亿万农民的幸福路——我区新型农村合作医疗试点调查

为解决长期困扰亿万农民的医疗问题．国务院确定到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)的目标。同时，要求各省（区、市)选择2～3个县先行试点，取得经验后逐步推开。按照国务院的要求，2003年初，自治区人民政府决定在平果、藤县、陆川等3个不同类型的县．开展新农合试点。今年的4月、8月、9月．我们随领导先后3次到平果、藤县、陆川县进行新农合专题调研。通过调研，我们深深感到，新农合作为新生事物，虽然仍有许多需要改进的地方，但它减轻了农民因疾病带来的经济负担，确实给农民带来了实惠，充分体现了“三个代表”重要思想，体现了党和政府对亿万农民的关怀．使广大农民看病难的问题得到了韧步解决。     

合作医疗实施54万农民受益——迁安市推进农村新型合作医疗的调查

迁安市杨店子镇农民王红燕，在一次意外中被严重烫伤，治疗费用花费数万元，出院后她从市新型农村合作医疗办公室领到了1．2万元医疗补助。她说：“农民看病也能报销医药费，这样的好事今生还是第一次。”农民们说：“15块钱入保能补偿一万二的医疗费，这还不是好事儿?”“合作医疗好，有病不用愁，生病得资助，无病益乡亲。”新型合作医疗得到了参保农民的普遍拥护。     

中国合作医疗的国际经验借鉴

完善的社会保障体系对国民经济的持续发展和社会的稳定具有不可估量的作用，而农村合作医疗保险制度由于涉及到“三农”问题、弱势群体问题、公共卫生体系等敏感而重大的问题，更成为社会关注的焦点问题。鉴于传统合作医疗制度在运行中几起几落，新型农村合作医疗制度要达到预期目标并保持持续发展，借鉴国外合作医疗的经验教训就必不可免。     

市场经济中的两种农村合作医疗制度比较研究

文章对市场化改革初期实施过的农村合作医疗制度和目前推广实施的新型农村合作医疗制度进行比较研究,指出其资金筹措、资金管理、资金使用和医疗服务依托等四个方面存在的差异性,并总结了新型农村合作医疗制度更加适应于市场经济体制的特征.     

完善新型农村合作医疗制度和农村救助服务体系

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年市政府下发了《宁波市关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，确立了同步推进农民大病统筹、贫困医疗救助和农村社区卫生服务三大体系建设。截至2004年9月底，全市参保乡镇105个，占87．5％：参保村2599个，     

中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

安溪农民受惠合作医疗

安溪县是福建省重点革命老区县,也是乌龙茶“铁观音”的发源地,全县农业人口97万人。2004年9月,省定为新型农村合作医疗三个试点之一。试点以来,备受农民欢迎。安溪县按照“政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、规范管理、民主监督、三级联动、惠利农民”的原则,以户(本县     

走访洛南:乡村医疗的活力与隐忧

作为农村三级预防保健网络的“网底”，村级医疗承担着农村预防保健工作任务，关乎农村的繁荣、农业的发展和农民的健康。带着对村级医疗卫生现状和农民看病用药问题的关注，笔者在走访了洛南县的一些村级卫生所后发现：村级卫生所，这个离农民最近的医疗机构正被矛盾困扰。     

农村新型合作医疗提前时间表

国务院常务会议将在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标提前了两年,这经过了充分的论证和准备,也显示了党中央、国务院为9亿农民编织医疗保障网的迫切心情。[编者按]     

建立新型农村合作医疗制度的思考

随着医疗卫生体制的市场化改革和农村家庭联产承包责任制的实施，以农村经济合作社为依托的合作医疗制度大面积解体，大部分农民成为毫无保障的自费医疗群体，农村特困群体看病难、看病责和因病致贫、因病返贫的问题同时并存。为此，政府应积极构建以大病医疗统筹为主、社会医疗救助为辅和整改乡村医疗机构为重点的新型农村合作医疗制度。     

国外农村合作医疗的保障机制和模式

农村合作医疗制度属于社会保障体系范畴，农村人口的医疗保障一直是困扰世界上很多国家的难题。学习、分析、研究不同国家农村医疗保障模式及其特点，对于中国不同地区选择适合自己经济发展实际的农村医疗保障制度，具有重要借鉴意义。     

新时期农村公共卫生事业的完善

计划经济时期,中国农村建立了以赤脚医生、合作医疗、爱国卫生运动为支柱的基层卫生保健体系和县乡村三级卫生服务网,使广大农村居民享受到全面、有效的卫生保健服务。改革开放以后,建立在集体经济上的卫生保健体系瓦解和医疗卫生领域的市场化倾向使农村公共卫生事业出现滞后与缺位。这种局面势必会影响到农村经济社会的和谐发展。新时期完善农村公共卫生事业,首先要明确政府的责任,其次要以新型农村合作医疗为契机,推进农村公共卫生工作,以及广泛开展农村医疗社会工作。     

杭州发展农村新型合作经济组织的对策研究

随着农业市场化进程和农村经济结构调整进程的加快，千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾已成为农业增效农民增收的主要矛盾。实践证明，在稳定以家庭经营为基础的双层经营体制的前提下，发展新型农村合作经济组织，把单家独户的农民组织起来，整体进入市场，能较好的解决农村经济发展中的热点和难点问题，它是在市场经济条件下，实现农民主导作用的农村组织制度的一种创新，是提高农民组织化程度，全面提升农业竞争力的有效途径。     

陕西洛川的农村合作医疗实验

洛川模式实际上提供了一个如何对卫生服务的提供方进行有效干预的经验，采墨预蔓制：洹前让农民交十元钱，购买了一个服务包。虽然目前农村合作医疗的试验仍存在不少矛盾，但洛川的试点无疑为中国新型农村医疗提供了一种新思路。[编按]     

农村合作医疗的“二次革命”

上世纪50年代至70年代末，中国创建的农村医疗模式为农民提供了最初级的医疗卫生保障，被称为中国的一次“卫生革命”。时至今日，农村医疗并未跟上经济发展的步伐，这一滞后迫切地呼唤着农村医疗又一次革命的到来……