健全机制 创新载体 架设刑释解教人员回归社会新桥梁

<正>刑释解教人员安置帮教工作是预防和减少重新犯罪,维护社会治安和社会稳定的重要举措。不少刑释解教人员由于文化水平低,缺乏必要的劳动技能,很难在竞争激烈的社会生存环境中扎根立足。为有效解决刑释解教人员回归社会就业难、安置难的问     

浅谈安置好“两放”人员是关系到社会稳定的一项重要工作

目前在我国，刑释、解教人员回归社会后重新犯罪问题，已经成为严重影响社会治安、社会稳定的突出问题。做好这些特殊人群的“接茬”（即社会与改造机关做好接续工作）安置、帮教工作，最大限度地减少重新犯罪，无论从社会效益，还是从经济效益上说，都有着重要的现实意义。一、安置好“西放”人员的江义和作用1、安置好“两放”人员有利于社会治安的综合治理笔者对黑河市1992－1994年回归社会的838名刑释解教人员调查，能够“接茬”被纳入视野掌握的有712人，占总数的85％；去向不明、不能掌握的126人，占总数的15％；其中得到安置就业的有…     

关于刑释解教人员安置帮教工作情况的调查与思考

对刑释解教人员进行安置帮教工作，历来是党和国家十分重视的社会治安综合治理的一项基础性工程。在各级党委和政府的领导下，在有关部门的互相支持、密切配合下，我市的安置帮教工作取得了一定的成绩，但是也存在一些不足。为了使这项工作在新形势下有新的发展，以适应我市改革开放和经济发展的需要，我们用了两个月时间对全市6个县级两劳工作站，97个两劳工作分站，1600个帮教组针对安置帮教工作做了一次调查，并提出了值得思考的一些问题。一、党政领导重视，安置帮教工作见成效1．在各级党委、政府重视关心下，全市各地把刑释解救人员的…     

论边防辖区群防群治组织的作用

边防辖区群防群治组织在协助公安边防部门开展社会治安治理,维护社会稳定,预防和打击违法犯罪活动中发挥着重要作用.边防辖区群防群治组织对广大群众具有舆论宣传作用,对公安边防基础工作具有巩固加强作用,它是公安边防部门组织群众维护治安的有力助手,是构建平安边防辖区的重要力量.     

人才助力森林公安发展

森林警察的职责是打击各种形式的破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动、维护林区社会治安秩序和预防与扑救森林火灾等，业务的综合性要求森林警察除了需要具备一定的治安管理、刑事侦查、刑事科学技术等公安学科知识外，     

天津市滨海新区大港司法局着力“三个改进”提升刑释解教人员服务管理水平

为进一步加强特殊人群社会管理，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪．天津市滨海新区大港司法局在继续巩固“亲情＋友情”帮教模式和“救助＋就业”安置模式的基础上．着力改进三个机制．提升对刑释解教人员的服务质量和管理水平。     

浅谈劳动教养制度及其改革

劳动教养是我国特有的一种行政处罚制度，是对有轻微违法犯罪行为而不够追究刑事责任的人，实行强制性教育改造的一种行政处罚措施。是处理人民内部矛盾的一种方法。50多年来，该制度在维护社会治安，预防和减少犯罪，教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面起到过积极的作用。但随着劳动教养的演变及有关劳动教养问题的规范性文件不断出台，出现了相互冲突和与法律相抵触的现象，致使劳动教养在执行中存在着种种矛盾与弊端。     

宁波创新性侵害未成年人违法犯罪信息查询机制

正近年来,宁波性侵害未成年人犯罪案件呈现逐年递增、被害人低龄化、部分案件后果严重等特征,暴露出相关涉罪人员发现难、重犯率高等问题。为进一步完善宁波未成年人司法保护工作社会支持体系,更好推动未成年人保护工作机制的建设,维护未成年人的合法权益,宁波检察机关在全国率先探索性侵害未成年人违法犯罪信息查询机制。2016年初,慈溪市检察院出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。2019年初,鄞州区检察院联合9家单位率先建立了首个覆盖全国的性侵害违法犯罪人员信息库,供相关行业主管部门查询。     

完善帮扶政策落实机制 促进社会和谐稳定发展——天津市滨海新区大港建立刑释解教人员首站救助制度

为贯彻落实全国安置帮教工作会议精神．进一步做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作,有效预防和减少重新违法犯罪,天津大港司法局、财政局、民政局、残联共同建立刑释解教人员首站救助制度。自身无能力解决食宿、无家可归或无亲友可投,无劳动能力或无生活来源、被判刑或劳教前已被残联部门确认为残疾人、经村居委员会中报,被民政部门确认符合孤、寡、老、重病等救助条件、家庭成员已享受最低生活保障,暂无其他生活来源、家庭成员中出现重病或死亡等特殊情况、经民政、残联部门确认基本符合一般性救助的其他情形的刑释解教人员在刑释解教回归社会第一个月可以领取800或1000元不等的政府专款救助。     

收容遣送工作不宜继续保留

收容遣送是民政、公安部门对符合条件的人员予以收容并遣送回原户口所在地的一种行政强制措施。按照1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,收容遣送工作主要是救济、教育和安置城市流浪乞讨人员。1991年,国务院发布了国(91)48号文件《关于收容遣送工作改革问题的意见》,将收容遣送的对象扩大到三证(身份证、暂住证、务工证)不全的流动人员。虽然收容遣送工作在维护城市社会治安和秩序方面起到了积极作用,但随着我国"依法治国"方略的推行和对人权保护的日益重视,收容遣送工作也需要重新审视。目前,这项工作面临的问题主要有:     

