推行住房分配货币化 建立廉租住房制度

武汉市住房制度改革已有十多个年头，先后出台了三轮房改方案，房改工作由此经历了全面起步、深入推进、建立新体制三个阶段。住房投资、建设、分配、管理、流通体制改革，促进了城市的经济和社会发展，提高了市民群众的居住水平。2003年，武汉市人     

建立住房新体制 政策落实是关键──刘志峰副部长在全国住房分配货币化工作电话会议上的讲话摘要

当前住房制度改革正处于重要的转折时期房改工作的重心已经从打破旧体制转向全面建立新体制的关键阶段。停止住房实物分配之后旧体制已经不能继续在住房建设中发挥作用。只有加快住房分配货币化进程，加快发育和完善住房市场体系加快住房新体制的建设尽快发挥新体制在住房资源配置中的作用，才能保持住房建设持续稳定地增长真正发挥房改在改革、发展和稳定中的作用实现党中央、国务院对住房制度改革和住房建设的期望。落实住房分配货币化，加快房改顺利实施加快住房分配货币化改革、易建立住房新体制的核心环节、也是扩大住房需求的根本出路。《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》发布实施以来各省、自治区‘直辖市党委、政府非常重视，把深化城镇住房制度改革与加快住房建设作为经济工作的重要方面来抓，及时研究制订本地区进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设实施意见。到去年上半年。各省、自治区贯彻《通知》意见已经全部出台停止了住房实物分配，要求各市县抓紧进行住房分配货币化改革。目前，全国绝大多数市县的住房分配货币化改革方案已经出台实施。从部分地区方案实施情况看。住房货币分配对于刺激居民住房消费、促进住房建设的发展，起到了积极的推动作用。但是...     

不断完善 积极开展政策性个人住房贷款

不断完善积极开展政策性个人住房贷款杨学锋和整个经济体制改革的进程相一致，以《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布为标志，城镇住房制度改革开始了由打破旧体制向建立新体制的战略转变。房改不再仅仅是提租和售房，而是在提租、售房以明晰住房产权、推动住房...     

积极构建住房保障制度

近几年，天津市废改工作进入了以“建立住房保障制度，推进住房货币分配，加强房改资金管理，促进构建和谐社会”为主要内容的深化阶段。在构建住房保障制度上，开展了向符合条件的拆迁困难家庭配租廉租住房，经济租赁房，定向销售经济适用住房的工作，并积极研究采取发放租金补贴方式，扩大住房保障受益面，明确了将住房保障工作作为今后一段时间房改的重点。     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

房改已进入建立新体制阶段 九六年：“全面入轨、重点突破”

房改已进入建立新体制阶段　九六年：“全面入轨、重点突破”本刊讯１９９５年１２月１３日—１５日国务院医房改领导小组在上海召开全国住房制度改革经验交流会，李铁映同志全面总结了１９９５年的房改进展情况并对“九五”期间及１９９６年的房改工作进行了部署。《国务...     

稳步实施住房制度改革

合肥市1998年12月31日起停止住房实物分配，逐步实行货币分配，1998年开始建立经济适用住房供应体系，逐步规范了集资建房，2003年建立和完善了廉租住房制度，不断深化旧公房房改工作。针对在房政中存在的住房分配货币化政策刚性不强、住房保障资金来源不足等问题推出了相应的建议。     

城镇住房制度改革中的成绩与问题

宁夏回族自治区以深化企业住房制度改革和加快住房保障制度建设为重点，停止住房实物分配，停止住房实物分配，建立职工住房分配货币化制度，提高住房公积金的缴存率，归集率，覆盖率，建立和完善以经济适用住房为主的新的住房供应体制；进一步深化公有住房改革，开放住房二级市场，取消已购公房和经济适用住房上市出售的条件限制，深入研究城镇住房制度改革工作中遇到的问题，创造条件，制定相应措施，推进企业房改工作。     

改革住房制度的基本思路与具体措施

要深化房改，实现向与社会主义市场经济体制相适应的住房新制度转变，第一位的工作是要选择一个恰当的时机，停止福利分房，终止新房进入旧体制。然后实行一段新人新办法、老人老办法，待各项善后工作处理好，两种办法就可并轨，实行统一的新的住房制度。停止福利分房，终止住房旧体制的运作，这是件涉及千万人切身利益的大事．是事关建立住房新体制的关键一步，～定要极其严肃、认真、科学、细致地做好。第一，要由国务院正式作出决定，具有权威性。第二，全国要统一步调。一旦作出决定，全国各地就要实行。如果只有少数地区实行，多数地区…     

