水利供给侧结构性改革刍议

我国宏观经济政策正转向供给侧结构性改革,水利改革必须落实和体现这一改革要求。对水利供给侧结构性改革的宏观背景和理念转变进行了阐释,按照供给侧结构性改革的理论内涵和现实要求,结合水利工作的特点,提出改革的基本范畴、重点问题和关键环节,并尝试提出改革方法论的初步框架。     

加快水利供给侧结构性改革的四大着力点

在客观分析未来水利需求侧变化的基础上,结合中央新时期水利工作方针,从人民群众密切关心的水利公共服务供给能力、质量和效率等需求端着手,提出水利供给侧结构性改革的四大着力点,扩大有效供给,强化优质供给。     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

以深化供给侧结构性改革为契机扎实推进水利经济研究工作

分析了深化供给侧结构性改革背景下,推动质量变革、效率变革、动力变革对水利发展的新要求;从切实做好水利与国民经济的关系研究、积极开展水资源水生态的经济问题研究、着力加强水利行业政府和市场的关系研究等方面,探讨了新形势下水利经济研究的重点领域;明确提出加快推进水利经济研究特色智库建设,应整合优势资源、搭建宏观引领研究平台,坚持水利经济主线、积极培育特色品牌,以需求为导向、全面提升服务质量,深化学会改革、持续推进能力建设。     

水资源管理的供给侧结构性改革研究

根据供给侧结构性改革的背景和基本内涵,对水资源供给侧结构性改革的内涵进行研究,提出了狭义和广义的水资源供给侧结构性改革的内容。在分析水资源需求新形势的基础上,提出了水资源供给侧结构性改革的要求。根据水循环理论提出了水资源管理是推动水资源供给侧结构性改革的重要抓手,并在最严格水资源管理制度的基础上,提出了符合水资源供给侧结构性改革要求的水资源管理制度。     

我国部分地区水利供给侧结构性改革的实践探索

推进水利供给侧结构性改革是深化水利改革的重要任务。通过总结福建、贵州、吉林、江苏四省推进水利供给侧结构性改革的要求和做法,总结出补短板和改革创新两方面的经验,以对其他地区推进水利供给侧结构性改革提供借鉴。提出应在吸收借鉴先行地区实践经验基础上,结合各地实际推进供给侧结构改革,提升国家水安全保障能力。     

解放思想推进黑龙江垦区农业供给侧结构性改革

解放思想是黑龙江垦区推进农业供给侧结构性改革的首选策略、必选策略之一。当前,要在思想认识上解放思想,实现思想认识从让我改到我要改的转变;在工作思路上解放思想,实现推进思路从局部加减到全面重构的提升;在战略战术上解放思想,实现战略战术从完成任务到构建优势的调整;在转变作风上解放思想,实现推进力度从不紧不慢到努力作为的跨越。     

在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫扎实推进水利供给侧结构性改革

从适应世界供给体系加快调整优化、解决我国新时代主要矛盾和开创中国特色水利现代化新局面等3个方面分析了新时代深化供给侧结构性改革的新形势;从供给质量、供给效率和发展动力等角度提出了新时代水利供给侧结构性改革的主攻方向;从不断健全水利基础设施网络、积极实施国家节水行动、全面推行河长制、大力推进水生态文明建设、深化重点领域改革、依法治水和科技兴水等6个方面提出了全面落实新时代水利供给侧结构性改革的新任务。     

加快推进供给侧结构性改革为江苏水利事业发展注入新动能

针对江苏水利现状,分析推进供给侧结构性改革的现实意义,指出当前推进改革的重点任务:将农村水利作为基本立足点,将生态建设作为重要关切点,将创新改革作为主要着力点,并提出需要把握的总体要求。     

供给侧结构性改革视角下的中央水利企业改革与发展

根据中央水利企业发展现状,总结了近年来中央水利企业改革取得的成效与存在的不足,并结合供给侧结构性改革"去产能、去库存、去杠杆、降成本"的要求,探讨了中央水利企业改革的方向,进而提出加快企业清理整合、加强企业风险防控、参与水利行业"补短板"工作以及出台解决历史遗留问题配套政策等相关建议。     

关于加快农田水利供给侧改革的几点思考

我国灌溉面积位居世界第一,主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,深入推进供给侧结构性改革提上议程。针对存在的主要结构性矛盾,研究提出系统解决方案,即调整结构、去除库存、提升品质、降低成本、补齐短板。调整结构重点是严格落实"以水定地",着力以水资源、水生态、水环境承载能力倒逼灌溉面积调整;去除库存重点是依法实施"僵尸"工程降等报废,及时办理注销登记;提升品质重点是大力发展高效节水灌溉,提升灌溉服务质量;降低成本重点是深化国有灌区管理体制改革,创新"最后一公里"管理模式;补齐短板重点是坚持统分结合、重点在统的原则推进农田水利产权改革,深化农业水价综合改革,建立准确补贴机制。     

供给侧结构性改革中加强小型水利工程管理能力建设的思路与重点

围绕深化小型水利工程管理体制改革和管护机制创新,以推进供给侧结构性改革为主线,分析当前我国小型水利工程管理能力面临的新形势,结合小型水利工程管理现状及存在的主要问题,探讨供给侧结构性改革中如何加强工程管理单位能力建设,并从供给侧结构性改革角度,提出创新管护模式、拓宽经费渠道、加强农民用水合作组织建设、建立考核评价机制等建议。