大力气完善对兼业农户的支持服务政策,以稳定农户农业收入。     

小农户如何实现与现代农业的有机衔接?

正我国现有2.1亿户农业经营户,户均耕地面积为9.8亩,按照世界银行对小农户的划分标准,小农户仍是我国目前农业生产经营的主要组织形式。要实现现代农业发展的目标,就要强化以小农户生产经营增收为导向的社会型政策,促进小农户深入参与到现代产业体系建设中来,更好实现广大普通农户的根本利益。一是将专业     

加大金融支农力度是扶植新型农业经营主体的有力举措

<正>我国农业发展在"十二五"期间取得了辉煌的成就,当前正处于由传统农业向现代农业转型升级的关键时期。新型农业经营主体在推动我国农业农村经济持续向好发展,引领现代农业发展过程中起到了关键作用,并日益成为建设现代农业的主力军。目前我国已有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户、家庭农场87.7万家、农民合作社126.7万家、龙头企业12万多家。这些新型农业经营主体在应用     

小农户如何实现与现代农业的有机衔接?

正我国现有2.1亿户农业经营户,户均耕地面积为9.8亩,按照世界银行对小农户的划分标准,小农户仍是我国目前农业生产经营的主要组织形式。要实现现代农业发展的目标,就要强化以小农户生产经营增收为导向的社会型政策,促进小农户深入参与到现代产业体系建设中来,更好实现广大普通农户的根本利益。一是将专业服务     

培养人才是新农村建设的大事

人才是新农村建设的第一资源.党中央和国务院在积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的文件中,就明确提出了"培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍"的要求.加快培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村优秀人才,是社会主义新农村建设的大事.     

新形势下我国农民合作社发展的若干趋势

正自2007年《农民专业合作社法》实施以来,我国农民合作社迅猛发展,在推进农业发展(尤其是促进规模经营)、增加农民收入、建设社会主义新农村中发挥了重要作用,已成为构建新型农业经营体系的中坚力量和引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。当前,我国农业正迎来数百年未遇之变局,即农业转型。其一,农业从业人口数量日趋减少,农村劳动力结构日益老龄化。其二,与之相应地,农业规模化程度迅速提升,农地集中速度迅猛,与过去缓慢进行的农     

防范“资本下乡”造成“非粮化”

随着今年中央一号文件"鼓励社会资本投向新农村建设"和"鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业"政策的出台,我国又将出现新一轮的"资本下乡"热。"资本下乡"无疑有助于从根本上实现传统农业向现代农业的转变。但资本亦是"双刃剑",逐利的本性决定了它只注重效     

发展现代农业关键在于培育新农民

发展现代农业,建设社会主义新农村是我国现阶段农业发展的重大任务。而农民作为农村建设、农业发展的主力军,全面提高他们的素质,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民建设大军,是新时期发展现代农业的首要任务。一、当前农民素质现状以及农民素质提高的制约     

健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月,齐鲁大地,无限生机。千里槐柳携春风,万顷麦田展新绿。在中国农村改革三十周年之际,我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物,正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后,完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场,促进现代农业发展》,供借鉴参考。     

农村集体土地“三权分置”的实践与思考

<正>2016年10月,中央办公厅、国务院办公厅出台文件规划土地"三权分置"路线图,以"集体所有、家庭承包、多元经营"为内核的新型农地制度呼之欲出。作为农业大市,连云港市正加快集体土地"三权分置"进程,迎接农村经济发展又一个春天。条件分析土地总量较大提供了基础条件。据统计,连云港市现有土地总面积1142.29万亩,农用地773.51万亩,其中农村集体所有农用地     

积极创新农业生产经营体制机制

推进农业体制机制完善创新,是激发生产经营活力、保障现代农业又好又快发展的动力之源。今年中央一号文件对"加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力"作出全面部署,要求围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,在创     

昆山市探索农业规模经营的思考与建议

建设现代农业,是昆山市工业化、城市化、国际化快速推进和独特的区位优势的必然选择,是昆山破解"三农"难题,建设社会主义新农村的重大战略决策;而推进规模化经营则是发展现代农业的客观要求,是昆山农村率先实现全面小康到加快基本实现现代化的必由之路。最近,我们     

人才强农

<正>农村实用人才和农业科技人才是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的人才基础。近年来,我国农业农村人才队伍建设取得显著成效。令人欣喜的是,农村实用人才中的复合型人才大量涌现,一大批掌握了一定技能的外出务工人