保障性住房供给不足原因与建议

一、我国保障性住房制度构建20世纪80年代初,我国启动了住房体制改革．福利分房旧体制逐渐让位于住房商品化、社会化新体制,尤其是1998年7月公布实施的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》宣告了福利分房制度终结和住房体制市场化改革开始。经过近30年的“房改”,住房商品化和社会化问题得到了很好的解决,住房不仅成了居民的居住场所,     

将工作重心移到完善政策方面

成都市房改工作取得突破性进展。建立健全了全市住房分配货币化政策体系，建立和完善了以经济适用住房为主体的住房供应体系，实施了廉租住房政策，推进了俑住房改革，针对住房补贴资金不足，建立新形势下经济适用住房建设管理体制有待探索等问题，提出深化房改的发展思路和措施。     

重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

江苏省房改中须加强和非军事化的几个问题

江苏省在推进房改、建立住房保障制度进程中成效显著：从1998年12月至今，共为288万“老职工”一次性发放住房补贴近60亿元；从1992年7月至今，全省归集住房公积金700亿元，支持近50万职工家庭住房消费；1998～2004年，累计完成经济适用住房投资175亿元；投入廉租住房资金18594.3万元。针对目前在推进住房货币化分配、住房公积金增人扩面、经济适用住房建设、落实住房保障资金等方面存在的问题，提出了明确政府责任、建立城市保障发展基金等建议。     

中国特色转轨道路的理性选择

渐进式转轨的中国特色经济体制改革道路主要经历了旧体制开始解体和新体制因素开始成长、新旧体制并存、双轨体制向单轨体制转变及新体制的完善四个阶段。其特征主要是市场主体培育、市场机制形成、体制改革推进领域的渐进式。其成功的关键在于,中国的经济体制改革是在中国特色社会主义道路上推进的,是建基于中国国情的,即中国的渐进式改革道路具有坚实的制度基础和国情基础。     

最后的房改

虽然国家没有明文规定,但很多城市都将2000年作为实行实物福利分房的最后一年。而对2001年而言,启动“最后的房改”,为的是最终全面建立住房新体制它已经并将继续对房地产市场产生深刻的影响。 隐性的集团购房 据了解,2000年全国城镇个人购房比重可达85％以上。与宣布停止住房实物分配前相比,这一比重是非常了不起的。 房改方案刚刚浮出的1998—1999年,集团购房的突然放大,类似于一种最后的疯狂,它促进了住宅建设的发     

加大工作力度满足中低收入家庭住房需求

河南省房改取得明显成效，公有住房出售工作基本完成，租金改革进展良好，住房分配货币化取得实质性进展。经济适用住房、廉租住房制度建设稳步推进。存在的问题是货币化补贴工作缓慢，房政房发证问题突出、廉租住房工作困难较大，经济适用住房建设管理问题较多等。下一步将加大工作力度，推进住房分配货币化；增强住房社会保障能力。切实解决中低收入家庭住房困难；继续完善房改房配套政策，加快解决房政房遗留问题；完善经济适用住房管理办法，规范经济适用住房建设。     

武汉市房改取得阶段性成果

武汉市在城镇住房制度改革中积极探索，勇于实践，全面启动住房分配货币化，在一定程度上帮助无房，住房未达标和新参加工作的职工提高了购房支付能力。借鉴外地经验，结合本市实际，利用廉租住房，解决最低收入家庭住房困难；建设经济适用住房，较好地满足了中低收入家庭的购房需求。在住房分配货币化工作中，住房补贴标准和住房补贴资金的筹集存在问题，影响了房改工作的整体推进。针对房改工作中存在的问题研究制定了解决问题的改革措施和办法。     

推行经济适用住房任重道远

近年来，出现了一些对推行经济适和住房的议论。有人建议取消经济适用住房，有人则诊断经济适用住房已经完成了它的历史使命。提出以上意见的人士，主要是对推行经济适用住房的来龙去脉，及其在解决住房问题上的重大作用缺乏了解，也没有弄清楚1998年23号文提出的“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”的房改任务。     

推进公房出售活跃二级市场

南昌市在深化房改工作中，积极推进现有公房出售，促进了住房二级市场的活跃，启动了市属机关事业单位住房补贴，落实了2万职工近3个亿的补贴资金，不断完善以经济适用住房为主的住房供应体系。南昌市近期深化房改的主要目标是落实好“三个调整”和“三个解决”。并进一步研究解决深化企业房改的相关政策，形成全局性的指导意见。     

建设部副部长刘志峰在2000年中国住房发展论坛上的讲话（要点）

经历三个阶段，取得八项成就。1980年-1994年讨论住宅是不是商品，开展改革试点；1994年房改《决定》出台，进入综合配套改革；1998年全面停止住房实物分配，实行住房货币化分配，房改取得重大突破。八项成就是：①全国已出售公有住房70％以上；