加强空置楼房的有序管理

众所周知，外来流动人口违法犯罪现象，已经左右着各地大中城市的社会治安形势。因此，历史地、全面地、系统地和分门别类地认真分析研究外来流动人口违法犯罪分子的落脚藏身处，掌握他们的活动规律，对于堵塞外口管理中的漏洞，消除外来人口工作盲点，走出外来人口管理工作误区，是非常必要和十紧迫的，笔者就楼宇空置房屋无序出租所带来的社会问题，谈谈看法。一、无序出租的空置房屋中暂租人员抽样调查今年9月，我们对上海浦东新区某街道某新村六街坊中无序出租的空置房屋进行调查。该街坊共有多层居民住宅楼47幢，于去年底峻工，预定迁…     

社会管理创新要服务人民

加强和创新社会管理是全党全社会共同的职责和任务,司法行政工作在其中具有特殊功能,肩负重要使命。法制宣传是加强和创新社会管理的基础性工作,人民调解在化解民间矛盾纠纷中具有独特优势,律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等对依法维护群众利益、维护社会公平正义具有重要作用,监狱劳教工作成效直接关系到社会和谐稳定,安置帮教、社区矫正、强制隔离戒毒和戒毒康     

大力构建法治社会 营造和谐发展环境——古冶区开展普法宣传教育的调查

近年来，古冶区委、区政府牢固树立和认真落实科学的发展观，针对长期以来社隋复杂、群众民主法制意识差、法治环境差，对全区经济发展和人民生产生活影响严重的特殊区情，以建设公平、公正的法治社会，营造和谐的发展环境为目标，以实施“四五”普法规划为主线，不断完善普法工作运行机制，探索普法工作的有效实现形式，展开强大的普法宣传教育攻势，取得了明显成效：一是维护了社会稳定。随着普法的深入，全区公民的法律意识不断增强，违法犯罪、违法信访问题明显减少。社会治安形势明显好转。今年以来，全区治安案件、刑事案件发案同比分别下降7％和10%。民间矛盾纠纷明显减少，逐年下降10％以上。群众依法维权的自觉性显著增强，全区信访秩序明显好转。2004年信访总量比上年下降36．7％，     

涉林渎职案件特点、原因分析及预防对策

加强生态建设,维护生态安全,是当今社会共同关注的话题,林业是促进经济发展和环境友好的基础性产业,保护森林资源对于促进我县社会、经济可持续发展具有举足轻重的作用。林业执法人员在保护森林资源、打击林业违法犯罪方面具有十分重要的作用。但从近年来我院查办的涉林渎职犯罪情况来看,形势并不容乐观,涉林渎职违法犯罪呈现上升趋势,在一定程度上影响了对涉林案件的打击力度,森林资源遭到了一定程度的破坏。为了有效预防和遏制涉林渎职犯罪的发生,规范林业执法秩序,笔者仅对我县近三年来发生的涉林渎职案件特点、原因及预防对策提点自已的看法。     

切实加强治安防范社会化的建设

治安防范社会化是新形势下预防违法犯罪活动的发展趋势,是我国社会治安综合治理的内容和要求,是改善严峻社会治安形势的一种有效机制,对保障经济建设和构建和谐社会有着极其重要的作用。     

冀望春天 重塑新生——创建具有“望春特色”的智能化现代文明监狱工作纪实

<正>监狱承担着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职责,其工作成效直接关系到能否减少重新违法犯罪,关系到社会和谐稳定,对于十八届三中全会提出的"创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐     

“80后”青年民警的思想现状及塑造引导

“80后”青年民警是当前维护社会治安秩序的主力军和突击队。这是一个优点和缺点都突出的群体，在公安队伍中处处显现着其独特的一面。应当通过创新思想政治工作模式以及青年民警自我塑造等途径，努力激发其积极性、主动性和创造性。     

河北省关于规划发展报废汽车回收行业的指导意见

报废汽车是国家重要的再生资源，报废汽车回收工作关系到环境保护，人民生命财产安全，促进资源可持续利用，打击违法犯罪和维护社会治安稳定等一系列问题。为使报废汽车回收企业资格认定工作按照“统一规划、合理布局”和“疏堵并举、就近便民”原则合理布设，特提出如下指导意见。     

建立社区档案的必要性

社区档案工作是社区管理的基础性工作,是社区精神文明建设、社区文化建设的重要内容。建立社区档案是加强思想政治工作的必然要求,是加强社区精神文明建设的客观需要,是维护社会治安秩序和治理环境的有效途径。     

加强社会治安综合治理 促进社会稳定和谐——学习《江泽民文选》第三卷《切实加强社会治安工作》的体会

（一）社会治安不仅是一个重大社会问题，而且是一个重大的政治问题。 江泽民指出：”社会治安不好，群众不能安居乐业，不仅影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且也会影响改革发展稳定的大局。”“必须从保障国家长治久安，巩固党的执政地位的高度，充分认识做好治安工作的重要性。要把治安工作经常摆上议事日程，常抓不懈，持之以恒。”“各级党委和政府必须坚持两手抓、两手都要硬。”“市场经济秩序和社会治安，虽然是不同方面的问题，但相互关系很密切。社会治安搞好了，有利于形成良好的市场经济秩序，市场经济秩序搞好了也有利于社会治安”。两方面工作，都要抓紧。